Андрей Коновал, На скорой помощи Уфы профком ФНПР выступил на стороне работодателя
В конце прошлого года газета "Новые известия" опубликовали статью о проблемах профсоюзного движения, в которой, в частности, имел место такой фрагмент:
"Профсоюз «Действие» имеет первичные организации в нескольких регионах РФ и везде сталкивается с противодействием Профсоюза работников здравоохранения РФ в составе Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), рассказал «НИ» Андрей Коновал. По его словам, данная организация действует в интересах власти, а проблемы сотрудников ее интересуют мало. Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков в беседе с «НИ» назвал эти сведения «бредом» и пояснил, что деятельность профсоюза «Действие» ему незнакома". http://www.newizv.ru/society/2014-1
Журналисты "НИ" несколько абсолютизировали мою оценку ФНПР. Уточню, что мне известны отдельные случаи, когда отдельные организации ФНПР вставали на защиту прав своих членов в трудовых конфликтах. Кроме того, я не исключаю, что в каком-то смысле руководящие структуры ФНПР сами являются заложниками того, что на местах их профкомы, как правило, контролируются работодателем через внедрение послушных им сотрудников. Тем не менее, я могу еще раз четко заявить, что почти везде в регионах, где Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения "Действие" вел в последние два года протестные кампании, мы сталкивались с противодействием представителей членских структур ФНПР, играющих на стороне работодателя.
Ситуация на Станции скорой медицинской помощи г.Уфы не является исключением. И если уважаемый М.Шмаков, называет это "бредом", мы готовы представить руководству ФНПР все необходимые факты и документальные подтверждения обратного. Полагаю, что г-на Нигматуллина, председателя здешнего профкома ФНПР, есть все основания исключить из профсоюза за деятельность, противоречащую Уставу. Впрочем, слава богу, это не наша (профсоюза "Действие") забота.
Итак, что происходит сегодня на ССМП г.Уфы?
16 января дожно состояться заключение нового коллективного договора. Как уже было сказано выше, в ходе переговоров представители профкома ФНПР во главе с Нигматуллиным И.Д. и администрации ССМП не только отвергли все предложения профсоюза «ДЕЙСТВИЕ» по защите интересов работников, но и проголосовали за пункты, ухудшающие положение сотрудников в сравнении даже с действующим законодательством. Таким образом, коллективный договор из инструмента защиты интересов трудового коллектива превращен в орудие защиты интересов работодателя.
Почему такое стало возможно?
В ноябре профком ФНПР во главе с Нигматуллиным И.Д. инициировал процесс переговоров по принятию совершенно новой редакции колдоговора. Профсоюз «Действие», наоборот, стоял за внесение лишь отдельных поправок в текст колдоговора. Такая тактика позволила бы принять только те поправки, которые улучшают положение работников и заблокировать те, которые работодатель хотел бы внести в своих интересах. Профсоюз «Действие» был вынужден включить своего представителя в состав Единого представительного органа профсоюзов (далее – ЕПО), поскольку иначе переговоры были бы проведены вообще без нашего участия. Дело в том, что в начале ноября численность профсоюза ФНПР якобы превысила 50%, что дает право инициировать проведение коллективных переговоров, не спрашивая ничьего мнения. Мы полагаем, что данная численность профсоюза ФНПР сфальсифицирована (г-н Нигматуллин отказался сверить пофамильно списки обоих профсоюзов), но так или иначе в ЕПО оказалось 4 представителя от профсоюза ФНПР (якобы 675 членов) и всего один представитель профсоюза «Действие» (161 сотрудник) – медсестра кардиологической бригады Тамара Богданова.
В созданную приказом главврача М. Зиганшина Комиссию по подготовке проекта колдговора кроме членов ЕПО вошли также представители работодателя – 5 человек. Таким образом, общий расклад голосов в Комиссии оказался 1 против 9.
Вот список предложений профсоюза «Действие», против которых совместно голосовали представители администрации ССМП и профсоюза ФНПР (9 против 1).
1. Оплата за работу без помощника (неукомплектованные бригады) в размере 50%.
2. Гарантированная оплата ночных дежурств в размере 100% (как в старом колдоговоре, до того, как его незаконно изменили главврач Зиганшин при пособничестве Нигматуллина). Решение: от 20% до 100% - на усмотрение администрации, «при наличии финансовых средств».
3. Изменить структуру распределения стимулирующих выплат в пользу большинства коллектива. 15% - административно-хозяйственному аппарату, 10% - вспомогательному персоналу, до 75% - основному персоналу (выездные бригады, оперативный отдел, заправочные). Решение: отклонить, оставить на усмотрение Администрации.
4.Доплата молодым специалистам 20% в соответствии с Постановлением Правительства РБ. Ответ: «Будут деньги, будем платить. Однако эта надбавки не является гарантированной».
5. Доплата за работу вблизи серверов и на компьютерной технике 15%.
6. Доплата за опасность при выполнении вызовов к лицам в алкогольном и наркотическом опьянении.
7. Страхование выездного персонала от несчастных случаев на производстве.
8. В п. 1.3.2 исключить формулировку «исключительное право Работодателя», так как данной формулировки нет в ТК РФ, и она влечет за собой негативные последствия для работников. Например, гарантированная законом обязанность работодателя оплачивать сотрудникам учебу по повышению квалификации теперь стала лишь "исключительным правом" администрации.
9. Перемещение из одного подразделения в другое на 1 месяц, по производственной необходимости, лишь с согласия сотрудника по заявлению.
10. Результаты распределения средств, стимулирующего фонда оформляются протоколом, копия протокола ежемесячно размещается в общедоступном месте для ознакомления сотрудников учреждения.
11. Комитеты профсоюзов представляют интересов своих членов при разрешении трудовых споров, конфликтов, при разборе профессиональных ошибок и дисциплинарных нарушений. С этой целью члены профкомов могут беспрепятственно принимать участие в заседаниях комиссий, где решаются эти вопросы.
«Все эти наши предложения не были взяты с потолка, - говорит зам. председателя первички профсоюза «Действие», член Единого представительного органа Тамара Богданова. – Они основаны на законе и коллективных договорах служб скорой помощи в других регионах страны».
Сами себя высекли
Г-н Нигматуллин умудрился ухудшить даже тот проект колдоговора, который был рекомендован вышестоящим Рескомом его собственного профсоюза (членская организация ФНПР) и который было решено взять за основу. Пункты, реально защищающие интересы работников и определяющие контрольную функцию профсоюза, были из него выброшены.
Например, был исключен пункт 1.5.4 проекта – "при принятии решений по социально-трудовым вопросам Работодатель предварительно учитывает мнение профсоюзного комитета в установленном порядке и обеспечивает его необходимой информацией и нормативной документацией".
Пункты, предусматривающие доплату за квалификационную категорию, повышающие коэффициенты, доплату за совмещение профессии, выплаты стимулирующего характера, восстановление стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавки и т.д., были также выброшены из проекта колдоговора и отданы на регулирование приказами главврач - то есть на усмотрение работодателя!
Показательно, что в течение нескольких месяцев с момента создания Единого представительного органа не было проведено ни одного заседания по выработке общей позиции обоих профсоюзов, несмотря на предложения представителя МПРЗ «Действие» Тамары Богдановой. Таким образом, коллективные переговоры двух сторон (профсоюзной и работодателя) были, по сути, подменены административным диктатом.
Профком МПРЗ «Действие», представляющий интересы более 160 сотрудников ССМП, уже заявил, что не намерен мириться с ухудшением положение сотрудников ССМП г.Уфы и намерен прибегнуть как к юридическим, так и иным методам борьбы в этом вопросе.
Полагаю, что если г-н Нигматуллин хочет прославиться на всю страну как худший председатель профкома ФНПР, за этим дело не станет. Не помешает дополнительная известность и главврачу Марату Зиганшину, благодаря действиям которого Станция скорой помощи г. Уфы уже стала одной из «горячих точек» в российском здравоохранении.