Те, кто говорит, что ЕС это не государство, а экономический союз, правы и не правы одновременно.
Например, экономических союзов с единой валютой не бывает, а у ЕС есть евро.
И еще еврозона с согласованной бюджетной и валютной, а не только торговой политикой.
И единое правительство у ЕС тоже есть – не какой-нибудь координирующий орган с минимумом полномочий, а правительство.
Плюс Совет лидеров государств-членов, причем со своим председателем, а не простым секретарем.
Плюс парламент, избираемый населением и потом формирующий правительство.
Единственно, чего нет в Евросоюзе – армии.
Общая внешняя политика как бы есть.
Есть даже должностное лицо, отвечающее за внешнюю политику и безопасность, сегодня это Жозеп Боррель – "Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности".
Нет только армии, точнее, Вооруженных сил ЕС.
Вероятно, это связано с исторической спецификой.
В Европе попытались построить государство нового типа – только торговое и без вооруженных сил.
Но строилось все-таки государство.
Моя предыдущая статья именно об этом – о том, что такое государство.
У любого государства должна быть деятельностная подсистема.
В деятельностной подсистеме государства/общества все виды базовой деятельности – военная, торговая, хозяйственная (это такая экономика в натуральном виде, очищенная от товарной специфики), наука, медицина, образование – подчинены одной ведущей, войне или торговле.
Такая деятельностная подсистема начала формироваться в Европе с 50-х годов прошлого века как ЕОУС – Европейское объединение угля и стали, потом ЕЭС – Европейского экономического сообщества, а закончилась созданием Еврозоны.
Затем у любого государства должна быть система самосознания и ценностного единства, это идеологическая подсистема.
Тут, конечно, действуют не только партии, но и различные идейные центры, в том числе религиозные и научные, НКО, СМИ, сейчас еще соцсети – все, кто так или иначе рассуждает на тему правильности или неправильности существующих общественных порядков.
Физически единого сознания у людей нет, оно невозможно.
Поэтому единство в сообществе достигается через воздействие общими идеями на голову каждого, так достигается единство.
Идеологическое становление нового государства, формирование общества при единой торгово-экономической системе особенно активно происходило в 80-е – 90-е – 00-е годы, на фоне перерастания ЕЭС в ЕС.
Наконец, с 00-х годов завершается оформление властно-политическая система ЕС.
Конституция ЕС провалилась, но был принят Лиссабонский договор 2007 года, на этой базе и пошло становление.
К середине 30-х годов этот процесс завершится.
И тогда мы получим вполне себе государство, с центральными органами власти, децентрализованным устройством власти в отношениях между центром и странами-регионами, с утвердившимся субъектом власти в виде выборной элиты.
Есть подсистема деятельности с доминированием внешнеторговой экспансии.
Есть биполярная идеологическая подсистема с доминированием либералов и демократов.
Заканчивается формирование властно-политической подсистемы.
Системно хватает всего, да.
За одним исключением.
Военная деятельность оставлена за странами-регионами и частично передана НАТО.
А государства без Вооруженных сил центрального подчинения не бывает, даже если оно торговое по своей сути.
Ну, так устроен это мир государств.
Даже если военная деятельность подчинена интересам торговли, то она все равно нужна.
Без военных нет государства, точка.
Так вот, есть все основания считать, что к середине 30-х годов какие-то вооруженные силы у ЕС появятся.
Франция предлагает создать европейские силы быстрого реагирования – 5 тыс. человек до 2025 года.
И тут лиха беда начало, после создания первичной структуры увеличение численности и расширение задач произойдет обязательно.
Но ведь не только Франция озабочена военизацией ЕС.
СМИ сообщают, что "премьер-министры Греции и Польши Кириакос Мицотакис и Дональд Туск предложили председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен инициировать создание общей европейское системы противовоздушной обороны, которая финансировалась бы из общего бюджета ЕС".
Она должна будет защитить территорию ЕС от самолетов, ракет и дронов.
Урсула фон дер Ляйен поддержала:
- Нам нужно меньше фрагментации и [больше] совместных проектов. Таких, как воздушный щит, предложенный Мицотакисом и Туском.
Так что идея о Вооруженных силах ЕС с центральным подчинением так или иначе пробивается.
И, вероятнее всего, будет реализована.
Это вряд ли изменит деятельностную природу ЕС, Евросоюз останется торговым государством.
Но государством!
