Северяне требуют сохранить существующий порядок выхода на пенсию
В Общественную палату Российской Федерации и Союз городов Заполярья и Крайнего Севера поступает огромное количество вопросов и жалоб, связанных с предстоящими изменениями по назначению пенсий.
Мы понимаем, что увеличение трудоспособного возраста давно назрело. Процесс волнительный, но необходимый. Однако, с нашей точки зрения, есть некоторые моменты, которые ошибочны, а выводы не аргументированы.
Это относится, в частности, к увеличению пенсионного возраста для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, и у кого она составляет в настоящее время 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предлагает повышение возраста выхода на пенсию для данных категорий граждан до 60 лет и 58 лет соответственно.
По утверждению Минтруда России, снижение пенсионного возраста было обусловлено сложными условиями проживания в этих районах, отсутствием инфраструктуры и так далее, то есть Минтруд России считает, что пенсия назначалась в районах Крайнего Севера, исходя из дискомфорта проживания. Это глубокое заблуждение, так как ранний выход на пенсию в первую очередь обусловливался влиянием на организм человека таких факторов, как кислородное голодание, продолжительная полярная ночь и продолжительный полярный день, длительность холодного периода свыше 10 месяцев. Во многих районах Арктики отсутствует растительность и наличествуют другие факторы, связанные с суровыми климатическими условиями проживания. Климат на Крайнем Севере за все эти годы не изменился.
Если следовать логике министерства, то возникает вопрос, а как быть с выходом на пенсию в районах Крайнего Севера, где никак не изменились социальные условия жизни, где по-прежнему отсутствуют дороги, отсутствует центральное теплоснабжение в домах, отсутствует центральная канализация, остаются сотни тысяч квадратных метров аварийного жилья и т.д. Все это и сегодня имеет место во многих населенных пунктах.
Другой аспект, вызывающий непонимание, — это то, как определена категория граждан, которых не коснется увеличение возраста выхода на пенсию, и почему не попадают в данную категорию работники строительной отрасли, работники ЖКХ, которые основное время проводят в тяжелых условиях. Почему в эту категорию входят работники, занятые на подземных работах, и не входят, несмотря на тяжелый труд, работающие на поверхности.
Я не думаю, что нужно описывать всю значимость северных территорий для экономики и геополитики России, однако напомню, что Крайний Север дает стране пятую часть национального дохода, 64 процента валютных поступлений и др.
При этом надо иметь в виду, что на Крайнем Севере нарушены естественные миграционные процессы, и возможность получить повышенную пенсию остается одним из факторов привлечения трудоспособного населения в регион. Следует иметь в виду и то, что на Севере существует значительная безработица. Особенно в населенных пунктах с градообразующими предприятиями, там, где сворачивается производство или идет сокращение его объемов.
Нужно также учесть, что с точки зрения ценовой политики жизнь на Крайнем Севере не изменилась к лучшему, а только ухудшилась в связи с переходом к рыночным отношениям. Сравнение возможностей пенсионеров 60–70-х годов прошлого века и настоящего времени тому подтверждение.
Пример: ранее пенсионер, получающий в Воркуте пенсию 132 рубля, имел возможность вылететь в Москву за 42 рубля в один конец, то есть фактически мог совершить три полета, а в настоящее время у него нет средств даже на один вылет. Семья могла выехать с детьми на летний отдых к морю, в настоящее время такой возможности также нет. При этом отдых для северян в благоприятных климатических условиях жизненно необходим.
Я надеюсь, что специалисты правительства, проанализировав и сравнив цены на продукты питания, одежду, другие жизненно важные вышеназванного периода и настоящего времени, увидят, что ситуация не улучшилась.
Необходимо прислушаться к настоятельным требованиям северян о сохранении существующего порядка выхода на пенсию и пенсионного обеспечения для мужчин и женщин, работающих в районах Крайнего Севера, без изменения, а также обратить внимание на иные вышеназванные аспекты.