У CSDD хотят отобрать монополию на техосмотр латвийских авто
Совет по конкуренции (СК) выступил с неожиданным заявлением: техосмотр должна проводить не только Дирекция безопасности дорожного движения (ДБДД, CSDD), но и автосервисы. В условиях закрытого рынка за последние десять лет затраты на техосмотр выросли на 50–60%, расценки сейчас самые высокие в Балтии, пишет газета «СЕГОДНЯ НЕДЕЛЯ».
Государство сейчас необоснованно препятствует частным компаниям участвовать в контроле технического состояния транспортных средств, считает СК. Более того, такое ограничение развития рынка грозит Латвии санкциями за нарушение норм ЕС.
CSDD и 4 фирмы при них
СК обосновывает свой вывод так: основная функция техосмотра — это контроль технического состояния транспортных средств. Контроль включает в себя также проверку уплаты штрафов и налогов, сроков действия водительских удостоверений, ограничений и так далее, что считается государственной функцией. Однако СК ознакомился с ситуацией на рынке и изучил опыт других стран, после чего пришел к выводу, что государство необоснованно не дает частным компаниям участвовать в контроле технического состояния авто.
В Латвии техосмотр проводят CSDD, а также четыре аккредитованных им общества, которые находятся в доминирующем положении.
Принимая решение о приходе потенциальных конкурентов на рынок, CSDD не может быть объективной или нейтральной, потому что имеет финансовый интерес защищать частично принадлежащие ей предприятия и ограничивать выход других предприятий на рынок.
На конкуренцию также негативно влияет на то, что аккредитованные общества не борются между собой за клиентов: они разделены территориально. Это, в свою очередь, ограничивает возможности потребителей свободно выбирать поставщика услуг. Одновременно эти аккредитованные общества ограждены от конкурентного давления, поскольку договоры с CSDD продлеваются автоматически.
СК подчеркивает, что нынешняя модель системы ограничения конкуренции негативно влияет на прямых получателей услуг. Ведь в условиях свободной конкуренции, потребители могут выбирать цены. Тогда как в условиях закрытого рынка за последние десять лет затраты на проведение техосмотра выросли на 50–60%. По сравнению с другими странами ЕС в Латвии стоимость техосмотра одна из самых высоких, а в Прибалтике — самая высокая.
Кроме того, потребители страдают и от недоступности услуг. В Латвии зарегистрировано более 700 000 транспортных средств, из которых 30% находятся в Риге, где только одна станция техосмотра, что в среднем на 20 меньше, чем в условиях открытого рынка. В итоге высокие цены на услуги и низкая доступность для потребителей приводят к другим затратам — например, времени.
Автопарк—то в Латвии старый
Но есть и практический аспект этой проблемы: автопарк в Латвии довольно старый; если доверить частникам техосмотр, то насколько они будут объективны?
Сейчас ежедневно по результатам техосмотра примерно 13 машинам запрещают дальнейшее участие в дорожном движении, у большинства из них (62%) проблемы с тормозной системой. При проверках на дорогах в среднем у каждого десятого автомобиля находят неисправности тормозов и опорного оборудования или проблемы со светом, сообщает CSDD.
По данным опроса, который дирекция провела совместно с Latvijas fakti, почти половина водителей ремонтируют свою машину непосредственно перед прохождением техосмотра или только после него. С первого раза проходят техосмотр только 55% автомобилей. Это заставляет сделать вывод, что большая часть транспортных средств, ежедневно участвующих в дорожном движении, имеют существенные или опасные неисправности, сообщает CSDD.
«Проколотые шины и полностью изношенный протектор, насквозь проржавевшие и дырявые от ржавчины кузов и детали автомобиля, поломанные опорные устройства — от увиденного во время технического осмотра и контроля становится страшно ездить по дорогам: только представьте, что такие автомобили едут нам навстречу.
Еще большую опасность представляют собой водители транспортных средств, которые собственноручно выполняют некоторые „творческие усовершенствования“, стараясь устранить возникшие проблемы. Например, деревянными заглушками заделывают протекающий бензобак или стяжками прикрепляют проржавевшую и обламывающуюся выхлопную трубу», — цитирует rus.lsm.lv руководителя Инспекции контроля и сертификации транспортных средств CSDD Яниса Лиепиньша.
Антон ГОРОДНИЦКИЙ.