Вечернее пленарное заседание Госдумы 19 июля

На вечернем заседании председательствовали Вячеслав Володин, Александр Жуков.

Николай Гончар представил в первом чтении законопроект № 122881-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации – городе федерального значения Москве».

В документе предложено освободить участников программы реновации от НДФЛ при получении новых квартир. В случае принятия закона НДФЛ не будет взиматься и с разницы в стоимости прежнего и нового жилья.

Проект предусматривает также создание специализированной некоммерческой организации - фонда содействия реновации жилищного фонда в Москве. Основным источником финансирования фонда будут средства московского бюджета. Кроме того, фонд получит право привлекать денежные средства граждан по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов.

За счет средств фонда предполагается осуществлять снос морально и физически устаревшего жилья первого периода индустриального домостроения, строительство современных многоквартирных домов и обеспечение жилищных прав граждан при реализации решений о реновации.  

В проекте предложено освободить фонд от налога на прибыль организаций, а операции фонда по реализации товаров, работ и услуг - от НДС.

От Комитета по бюджету и налогам Глеб Хор рекомендовал поддержать законопроект.

В обсуждении участвовали Валентин Шурчанов, Алексей Куринный, Алексей Веллер, Рифат Шайхутдинов, Денис Парфенов, Петр Толстой, Галина Хованская.

Законопроект принят в первом чтении («за» - 342).   

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 227519-7 «О внесении изменений в статьи 110.1 и 110.2 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Василий Пискарев, представляя документ, пояснил, что поправки усиливают ответственность за склонение к совершению самоубийства. Максимальный срок лишения свободы в зависимости от состава преступления составит от 10 до 15 лет.

В случае принятия поправок преступления, связанные со склонением к суициду, организацией опасных игр и «групп смерти» перейдут в категорию особо тяжких со всеми вытекающими последствиями.

В.Пискарев напомнил, что в первом квартале 2017 года совершено 178 самоубийств, что почти на 10% больше аналогичного показателя прошлого года. В настоящее время преступления, имеющие отношения к суицидам, расследуются в Челябинской области, Хабаровском крае и Самаре.

Вместе с тем, он согласился, что проблема организации так называемых групп смерти требует дополнительного исследования.

От Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

В поддержку законопроекта высказались Ирина Роднина, Валерий Гартунг, против - Юрий Синельщиков.

В обсуждении также участвовали Тамара Плетнева, Алексей Куринный, Виталий Милонов, Николай Рыжак, Олег Нилов, Сергей Маринин, Виктор Водолацкий, Михаил Емельянов, Дмитрий Савельев, Сергей Иванов.

Законопроект принят в первом чтении («за» - 391).   

Владимир Гутенев представил в первом чтении законопроект № 886831-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии», совершенствующий правовое регулирование отношений, возникающих при обороте боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов к нему и холодного оружия, а также расширения возможностей для экспорта гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему.

От Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев рекомендовал поддержать законопроект.

Документ принят в первом чтении («за» - 406).

По поручению Правительства заместитель министра финансов Юрий Зубарев представил в первом чтении законопроект № 204679-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части сделок по синдицированному кредиту)».

От Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков рекомендовал поддержать проект закона, который позволит объединять ресурсы кредитных и некредитных организаций для реализации различных проектов.

В обсуждении участвовал Максим Иванов, Николай Коломейцев, Виктор Зубарев, Юрий Синельщиков, Наталья Боева.

Документ принят в первом чтении («за» - 394).

По поручению Правительства заместитель министра финансов Юрий Зубарев представил в первом чтении законопроект № 1013586-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов».

От Комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов высказал ряд критических замечаний к документу.  

В обсуждении участвовали Валерий Скруг, Елена Драпеко, Наталья Боева, Владимир Синяговский, Дмитрий Ламейкин, Николай Коломейцев, Михаил Щапов, Сергей Вострецов, Сергей Катасонов, Олег Шеин, Валерий Гартунг, Андрей Исаев, Анатолий Аксаков, первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов.

Документ принят («за» - 322).

Заместитель министра обороны Николай Панков представил в первом чтении законопроект № 152197-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах», уточняющий дату начала обороны города Севастополя в период Великой Отечественной войны. В качестве такой даты фиксируется 30 октября 1941 года.

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Владимир Мельник рекомендовал проект поддержать.

Документ принят в первом чтении («за» - 411).

Во втором чтении принят законопроект № 174692-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья» (представил от Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, в обсуждении поправок участвовали Федот Тумусов, Алексей Куринный, «за» - 410).

От Комитета по международным делам Леонид Слуцкий представил проект постановления № 229903-7 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К парламентам стран Европы, Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблее Совета Европы, Европарламенту в связи с оскорблением памяти воинов, погибших при освобождении Европы от нацизма, жертв Холокоста и других преступлений против человечности, совершенных гитлеровцами и их пособниками в годы Второй мировой войны».

Поводом послужили подписанные Президентом Польши поправки к «закону о декоммунизации», предусматривающие возможность сноса и демонтажа почти 500 памятников и мемориалов, воздвигнутых в честь воинов Красной Армии - освободителей Польши.

Кощунственные решения Сейма, Сената и Президента Польши идут вразрез с нормами человеческой морали, с нашей исторической памятью, с необходимостью свято чтить в веках подвиг тех, кто освободил человечество от нацизма, заявил Л.Слуцкий.

В поддержку документа высказались Владимир Жириновский (ЛДПР), Ольга Савастьянова (ЕР), Олег Нилов (СР), Дмитрий Новиков (КПРФ), Алексей Журавлев.

Обращение принято единогласно («за» - 425). В нем депутаты призывают европейских парламентариев осудить участившиеся в последнее время случаи уничтожения и осквернения памятников и мемориалов, воздвигнутых в честь воинов государств антигитлеровской коалиции, отдавших свои жизни за освобождение Европы от нацизма.

«Не может быть прощения тем, кто оскорбляет память солдат и офицеров Красной Армии, партизан, бойцов Сопротивления, жертв Холокоста и других преступлений против человечности, совершенных гитлеровцами и их пособниками в годы Второй мировой войны, - говорится в документе который инициировали Вячеслав Володин, Владимир Васильев, Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов, Сергей Миронов, Леонид Слуцкий.

Депутаты отмечают, что среди воинов-освободителей были русские, белорусы, украинцы, евреи, азербайджанцы, казахи, армяне, киргизы и другие представители советского народа-победителя.

В Обращении указывается на возрастающее «стремление беспринципных политиков» переписать историю и пересмотреть итоги Второй мировой войны, попытки нажить политический капитал, раздувая крайне опасные националистические и реваншистские настроения среди населения отдельных государств Европы, в частности Польши, Эстонии, Латвии, Литвы, Украины.

«Решения, подобные кощунственному акту польских властей, в основе которого лежит желание принизить решающую роль Красной Армии в освобождении Европы и всего мира от фашистских захватчиков, потворствуют преступной «логике» героизации нацизма и, как следствие, появлению в Европе молодого поколения, не знающего правду о самой страшной войне XX века. Там, где в качестве примера для подражания навязываются бандеровцы или прибалтийские «лесные братья», возникает питательная среда для терроризма, межнациональной и межрелигиозной вражды», - говорится в Обращении.

Депутаты призывают европейских коллег объединить усилия по противодействию любым попыткам возрождения фашизма в любых его проявлениях, прославления гитлеровских палачей и их пособников; неукоснительно противостоять разрушению или осквернению памятников и мемориалов воинам, освободившим Европу от нацизма; включать в образовательные программы учебных заведений европейских государств правдивые материалы, отражающие решающую роль Красной Армии в победе над нацизмом, уроки Холокоста, пагубность коллаборационизма и любых форм пособничества гитлеровским оккупантам и их современным последователям.

Госдума призывает парламенты европейских государств и международные парламентские организации предпринять все возможные меры, прежде всего законодательные, чтобы «взаимоуважительное отношение к исторической памяти, уважение подвига миллионов людей, отдавших жизни за освобождение Европы от «коричневой чумы», служили прочной основой по-настоящему добрососедских цивилизованных отношений в общем европейском доме.

Л.Слуцкий сообщил, что Кнессет Израиля синхронно принял свое заявление о задачах по сохранению исторической памяти о Второй мировой войне. В документе, который внесли Йоэль Развозов, Роберт Илатов и Тали Плоскова, подчеркивается, что резкое осуждение осквернения мемориалов жертвам Холокоста и героям Второй мировой войны - солдатам Красной Армии, осаобождавшим Европу от фашизма - должно быть озвучено отчетливо каждой страной мира. Любые попытки прославления или возрождения фашистского режима должны быть пресечены. В заявлении Кнессета говорится также о необходимости расширения знаний израильских учеников о героической роли и жертвах Красной Армии в освобождении Европы от нацистской оккупации. 

Ранее, 29 июля, Председатель Госдумы Вячеслав Володин и Председатель Кнессета Израиля Юлий Эдельштейн на встрече в Москве договорились о совместной работе парламентов по сохранению исторической памяти о Второй мировой войне.

Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:

№ 111753-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка и сроков направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах» (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров, «за» - 402);

№ 113626-7 «О внесении изменений в статьи 28.8 и 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий вопрос зачисления денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров, «за» - 406);

№ 143896-7 «О внесении изменений в статьи 414 и 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» в части предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций, связанных с оплатой проезда» (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, «за» - 404);

№ 531675-6 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части провоза багажа» (представил от Комитета по транспорту и строительству Максим Сураев, «за» - 322);

№ 760947-6 «О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах» (представил от Комитета по культуре Александр Шолохов, «за» - 400);

№ 127234-7 «О внесении изменений в статьи 31 и 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», уточняющий порядок организации оказания юридической помощи адвокатами – защитниками по назначению (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, «за» - 410);

№ 136334-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», уточняющий понятие «санитарно-эпидемиологическое заключение» (представил от Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, «за» - 411).

№ 1049923-6 «О внесении изменений в статьи 60 и 671 Водного кодекса Российской Федерации», совершенствующий порядок проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод (представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко, «за» -  326).

Приняты постановления  «Об информации министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантурова» (проект № 225558-7, «за» - 401) и «Об информации министра экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкина» (проект № 225539-7, «за» - 393). От Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству оба документа представил Сергей Жигарев.

По просьбе Николая Николаева второе чтение законопроекта о лесной амнистии  (№ 90991-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») перенесено на 20 июля.

В соответствии со статьей 118 Регламента по сокращенной процедуре (без обсуждения) рассмотрены и отклонены законопроекты:

№ 964592-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в части создания специализированных мест для анонимного оставления ребенка) - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева;

№ 1090105-6 «О внесении изменений в статьи 14.2 и 15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты ребенка от анонимного оставления после его рождения» - представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева;

№ 40772-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (о совершенствовании механизма принудительного взыскания неоплаченных административных штрафов и наказания за неуплату штрафа в установленный срок) - представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков;

№ 1042164-6 «О внесении изменений в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил о самовольной постройке) - представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников;

№ 347623-6 «О внесении изменений в статьи 29 и 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования механизма обеспечения прав граждан, пострадавших от преступлений или административных правонарушений, на государственную защиту) - представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров;

№ 385917-6 «О внесении изменения в статью 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о направлении прокурору копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и материалов проверки сообщения о преступлении) - представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Евгений Марченко;

№ 315584-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о производстве по уголовному делу в случае неявки без уважительных причин лица, не являющегося адвокатом и допущенных в качестве защитника обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика) - представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин;

№ 1045321-6 «О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации и статью 51 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации» - представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин;

№ 1031817-6 «О государственной монополии на производство и оборот табака» - представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев;

№ 824868-6 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления запрета на розничную продажу и (или) сбыт продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях) - представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Зураб Макиев;

№ 1094656-6 «О внесении изменения в статью 45 Федерального закона «О связи» (в части запрета на взимание платы за сохранение неиспользуемого абонентского номера) - представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Шамсаил Саралиев;

№ 1101815-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части обеспечения инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями независимо от даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) - представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев;

№ 648110-6 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части обеспечения инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями независимо от даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) - представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев;

№ 571249-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об определении понятий «рыболовные суда» и «суда рыбопромыслового флота») - представил от Комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин;

№ 138557-5 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона  «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (об уточнении порядка определения перечня профессий железнодорожников, забастовка которых не допускается) - представил от Комитета по транспорту и строительству Владимир Афонский.