Прокуратурой края проанализировано состояние законности в сфере соблюдения жилищных прав граждан, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг - Прокуратура Приморского края

распечатать

22 января 2015

Уссурийская городская прокуратура

Прокуратурой края проанализировано состояние законности в сфере соблюдения жилищных прав граждан, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что к основным нарушениям, выявленным органами прокуратуры в 2014 году, относятся: предоставление потребителям некачественных жилищно-коммунальных услуг, наличие задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, несоблюдение управляющими организациями правил содержания общего имущества многоквартирных домов, незаконное повышение платы за содержание и ремонт жилья и др.

Всего в прошлом году в указанной сфере выявлено более 7 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых принято почти 5,5 тыс. актов прокурорского реагирования.

Так, по протестам прокуроров отменено 20 незаконных нормативных правовых актов об установлении тарифов на коммунальные услуги, принятых органами местного самоуправления с превышением предоставленных полномочий.

Во исполнение требований прокуроров главами 68 муниципальных образований края приняты меры к исполнению предусмотренной законом обязанности по проведению инвентаризации сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и утверждению схем указанных коммунальных сетей.

По искам прокуроров судами удовлетворено более 60 исковых заявлений о возложении на органы местного самоуправления и ресурсоснабжающие организации обязанности по замене ветхих коммунальных сетей. 35 решений суда в настоящее время уже исполнены.

По фактам имеющейся у бюджетных учреждений задолженности за предоставленные коммунальные ресурсы прокурорами городов и районов края главам муниципальных образований края внесено 65 представлений, по результатам рассмотрения которых общий размер задолженности снизился более, чем на 140 млн. руб.

Также прокурорами проводятся проверки на предмет полноты проводимой организациями коммунального комплекса претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности за потребленные услуги.

Прокурорами ЗАТО г. Фокино, Черниговского, Лазовского районов и другими вскрыты факты ненадлежащего исполнения судебными приставами-исполнителями полномочий по исполнению решений судов о взыскании задолженности за коммунальные услуги. По данным фактам руководителю УФССП России по Приморскому краю внесено 27 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены. По протестам прокуроров отменено более 150 незаконных постановлений об окончании исполнительных производств указанной категории.

Значительное количество нарушений выявлено в деятельности управляющих организаций при управлении многоквартирными домами. Так, во исполнение требований прокурора 25 управляющими компаниями приняты меры к проведению промывки и опрессовки систем отопления многоквартирных жилых домов и к получению паспорта готовности к отопительному периоду 2014-2015 гг., по постановлениям прокуроров 25 лиц привлечены к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

Рядом прокуроров пресечены факты незаконного, без проведения общего собрания собственников жилых помещений, повышения управляющими организациями платы за содержание и ремонт жилья. После вмешательства прокуратуры жителям более 10-ти многоквартирных домов произведен перерасчет платы за содержание и ремонт жилья.

Мерами прокурорского реагирования устранены нарушения в деятельности почти 80 управляющих организаций, не разместивших на сайте в сети Интернет, информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. По инициативе прокуроров почти 60 виновных лиц привлечены к административной ответственности за нарушения в указанной сфере, в том числе 12 руководителей дисквалифицированы. Во исполнение представлений прокуроров необходимая информация размещена на соответствующем сайте.

Прокурорами Первомайского и Фрунзенского районов г. Владивостока пресечены факты незаконного направления квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг жильцам более 600 многоквартирных домов г. Владивостока одновременно двумя управляющими организациями.

Особое внимание уделялось законности начисления жителям Приморского края платы за капитальный ремонт многоквартирных домов. Проведенной прокуратурой г. Владивостока проверкой установлено, что в связи с тем, что жилищным законодательством на собственников жилых помещений возложена обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов и установлением Администрацией Приморского края минимального размера взноса на капитальный ремонт в размере 6,57 руб. за 1 кв.м, администрацией г. Владивостока на нанимателей муниципальных жилых помещений необоснованно возложена обязанность по уплате указанных взносов путем увеличения платы за наем муниципального жилищного фонда на 6,57 руб. за 1 кв.м.

В связи с противоречием постановления администрации г. Владивостока 19.06.2014 № 6651 о повышении размера платы за наем муниципального жилищного фонда требованиям ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ прокуратурой г. Владивостока на указанное постановление принесен протест, который администрацией г. Владивостока отклонен.

В связи с этим прокурором г. Владивостока в Ленинский районный суд г. Владивостока предъявлено заявление о признании указанного постановления незаконным (находится на рассмотрении).

Также органами прокуратуры края уделялось внимание деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Отдельными прокурорами в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения закона при реализации полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля, факты ненадлежащего проведения проверок по обращениям граждан.

В целях устранения нарушений, выявленных в деятельности органов муниципального жилищного контроля главам муниципальных образований внесено 32 представления, по результатам рассмотрения которых 25 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан по постановлениям прокуроров 6 лиц привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, им назначено наказание в виде штрафа в размере по 5 тыс. руб. каждому.

Непосредственно прокуратурой края в деятельности государственной жилищной инспекции Приморского края вскрыты факты ненадлежащего осуществления контроля за исполнением выданных предписаний, нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

По данным фактам прокуратурой края первому вице-губернатору Приморского края внесено 7 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения закона устранены, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокуратуры края виновные лица также привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и им назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 35 тыс. рублей.

Вопросы соблюдения прав граждан в сфере ЖКХ находятся на постоянном контроле в органах прокуратуры Приморского края.