Югорским депутатам рассказали две новости – хорошую и плохую
Замгубернатора ХМАО Дмитрий Шаповал сегодня был вынужден услышать упрек от депутатов о том, что «обещать и не делать - это нехороший признак»
Депутаты думы ХМАО заслушали сегодня планы правительства по первой корректировке окружного бюджета текущего года. С одной стороны, предложенные поправки внушают оптимизм - обошлось без секвестра, даже заявлен дополнительный доход в 6,2 млрд рублей. По заявлению финансистов, ситуация с доходами удовлетворительная и позволяет надеяться на выполнение всех запланированных ранее мероприятий. Но, с другой стороны, у депутатов явно неспокойно на душе. Так, по их словам, некоторые муниципалитеты уже жалуются на дефицит средств для покрытия обязательств, бюджетникам приостановили индексацию зарплат, а федеральный центр уже почти на 1,5 млрд рублей сократил Югре трансферты.
Главный финансист правительства Югры Вера Дюдина сегодня пропустила заседание бюджетного комитета. Как оповестила депутатов ее заместитель Татьяна Урсу, директор департамента финансов находится в Москве на коллегии Минфина, где обсуждается ситуация с бюджетами. «Мы созванивались в полночь, и она рассказала, что пообщалась со многими субъектами. Все говорят, что нужно пока остановиться и посмотреть, как ситуация будет развиваться, а не бежать быстрее уточнять бюджет, не понимая, в какую сторону следует это делать», - поделилась Урсу содержанием разговора с Дюдиной.
Впрочем, департамент финансов Югры и так не намерен делать резких движений. Это видно по первым корректировкам бюджета на 2015 год - никаких глобальных изменений. Пока речь идет только о пропорциональном увеличении доходной и расходной частей бюджета на более чем 6 млрд рублей. Как объявила Татьяна Урсу, доходы увеличиваются за счет безвозмездных поступлений, большая часть которых идет от госкомпаний. Потом она уточнила, что это средства по программе «Сотрудничество». Их предложено направить на жилищные программы, а именно на выкуп жилья. Депутаты согласились, что идеологически расходы сформированы правильно. Но все же обратили внимание на тенденции, которые вызывают опасения.
Вера Дюдина комитет сегодня пропустила. Ее заместитель Татьяна Урсу рассказала, что шеф находится в Москве на коллегии Минфина, где обсуждается ситуация с бюджетами. С начальницей Урсу держит связь даже ночью. Та ей рассказала о настрое коллег в регионах
Так, Евгений Марков отметил проблемы нескольких муниципалитетов с необеспеченностью доходами для финансирования основополагающих расходов: зарплата, коммунальные услуги, льготный проезд. По его словам, трудности начались еще в прошлом году, когда для покрытия этих затрат власти ХМАО выделяли муниципалитетам средства из резервного фонда. Проблемы продолжаются до сих пор. «Можем ли мы в рамках текущей корректировки снять эту проблему на 2015 год, потому что сегодня ресурсы позволяют», - поинтересовался депутат.
Татьяна Урсу подтвердила, что у пяти муниципалитетов такие проблемы действительно есть. С их представителями на прошлой неделе была проведена встреча, на которой были рассмотрены возможности по наращиванию допдоходов. Заместитель Веры Дюдиной также отметила, что муниципалитетам были предложены и другие варианты решения проблемы - оптимизация расходов и реализация муниципального имущества. «Они с этим согласились. И мы их предложения также взяли на заметку. Сегодня говорить, что у них недостаточно средств, - рано. Потому что у нас из фонда сбалансированности по результатам каждого квартала оказывается помощь. Сегодня у нас подготовлен проект по распределению второй части помощи, которая существенно поможет выправить им ситуацию», - сказала она, отметив, что, по мнению депфина, все бюджеты муниципалитета сегодня сбалансированы. Марков заметил, что все же полностью этот вопрос не решить. Но Урсу заверила, что власти внимательно следят за ситуацией и пока она в муниципалитетах стабильная.
Депутат Александр Колодич попросил прокомментировать снижение финансирования ряда программ, например программы по соцподдержке жителей округа на 100 млн рублей. Как отметила Татьяна Урсу, все сокращение финансирования по программам идет за счет снижения поступлений федеральных средств. «Вы знаете, что федеральный бюджет на 10% сокращает свои расходы. Поэтому все минусы - это только откорректированные средства федерального бюджета. Общая сумма сокращений финансирования Федерации по нашим программам - 1,4 млрд рублей», - пояснила она.
Евгения Маркова сегодня беспокоили проблемы муниципалитетов и их бюджетная сбалансированность, а Алексея Андреева мучал вопрос, когда власти округа расплатятся с подрядчиками за строительство моста через реку Вах
Алексей Андреев поднял тему расчёта властей ХМАО с подрядчиками, строившими в рекордные сроки мост через реку Вах. По просьбе властей этот объект был сдан досрочно. Но, по словам Андреева, деньги за объект никто так и не получил. «Было обещание губернатора по финансированию строительства моста через реку Вах. Мост закончен, введен в октябре 2014 года. Деньги на него строительные организации потратили. Обещание было профинансировать этот объект. На сегодняшний день в корректировках бюджета ничего на это не закладывается. Обещать и не делать - это нехороший признак», - попытался подобрать слова депутат.
Речь идет о сумме в 3,8 млрд рублей. Ответ держал заместитель губернатора Дмитрий Шаповал. По его словам, округ свою долю намерен выделить подрядчику в 2015 году. Кроме того, Югра намерена выплатить и Томскую долю. Соседняя область, в свою очередь, с Югрой будет расплачиваться потом в течение восьми лет. Федерация, которая должна выделить более 1 млрд рублей, пока подтвердила, что рассматривает выделение средств в 2016 году.
«Зачем было тогда строить этот мост? Построили бы его, когда были деньги. На сегодняшний день предприятие «Мостострой-11» сидит с кредитами в объёме 3 млрд рублей», - еще сдерживал эмоции Андреев, который так и не получил четкого ответа на вопрос о том, когда власти расплатятся. Слово взял первый замгубернатора Александр Ким, который отметил, что 557 млн рублей сейчас находятся на согласовании и будут предусмотрены в адресной инвестиционной программе. «Я думаю, если поторопимся, решение будет принято или в пятницу, или на следующей неделе», - заверил депутата Ким.
Коллегу успокаивал первый замгубернатора Александр Ким. По его словам, финансирование будет либо в эту пятницу, либо на следующей неделе
Депутат Анатолий Вац поинтересовался, запланирована ли в этом году индексация зарплат бюджетникам. «Я нигде не нашел хотя бы слова про индексацию. Мы забыли про это навсегда или надежды есть?» - поинтересовался он. Татьяна Урсу на этот вопрос не ответила, зато слово взял депутат Леонид Михалко, который сделал весьма смелое заявление. «Давайте остановимся, пожалуйста, - призвал он чиновников и коллег. - Это мое мнение как бизнесмена, поскольку бизнес, сервисные компании, работают сегодня на респект, но мы не можем достичь планки средней зарплаты по округу. Поэтому когда библиотекарь получает больше, чем сварщик за 12 часов работы, и когда никто не хочет идти сегодня работать лопатой - это тоже ненормально». Правда, после такого смелого выступления Урсу все же пояснила: «Федерация сегодня пропускает у себя даже сроки индексации на 15-й год».
Надежда Алексеева подняла другую тему - финансирование программ, касающихся коренных народов Севера. Она отметила, что раньше на жилищные программы аборигенам выделялось значительно больше средств, чем в этом году. Так, в 2012 году это были 900 млн рублей, а в 2015 - только 70 млн рублей. Михалко не дал ей пояснить суть проблемы, перебив, что знаком с ее предложениями, но она все же успела попросить протокольно записать пожелание - увеличить данное финансирование.
Завтра депутаты думы ХМАО рассмотрят корректировки бюджета на заседании думы.