Брюссель заставляет Латвию реформировать помощь беднякам
Наша страна снова отличилась — и, увы, в негативном смысле: вот уже который год мы не выполняем настойчивые рекомендации Еврокомиссии в социальной сфере.
Терпение Брюсселя может лопнуть
"Еврокомиссия в своих докладах неоднократно указывала Латвии на то, что большой удельный вес жителей, подверженных риску бедности или социальной отчужденности, отражает несовершенство системы социальной безопасности", — признают чиновники минблага и напоминают, что еще в 2019 году, то есть до пандемии, Брюссель констатировал, что в Латвии не наблюдается никакого прогресса по введению рекомендаций Еврокомиссии.
"В Латвии один из самых высоких рисков бедности и социального неравенства среди всех 27 стран–членов Евросоюза", — признали в минблаге.
Не дождавшись позитивных шагов от латвийских властей, Еврокомиссия решила увязать вопрос социальной политики с получением денег из пандемийного фонда оздоровления и устойчивости экономики. А именно: если Латвия не примет адекватную программу поддержки малоимущих жителей, то не получит очередной транш из упомянутого фонда ЕС в размере 419 миллионов евро. Для реализации этой адекватной программы соцподдержки латвийские власти должны до конца года принять соответствующие поправки в Закон о социальных услугах и социальной помощи.
И вот буквально вчера проект поправок в упомянутый закон минблаг направил в правительство. Как ожидается, проекту может быть дан зеленый свет уже на следующем заседании кабмина. Основная цель документа — изменить систему расчета и начисления социального пособия.
Напомним, что на сегодняшний день минимальный гарантированный доход на первого члена семьи составляет 109 евро, а на каждого следующего — 76 евро. Понятно, что на эти деньги прожить невозможно. И, как мы уже сообщали, сеймовская оппозиция уже подала иск по этому поводу в Конституционный суд. В этот понедельник суд принял иск к рассмотрению по существу.
Изменят подход к расчётам
Не дожидаясь вердикта суда, минблаг уже предлагает законодательно изменить систему социальной поддержки. Теперь социальные службы будут определять порог минимального гарантированного дохода из расчета — 20 процентов от так называемой медианы доходов. Также будет определяться порог доходов малоимущего домохозяйства (50% от медианы доходов) и порог доходов малообеспеченного домохозяйства (80% от медианы доходов). На практике это означает, что гарантированный минимум доходов заметно вырастет. Более того, со следующего года этот гарантированный минимум будет пересматриваться не раз в три года, как было до сих пор, а каждый год.
Кроме того, поправки минблага позволят большему числу домохозяйств претендовать на жилищное пособие, что в условиях инфляции и безудержного роста тарифов будет весьма кстати.
И еще. В минблаге обратили внимание на то, что каждый год после начала пандемии росло количество семей, которые стали малоимущими — и, таким образом, получили право обращаться в самоуправления за жилищным пособием. При этом все только начинается: можно прогнозировать дальнейший рост малоимущих и малообеспеченных семей, претендующих на жилищное пособие.
Так каким же будет пособие?
Отметим, что пока точно неизвестно, каким будет размер нового минимального гарантированного дохода, на основе которого и будут высчитываться пособия. Главное, чтобы это была реальная социальная помощь — то есть такое пособие, на которое можно было бы месяц прожить. До следующего пособия.
За основу все–таки нужно было брать не какую–то медиану расходов, а реальные расчеты прожиточного минимума и минимальной потребительской корзины. Особенно учитывая, что, как констатировал минблаг, только с мая прошлого года по май нынешнего цены выросли минимум на 16 процентов, а годовая инфляция в 2022–м может превысить 17 процентов.
Логично было бы привязать социальные пособия к минимальной зарплате — например, в пределах 50–70 процентов от минималки.