3 марта 2016 гона 12-й Созыв Сейма решил внести изменения в Закон о выборах в Сейм, включив в него спорную норму, которая предусматривает, что только те политические силы, которые были созданы не менее чем за год до этого и насчитывают не менее 500 членов, могут представить список кандидатов в депутаты на парламентских выборах, передает TV3.
Юрис Шулькс, тогдашний докладчик, говорил, что незадолго до выборов было решено не допустить, чтобы избирателей одурачили новоиспеченные политики: «У нас уже есть в стране опыт, когда мы можем, мягко говоря, одурачить население разными благами, «благими идеями» и прочим. После этого эти политические партии исчезают. Такое мы наблюдали и в этом Сейме».
Однако обойти конкретное положение закона относительно легко. Подобно тому, как в финансовом секторе мы говорим о так называемых подставных компаниях, или компаниях, существующих только на бумаге и не осуществляющих реальной экономической деятельности, у нас есть такие подставные партии и в политике. Если есть желание участвовать в выборах, но не создавать партию, остается только найти старую партию, завладеть ею и дело сделано.
Эту практику мы можем наблюдать и у многих мелких политических сил, которые сейчас претендуют на избрание в 14-й Сейм. Например, в 2003 году была основана, казалось бы, новая партия «Народные слуги для Латвии». Его прежнее название «Новое Согласие». Партия «Сила народной власти» — это фактически та же «Альтернатива», которая существует уже 15 лет. С другой стороны, в списке партии "Объединены для Латвии", даже не меняя названия, почти на всех выборах в последнее десятилетие баллотировались совсем другие люди.
«Депутаты почти в каждом Сейме отчаянно пытаются снизить конкуренцию», — говорит Ивета Кажока, директор «Providus».
Так принятую в 2016 году норму закона характеризует она, подчеркивая, что эти ограничения явно не работают, но правильный ищут.
«Мотиватор чаще действует больше на людей, не особо придирчивых к методам. А именно, даже если на самом деле в этой оболочке не 500 человек, в выборах скорее будут участвовать люди, которые не беспокоятся о возможности нарушить закон таким образом», — отмечает Кажока.
Это второе правило закона — есть ли 500 членов в партии или нет — на самом деле никем не контролируется. Центральная избирательная комиссия получает информацию из Регистра предприятий, а списки просто направляются ей самими партиями. На орган даже не возложена функция по проведению каких-либо дополнительных проверок.
Филип Раевскис, совладелец агентства по связям с общественностью «Mediju tilts», не так критично относится к запрету партий моложе одного года участвовать в выборах. В принципе, это все же дает избирателям больше времени, чтобы познакомиться с политической силой, а обходить закон предпочитают только маленькие партии. Норма в 500 членов довольно бесполезна.
«Очередная история о том, что решения принимаются без глубокого размышления о том, как это будет работать. Это снова унижает законы и ограничения, если нет контроля. Возникает своего рода правовой нигилизм — норма, которую можно легко нарушить, потому что его никто не проверяет», — говорит Раевскис.
Юрис Шульцс, впрочем, продолжает защищать инициативу: «При актуальном составе эти партии-пустышки фактически не смогли бы участвовать в выборах. Эти политические партии должны быть активными, а не ждать выборов, а потом продавать скорлупу тому, кто хочет работать». Однако политик признает, что поправки в действующую редакцию закона безусловно необходимы.
