Пригородные перевозки становятся непосильными
Регионы ощутили нагрузку
С начала года по решению ФАС изменилась методика расчета платы за аренду подвижного состава и использование инфраструктуры железнодорожного транспорта. Это привело к существенному увеличению расходов пригородных компаний, рассказал сенатор Иван Абрамов, и потребовало для компенсации выпадающих доходов перевозчиков еще более значительные средства из региональных бюджетов.
В верхнюю палату парламента поступило обращение Воронежской, Липецкой и Тамбовской областей о массовой отмене электропоездов. В регионах возникает угроза транспортной доступности.
«Только в Воронеже 27 маршрутов таких отменили, а предложенные альтернативы не всегда устраивают граждан», - уточнил И. Абрамов.
Проблема актуальна и для Забайкальского края, рассказал представляющий в Совфеде этот регион Сергей Михайлов. Ставка на пригородные перевозки по ЗабЖД оказалась одной из самых высоких по отношению к другим железным дорогам, утверждает он.
Сенатор предложил уменьшить расценки владельца инфраструктуры до уровня средних величин по России, а также включить затраты на компенсацию выпадающих доходов пригородных перевозок в перечень статей, которые учитываются при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов.
Стоит сказать, в свое время в РЖД, объясняя разницу в тарифах для пригорода между западными и восточными регионами странами, указывали на необходимость больше платить в последних заработную плату локомотивным бригадам, слесарям по обслуживанию подвижного состава, нести дополнительные расходы в связи с более сложной логистикой при доставке запасных частей и т.п.
Обоснованность тарифов изучат
Глава Минтранса в свою очередь напомнил, что бремя за финансовую организацию пригородных сообщений несут регионы. «К сожалению, у нас разная практика в субъектах. Кто-то финансировал всегда пригород полным рублем, кто-то не финансировал совсем – такие субъекты были, и привело это к тому, что пригородные компании оказались на грани остановки в принципе», - сказал министр.
По его словам, задача, которую поставил ФАС, - в целях понимания и прозрачности включить внутри тарифа всю расходную базу. На этапе формирования ставок их уровень возможно оспаривать, доказывать, что какие-то расходы избыточны.
«Но после того, как этот процесс произошел, это, конечно, надо финансировать. Это такое же пригородное сообщение, как автобусное. Мы же финансируем [последнее] полным рублем, во всяком случае стараемся», - отметил А. Никитин.
При этом, добавил он, есть регионы, которые не только не сокращают размер пригородных перевозок, но и развивают их, считая железнодорожное сообщение более эффективным, чем автобусное.
Вместе с тем министр пообещал учесть озабоченность региональных властей. «Безусловно, у нас расчет межбюджетных трансфертов в субъекты проводится с учетом оказания транспортных услуг населению, это прямо в методике записано. У нас эти вещи должны быть в трансферте учтены. Давайте посмотрим, где нам нужно доработать», - предложил А. Никитин.
Как сообщил председатель комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов, 11 марта руководству Минтранса и РЖД было направлено обращение в части изменения методики ставок аренды подвижного состава. До 19 марта должен быть получен официальный ответ.
Между тем в диалог с министром вступила глава Совфеда Валентина Матвиенко. «Тему пригородного железнодорожного транспорта надо отдельно рассмотреть вместе с Минтрансом и подойти системно. Иначе недовольства граждан наберемся столько... Какие бы красивые поезда дальнего следования, хорошо оборудованные вагоны с чаем-кофе, ни ходили, но каждый день в электричках сотни тысяч людей едут и костерят нашу власть за то, что и вагоны некомфортабельные, и не всегда чистые, и не всегда регулярные, а сейчас еще и отменяют», - заявила В. Матвиенко.
Она поручила направить запрос в ФАС относительно обоснованности повышения тарифов для пригородных компаний. «Эта тема, я боюсь, будет обостряться дальше во многих субъектах», - не исключила председатель Совфеда.