Ранее президент РФ Владимир Путин потребовал защитить интересы граждан, вкладывающих в ценные бумаги, - с той целью, чтобы они не стали новыми "обманутыми дольщиками". Это, по его словам, особенно актуально в связи с уменьшением популярности депозитов: из-за снижения ставок по ним граждане чаще стали отдавать предпочтение более доходным и одновременно рисковым финансовым инструментам.
Авторами инициативы о защите новичков выступили ряд депутатов и сенаторов. Один из авторов, глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков объяснил, что некоторые профучастники финансовых рынков стали продавать неопытным инвесторам сложные продукты с неизвестным экономическим итогом. "Грубо говоря, их просто впаривают", - сказал депутат. В результате граждане рискуют потерять свои сбережения из-за непонимания сути продукта.
Между тем объем находящихся в опасности средств велик: Банк России ранее оценил в 600 миллиардов рублей вложения россиян в несущие риски инвестиционные продукты со сложной структурой и ценообразованием.
Согласно законопроекту, профучастники (банки и т.п.) будут информировать потенциальных инвесторов о рисках, которые несет тот или иной продукт. Требования к объему и содержанию информации, предоставляемой физлицу при заключении договора с ним, установит Банк России. А если финансисты должным образом не предупредят о возможных потерях, то документ предусматривает процедуру возврата средств в полном объеме.
Документ четко прописывает, какие продукты будут доступны для неквалифицированных инвесторов на фондовом рынке. А чтобы получить возможность вкладываться в другие, более сложные инструменты, нужно будет пройти обязательное тестирование.
Неквалифицированный инвестор сможет без тестирования приобрести наиболее простые и наименее рискованные инструменты. Это:
- акции, включенные в котировальные списки,
- государственные ценные бумаги РФ (ОФЗ),
- ипотечные облигации и облигации российских эмитентов с определенным уровнем кредитного рейтинга,
- инвестиционные паи биржевых, открытых и интервальных паевых фондов,
- иностранные ценные бумаги, отвечающие определенным критериям (при условии раскрытия информации).
Сложные структурные продукты неквалифицированный инвестор не сможет купить вплоть до 1 апреля 2022 года. Например, им нельзя будет приобретать облигации иностранных эмитентов, по которым не определен срок их погашения.
