Госсовет Коми в ноябре: минимум пенсионера, вязкая нефть, измененная Конституция и судебные участки
Депутаты Государственного совета Коми 26 ноября, помимо того что выслушали отчет главы республики о работе правительства в 2019 году, рассмотрели и приняли почти три десятка законов и постановлений. Редакция БНК знакомит с самыми интересными и важными из них.
Поправки в Конституцию
Поменялось федеральное законодательство и Конституция России — вслед за этим пришлось переписывать и главный закон республики. Пакет поправок достаточно обширный: уточняются и дополняются сферы, которые находятся исключительно в ведении Российской Федерации (например, организация публичной власти, метеорология, установление ограничений для чиновников), какие — в совместном ведении федерального центра и Республики (например, сельское хозяйство и вопросы воспитания). Переписаны статьи про местное самоуправление, в некоторых местах исключено упоминание прокуратуры. За поправки проголосовали не все депутаты — фракция КПРФ в Госсовете была против них. Подробнее обо всех изменениях можно прочитать здесь.
Бюджетные дела
В очередной раз республиканский парламент по инициативе Минфина внес изменения в бюджет на этот год. На основные параметры никто не покушался, но произошло небольшое перераспределение средств: за счет того, что удалось сэкономить на подготовке и проведению выборов депутатов Госсовета, 405 тыс. рублей направили комитету по тарифам, а 171 тыс. — министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. В обоих случаях деньги пойдут на аппараты этих ведомств.
Кроме того, Госсовет принял закон об исполнении бюджета за 2019 год. Обычно это происходит намного раньше, но из-за пандемии вовремя не удалось провести общественные слушания, как того требует процедура. Также был принят отчет об исполнении бюджета ФОМСа за прошлый год.
В 2017 году республика взяла бюджетные кредиты более чем на 6 млрд рублей. Погасить их предполагалось до 2024 года. Но в этом году правительство Коми и Минфин России заключили дополнительное соглашение, которое продлевает период погашения реструктурированных обязательств. Теперь срок — 2029 год. Это и узаконили депутаты.
Прожиточный минимум пенсионера
В сентябре Госсовет поторопился и установил размер прожиточного минимума пенсионера на 2021 год, увеличив его на 467 рублей. Но на федеральном уровне пересмотрели эту величину — пришлось и республике увеличивать сумму еще на 649 рублей.
В итоге прожиточный минимум пенсионера в 2021-м составит 12645 рублей в месяц. Он нужен для того, чтобы тем, чья пенсия оказывается ниже установленной величины, доплачивали деньги. И таких в регионе немало — более 19 тыс. человек. Сумма доплат составит 3846 рублей.
Судебные участки
Нагрузка на мировых судей в Коми неоднородна. Например, в Воркуте судья за год рассматривает по 12 тыс. дел, а в Койгородском районе — в три-четыре раза меньше. Высокая нагрузка на судей сохраняется в Сыктывкаре и Ухте. Увеличивать количество участков нельзя, поэтому один из выходов — ликвидация участок в одном муниципалитете и открытие в другом. Второй вариант — изменение границ участков внутри одного муниципалитета.
По инициативе Минюста Коми депутаты уточнили и изменили границы Петрозаводского, Тентюковского, Слободского и Магистрального судебных участков в Сыктывкаре, передали из Шахтерского участка в Северный микрорайон Цемзаводский Воркуты, дополнили описание границ Железнодорожного участка в Сосногорске вновь образованными улицами, изменили границы Емвинского и Кылтовского судебных в Княжпогостском районе.
Кроме того, после того как в декабре 2019 года были упразднены Троицко-Печорский и Удорский районные суды, возникла необходимость изменить границы судебных районов: Сосногорский стал охватывать территорию Сосногорска и Троицко-Печорского района, а Усть-Вымский — территорию этого муниципалитета и Удорского района.
Общественная палата
В октябре досрочно сложили полномочия членов палаты Виктор Воробьев и Елена Дворникова. Вместо них Госсовет назначил руководителя исполнительной дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми» Юрия Болобонова и директора филиала САО «Ресо-гарантия» Татьяну Тырышкину, кандидатуру которой предложила Федерация скалолазания республики.
Вязкая нефть
В 2021 году отменяются льготы для компаний, добывающих сверхвязкую и высоковязкую нефть. В новых условиях добыча такой трудноизвлекаемой нефти, требующая существенных дополнительных затрат, может оказаться нерентабельной. Из-за этого компании сократят и собственные инвестпрограммы. По предварительным данным, отмена льгот приведет к снижению доходов республиканского бюджета на 7,8 млрд рублей. Депутаты приняли обращение в Совет Федерации и Государственную думу с призывом сохранить действующие льготы.
Отклонение
Госсовет большинством голосов отклонил все предложенные фракцией КПРФ законопроекты. Первый касался закона «Об обращении с отходами производства и потребления, который в том числе предполагал запрет на ввоз в республику отходов из других регионов. Не нашло поддержки и предложение сократить количество премий для главы Коми и министров с 10 до 6,5 — как это было до Сергея Гапликова. Одновременно с этим КПРФ предлагала увеличить число оплачиваемых депутатов с 15 до 20, что потребовало бы дополнительных расходов на зарплату парламентариев.
Депутаты указали, что уменьшение содержания чиновников при одновременном увеличении затрат на Госсовет выглядит непоследовательно. Не прошла и законодательная инициатива об изменении пропорции по налогу на добычу полезных ископаемых — предлагался вариант делить деньги между федеральным и республиканским бюджетом поровну.