Министр финансов Оренбургской области рассказала, сколько процентов от налоговых поступлений остается в регионе, а сколько отправляется в Федерацию

Татьяна Мошкова: – Как министр финансов могу сказать: «Закон суров, но он закон»

30 марта в Оренбурге в Доме Советов прошел информационный брифинг министра финансов Татьяны Мошковой на тему «Итоги исполнения областного бюджета за 2020 год». Отвечая на вопросы СМИ, она рассказала, что 80% налоговых сборов в регионе уходят в федеральный бюджет и около 20% остаются в Оренбуржье.

Министр финансов Оренбургской области сообщила, что снижение собственных доходов в 2020 году по сравнению с 2019 годом составило 12% или 9 млрд рублей. Основная причина такого снижения – значительное сокращение поступлений по налогу на прибыль организаций. 

На снижение поступлений налога существенное влияние оказало уменьшение платежей от предприятий нефтегазового сектора в связи со снижением цены на нефть и уменьшением объемов реализации газа на экспорт. Всего в бюджет региона за минувший год поступило 111,5 млрд рублей, из которых 45,2 млрд – поступления из федерального бюджета. Рост в 2 раза по сравнению с предыдущим годом обеспечен за счет поступлений из федерального бюджета на здравоохранение, содействие занятости и социальную поддержку населения.


Во время брифинга 

Общая сумма расходов областного бюджета составила чуть больше 114 млрд рублей и сохранила яркую социальную направленность. По мероприятиям социальной сферы расходы бюджета исполнены в объеме 74,7 млрд рублей, или 99% к плановым назначениям, и 66% от общего объема расходов.

Результатом исполнения бюджета в 2020 году является дефицит в размере 2,6 млрд рублей, который покрыт за счет остатков средств, сложившихся на начало года. Заимствования не привлекались.

Государственный долг Оренбургской области на 1 января 2021 составил 21,4 млрд рублей. Этот финансовый показатель снизился за год на 671 млн рублей или на 3%. Долговая нагрузка на областной бюджет сохранена на экономически безопасном уровне.


После основной части информационного брифинга представители СМИ задали ряд вопросов.

Урал56.Ру: – Главная проблема наших муниципалитетов – недофинансированность. В 2019 году в Оренбурге было собрано 149 млрд рублей налогов, а в бюджете города оказалось всего 13 млрд рублей, то есть примерно 8% от общего количества собранных средств. Как вы считаете, налоговые поступления справедливо распределяются между федерацией, регионом и муниципалитетами?

Татьяна Мошкова: – Мне кажется этот вопрос заслуживает отдельной дискуссионной площадки. Как министр финансов могу сказать – «Закон суров, но он закон». Есть Бюджетный кодекс, есть Налоговый кодекс, они исполняются в том виде, в котором они существуют.
Урал56.Ру: – Наши муниципалитеты жалуются, что из области поступает мало средств на решение вопроса с бездомными собаками. В области говорят, что муниципалитеты не могут освоить и эти средства. Кто прав в этой ситуации?

Татьяна Мошкова: – Много или мало, мы как финансисты можем судить по их освоению. В прошлом году выделенные средства на 100% не освоил никто. Когда мы увидим 100% освоение, тогда поймем, куда двигаться дальше, но это взгляд на ситуацию финансистов.

Урал56.Ру: – 2020 год был сложный год для всех. Был ли такой день у вас, когда были большие тревоги за бюджет и его пополнение?

Татьяна Мошкова: – У меня каждый день такой. У меня такой день 30 лет подряд. Не бывает легких историй с исполнением бюджета. Каждый год несет свои сюрпризы. Сейчас, оглядываясь назад, могу вспомнить о сложных ситуациях в 2016 или в 2013 году. При всей стандартизации прописанных процедур принятие решений всегда оригинальное.

Урал56.Ру: – Падение поступлений по налогу на прибыль предприятий – это проблема 2020 года или системная проблема Оренбургской области?

Татьяна Мошкова: – В Российской Федерации всего 6 регионов, которые зависимы от налога на прибыль предприятий, как наша область. Эта прибыль складывается в тех отраслях, которые тоже подвержены наибольшим колебаниям от мирового рынка, эти обстоятельства никак не зависят от бюджетной политики. Наша работа от этого сложнее, но в то же время интереснее. В 2016 году у нас была сложная ситуация – тогда поступления этого от этого налога тоже были ниже размера поступлений от НДФЛ. За последние 10 лет такое случалось дважды, в 2016 и в 2020 годах. Как будет дальше, мы пока не знаем. В 2016 году первый квартал завершился изумительно, мы получили хороший налог на прибыль, мы открыли депозит – положили туда 500 млн рублей. По тем временам это было много и здорово. Но по итогу 2 квартала наш крупный налогоплательщик показал убытки и попросил вернуть миллиарды рублей. Тогда приходилось принимать очень сложные решения. Был хороший 2018 год, когда летом мы смогли закрыть все краткосрочные кредиты, а осенью и зимой получили дополнительные миллиарды по этому налогу.

Урал56.Ру: – Оренбургская область по итогу 2020 года продолжила быть регионом-донором для России?

Татьяна Мошкова: – Такого понятия «регион-донор» в законодательстве не существуют. Если вы имели в виду, что Оренбургская область – это регион, который больше отдает, чем получает. Да, мы больше отдаем. Условно, это 20 на 80 процентов: 20% остается, а 80% уходит. Но в виде дотаций часть средств возвращается в наш регион. Текущая дотация – 6-7 млрд рублей.