Человек и собака: конфликт в Пензе продолжается

В последнее время обострилась проблема с бездомными собаками на улицах Пензы и других населенных пунктов области

Корреспонденты «Пензенской правды» разбирались, есть ли возможность решить проблему с агрессивными животными в городе.

Переходят в нападение

Сначала общественное мнение всколыхнула новость о нападении на 10-летнюю девочку в Заречном. Отбиться от своры ей помогла местная жительница, однако ребенку все-таки потребовалась госпитализация.

История получила настолько широкий резонанс, что руководитель СКР Александр Бастрыкин поручил региональному СУ СК РФ возбудить уголовное дело по данному факту.

Спустя несколько дней подобный случай произошел в микрорайоне Заря. Там жертвой собак стала 61-летняя женщина. Укусы оказались сильными — в травмпункт пострадавшая приехала в окровавленном сапоге.

История с четвероногими агрессорами в микрорайоне на этом не закончилась. Вскоре появилась информация, что бабушке с внучкой пришлось 40 минут отсиживаться в магазине из-за стаи животных на остановке.

Тема стала животрепещущей, в социальных сетях жители разных районов Пензы начали один за одним выкладывать снимки свор собак. Где-то речь идет о взрослых особях, где-то пока только о потомстве.

«Бездомная собака вывела из подвала восемь щенков. Она уже вожак формирующейся стаи, еще и мама. Агрессивна, кидается на прохожих, — написали в соцсети «ВКонтакте» жители дома на проспекте Победы. — Ее стая сформирована. Они будут защищать территорию своего обитания и нападать на людей».



 «В заброшенном здании бывшего военкомата по ул. Крупской живет стая с потомством. Потомство скоро вырастет — это крупные собаки! Надо срочно принимать меры. Через месяц будет поздно!» — поделилась проблемой пензячка в группе «Октябрьский район» в Вайбере.

И это лишь малая часть жалоб. По данным специалистов Центра управления регионом Пензенской области, бродячие собаки — одна из самых обсуждаемых тем наступившего года. С 1 января поступило уже 130 претензий от жителей. 

«За» и «против»

Вместе с тем в сообществах социальных сетей и городских чатах в мессенджерах нашлось немало людей, которые высказали диаметрально противоположную точку зрения.

«Не трогайте их, и они вас не тронут! Прям спят и видят собаки, как на кого-то наброситься! В целом, если человек сгнил изнутри, животные это чувствуют», — высказала несколько радикальную позицию пензячка.

«Многие собаки боятся людей. Почему? Потому что люди их обижали. И несмотря на это, многие животные ведут себя гораздо человечнее, чем люди!» — добавил один из комментаторов.

Оживленная дискуссия вокруг темы животных — явление обычное, ведь так сложилось, что наш народ делится на два противоборствующих лагеря при обсуждении острых проблем. Но где исток проблемы?

Откуда растут четыре ноги

Понятно, что ситуация с бездомными собаками складывается из нескольких факторов. Зачастую на улице оказываются животные, которых сначала взяли как питомцев, а затем, наигравшись, бросили на произвол судьбы.

Еще одной причиной, которая влияет на увеличение количества беспризорных собак, является то, что сердобольные граждане подкармливают животных возле домов. Стая, понимая, что на этой территории есть кормовая база, начинает ее охранять.
 
Кстати, случай с 10-летней девочкой в Заречном, скорее всего, связан именно с этим. Как сообщил корреспонденту «Пензенской правды» местный житель, неподалеку от места происшествия живет женщина, которая регулярно приносит еду четвероногим гостям. Таким образом некоторые категории горожан сами создают условия для существования и размножения животных. 



При этом, согласно Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными», власти могут влиять на численность особей на улицах только в двух случаях. Если животное проявляет немотивированную агрессию, то его помещают в приют, а если собака страдает от сильной боли или имеет тяжелое неизлечимое заболевание, то ее могут усыпить.

В остальных случаях организация, занимающаяся бездом­ными животными, ловит собак, после чего их лечат, вакцинируют, стерилизуют и возвращают в привычную среду обитания.

По идее, такой подход должен обеспечить гуманное обращение с безнадзорными животными и в перспективе сократить их численность, но что-то явно идет не так.

О том, что именно, стало известно из материалов региональной прокуратуры. Так, в ряде районов не только не были определены организации, занимающиеся отловом животных, но и вовсе не проводился аукцион на право заключения контракта на выполнение соответствующих работ.

Сдвиг с мертвой точки

Таким образом, ситуация с бездомными собаками была и остается сложной. Хотя нельзя не признать, что на уровне регионального правительства работа по ее нормализации ведется. Курирует ее Министерство сельского хозяйства.

В прошлом году в областном бюджете было заложено 4,2 млн рублей на работу с животными без владельцев по системе ОСВВ (отлов — содержание — вакцинация — выпуск).

По поручению губернатора Олега Мельниченко началось строительство приютов для собак (либо реконструкция подходящих зданий). На это было дополнительно выделено 20 млн рублей. Их разделили между Пензенским, Каменским, Сердобским и Нижнеломовским районами.

Завершена реконструкция здания под приют в селе Кривозерье Нижнеломовского района. А буквально на прошлой неделе начал работу приют в Каменском районе — под него было реконструировано здание на территории воинской части. Определена организация, которая  займется  отловом животных без владельцев, активная работа начнется в феврале.

Но если в городах проблема чаще всего заключается в бесконтрольном росте числа собак, у которых нет и не было владельцев, то в сельской местности (и в частном секторе городов) речь обычно идет о нападениях условно домашних животных.

— Например, в деревне у людей есть собака, — поясняет начальник отдела ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора в области обращения с животными Александр Котин, — но хозяин особо за ней не следит. Животное не привязано, может покидать территорию домовладения. Такие собаки периодически приносят потомство, проявляют агрессию к прохожим в периоды течки. В этих случаях очень важно стерилизовать животное и отсечь вышеназванные угрозы.



С прошлого года появилась возможность стерилизовать таких собак бесплатно. Операции проводят специалисты ГБУ «Пензенская городская станция по борьбе с болезнями животных». В 2022 году в Пензе было стерилизовано 392 особи, а в Бессоновском, Каменском, Городищенском, Пензенском, Кузнецком районах — 108. Областному бюджету эти работы обошлись в 1 млн рублей. В 2023 году они будут продолжены.

Нужен новый подход

Но кардинально ситуация в данной сфере не изменилась. И без нового подхода к решению вопроса не изменится.

— Проблема в том, что число бездомных собак продолжает расти в геометрической прогрессии, — говорит Дарья Малышева из пензенского фонда «Рука помощи бездомным животным». — Смотрите: в прошлом году МУП по очистке города обработал по системе ОСВВ около 300 собак. Это капля в море. Если предположить, что 20 бездомных животных в течение года по 2 — 3 раза принесли потомство, то получится выход в ноль.

Что же, по мнению зоозащитников, надо сделать, чтобы переломить ситуацию?

— Во-первых, провести мониторинг и выяснить примерную численность бездомных животных в области, — говорит Дарья. — Методика есть, и другие города используют ее. После этого нужно найти средства и подвергнуть процедуре ОСВВ 70 процентов популяции. В результате численность собак расти перестанет, и просто надо будет поддерживать ее безопасный уровень.



В Москве, Санкт-Петербурге, Ульяновске и еще в ряде городов таким образом решили вопрос с бесконтрольным размножением животных. 

Деньги и нравы 

Есть и еще проблемы. Например, недобросовестные подрядчики, занимающиеся ОСВВ.

— Сумма на обработку одной собаки составляет 4800 рублей, — говорит волонтер Михаил Давыдов, — на эти деньги нужно найти машину, оплатить бензин, поймать собаку, купить лекарства, сделать операцию, заплатить людям (водителю, ветеринарам и др.), кормить животное, выпустить его обратно. Выделяемых денег на все это не хватает. В Ульяновске, например, сумма составляет 10 тысяч, в Москве — 15. Что сделает в таких условиях недобросовестный подрядчик? По-тихому убьет животное или проведет негуманную стерилизацию (сэкономит на обезболивающем, которое стоит сейчас очень дорого). Такие случаи уже были, но призвать к ответственности живодеров крайне сложно.

Второй опасный звоночек — случаи самовольной расправы с бездомными собаками.

Также зоозащитники бьют тревогу по поводу того, что жертвами  расправы все чаще становятся стерилизованные собаки с бирками. Они считаются самыми безобидными и неагрессивными. По-настоящему злая собака не даст к себе приблизиться, и под руку попадают те, кто в стае самый доверчивый.

Есть и хорошие тенденции. Дарья Жалнина, исполнительный директор фонда «Рука помощи бездомным животным» отмечает, что растет сознательность жителей Пензы.

— В 2022 году мы обработали около 800 собак, — рассказала она, — большую часть доставили рядовые жители города (нам еженедельно привозят по 25 — 30 собак и кошек). Так вот, сознательные люди сами ловят дворняг, оплачивают работы по стерилизации и вакцинации (1400 рублей) и потом отвозят обратно. Вот это и есть гражданская позиция, а вовсе не призывы убивать собак.



Подводя итог, скажем, что проблема, безусловно, сохраняется. Определенные подвижки в решении вопроса с бездомными собаками наметились, однако не стоит забывать, что любое решение общественных вопросов требует комплексного подхода. Здесь нужна скоординированная работа муниципальных структур, а также ответственное и социально направленное отношение граждан, что позволит решить проблему совместными усилиями.

Как себя вести перед агрессивной собакой, рассказали в пресс-службе Главного управления МЧС России по Пензенской области.

В первую очередь остановитесь и твердым голосом отдайте команды типа: «Место!», «Стоять!», «Сидеть!», «Уйди!» или «Фу!». В некоторых случаях срабатывает серия команд, приводящих животное в растерянность.

Во-вторых, имитируйте поднятие с земли условного предмета и бросок им в сторону собаки. Часто в таких случаях собаки проявляют реакцию избегания и уходят.
В-третьих, нелишним будет обмотать плащом или пиджаком руку, приготовив ее на случай атаки животного, одновременно отступая к укрытию, забору или дому спиной, внимательно наблюдая за реакцией собаки и призывая на помощь окружающих.

Если же животное вас все-таки укусило, то:

• промойте рану перекисью водорода или обильным количеством воды, окружность раны смажьте йодом и наложите чистую повязку;
• выясните у хозяев (если таковые имеются), сделана ли собаке прививка от бешенства;
• обязательно обратитесь в травмпункт для получения квалифицированной медицинской помощи;
• сообщите о случившемся в полицию и санитарные службы, назовите адрес происшествия и владельца собаки (если таковой имеется).

Чтобы разобраться в том, как возместить ущерб от нападения собаки, мы попросили дать комментарий пензенского юриста Михаила Лисина.

— Статья 137 Гражданского кодекса относит животных к имуществу. Поэтому любой вред, причиненный четвероногим другом, будет компенсировать владелец собаки. Кроме того, поскольку установлены правила содержания и выгула собак, то, решая вопрос об ответственности хозяина, суды и госорганы прежде всего анализируют, соблюдались ли им эти правила, — рассказал он.

Юрист пояснил, что хозяину животного может грозить гражданско-правовая ответственность, которая предполагает возмещение причиненного потерпевшему ущерба. Сюда могут входить: стоимость ремонта порванной одежды или химчистки, затраты на лечение, компенсация морального вреда. Сумма последней будет зависеть от тяжести травм и степени нарушения установленных правил.



— Бывают случаи, когда с собакой гуляют несовершеннолетние. Если животное причинило кому-то вред, когда с ней был ребенок или подросток, то Гражданский кодекс устанавливает, что возмещать ущерб будут родители, — добавил Михаил Лисин.

Но в любом случае необходимо будет обратиться в медицинское учреждение, что позволит получить не только первую помощь, но и заключение врачей о характере травм. Далее необходимо написать заявление в полицию. Нелишним будет заручиться поддержкой свидетелей, которые и подтвердили бы факт нападения, и сделали снимки порванной одежды, травм, животного, владельца.

В продолжение темы юрист не мог не затронуть вопрос, когда на горожан нападают бездомные собаки. Он отметил, что здесь порядок действий по сути такой же, как был описан выше, однако к ответу необходимо будет призывать муниципальную власть.