Закон о СОУТ придется корректировать
Конституционный суд РФ признал п.17 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.12 и ст.13 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" противоречащими Основному закону страны. В самые короткие сроки в законодательство должны быть внесены необходимые поправки.
<p>
Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения статей 12 и 13 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года. Соответствующее решение содержится в Постановлении Конституционного суда РФ от 4 октября 2022 года №40-П.
</p>
<p>
В Конституционный суд обратилась с жалобой медсестра одного из исправительных учреждений. Поводом для этого стала неопределенность в том соответствуют ли Основному закону оспариваемые заявителем нормы федерального закона.
</p>
<p>
В декабре 2014 года <b>после проведения СОУТ условия работы медсестры были признаны допустимыми, что освободило ее работодателя от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам</b> в соответствии со ст.428 НК РФ. В октябре 2019 года была проведена новая процедура СОУТ, которая признала условия труда вредными из-за наличия опасных биологических факторов.
</p>
<p>
Еще до новой СОУТ в мае 2019 года женщина обратилась в Управление Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако ей сообщили, что <b>в специальный страховой стаж не вошел период работы в медсанчасти с 16 декабря 2014 года и по дату обращения</b>. Именно в это время работодатель не платил повышенные взносы в Пенсионный фонд в соответствии с результатами СОУТ.
</p>
<p>
Женщина оспорила решение в суде, подав иск против медсанчасти Она <b>пыталась оспорить результаты СОУТ и заставить работодателя внести страховые взносы</b>. Валуйский райсуд Белгородской области не стал рассматривать исковое заявдение <b>по причине пропуска сроков обращения в судебную инстанцию</b> и отсутствия правовых основания для признания пропуска по уважительным причинам.
</p>
<p>
Однако судебная коллегия по гражданским делам Белгородской области своим апелляционным определением от 14 января 2020 года отменило решение райсуда, так как не была точно установлена дата ознакомления истицы с результатами СОУТ. Поэтому вывод о пропуске сроков обращения был неправомерен.
</p>
<p>
Одновременно было принято новое решение по делу, согласно которому <b>карта СОУТ от 10 декабря 2014 года признана незаконной</b>. Суд обязал работодателя оплатить взносы за оспариваемый период и внести изменение в индивидуальные сведения о страховом стаже. При этом в судебной инстанции пояснили, что российское<b> законодательство не предусматривает исследование</b> занятости сотрудника <b>на работах с осужденными</b> при выполнении СОУТ.
</p>
<p>
2 июня 2020 года это определение Апелляционного суда было отменено судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, а дело направили на повторное рассмотрение. Апелляционная комиссия и новая кассация поддержали решение райсуда.
</p>
<p>
В итоге дело дошло до рассмотрения Конституционного суда РФ. Заявительница ссылалась на несоответствие оспариваемых норм ст.2, 7, 19 (ч.1 и ч.2), 21, 37 (ч.1), 39 (ч.1 и ч.2), 46, 75 (ч.5 и 6) Основного закона страны, так как при проведении СОУТ условия труда препятствуют учету работы с осужденными, приговоренными к лишению свободы, что лишает возможности включить периоды такой работы в страховой стаж.
</p>
<p>
<b>Конституционный суд РФ встал на сторону заявительницы и постановил признать п.17 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.12 и ст.13 №426-ФЗ противоречащими Основному закону страны.</b>
</p>
<p>
Федеральный законодатель должен<b> в самые короткие сроки внести необходимые поправки в правовое регулирование</b>. Суд обязал работодателей уплачивать дополнительные страховые взносы на сотрудников, <b>обладающих правом на досрочную пенсию независимо от результатов СОУТ</b>. Решения по делу данного сотрудника должно быть пересмотрено с учетом определения Конституционного суда РФ.
</p>
<p>
Основной закон гарантирует гражданам на досрочное пенсионное обеспечение. Пока оно зависит от оплаты работодателем страховых взносов с учетом доптарифов, выполняемой на основании результатов СОУТ. Теперь этот порядок будет изменен.
</p>