Дайджест газеты "Известия" от 26 мая 2016 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 26 мая 2016 года (часть II)

"В МНОГОПОЛЯРНОМ МИРЕ США НЕ МОГУТ НАЙТИ ГЛАВНОГО ВРАГА"

Бывший советник по России в администрации Джорджа Буша-младшего ТОМАС ГРЭМ рассказал корреспонденту "Известий" Николаю Суркову, что нынешние отношения двух стран все больше напоминают нормальные отношения великих держав, при которых конкуренция - нормальное явление. Однако нужно научиться избегать конфронтации. При этом главная угроза для Америки сейчас - это не Россия или Китай и даже не радикальный ислам, а мировой беспорядок, поскольку США не имеют опыта существования в рамках многополярного мира.
- Как бы вы охарактеризовали состояние российско-американских отношений?
- Сейчас идет поиск нового формата наших отношений. После окончания холодной войны с нашей стороны были ожидания, что Россия перейдет к демократии, к системе наподобие американской. Но оказалось, что Россия идет по иному пути. Она снова стала уникальной страной, которой была на протяжении столетий. Поэтому необходимо переосмыслить наши отношения. Россия не хочет интегрироваться в западный мир, она стремится быть суверенной державой, имеющей собственные ценности, которые не сильно отличаются от западных, но имеют нюансы. Из-за этого не получается договориться о стратегическом партнерстве или о более тесном сотрудничестве по большинству вопросов. Не получится и в будущем.
- Тогда какими должны быть отношения Москвы и Вашингтона?
- Думаю, мы постепенно приходим к пониманию, что наши отношения должны быть нормальными, как между великими державами. И у России, и у США есть свои национальные интересы. Где-то они совпадают, а где-то нет. Там, где есть позитив, мы будем стараться сотрудничать, там, где негатив, - будет противостояние. Вопрос в том, как настроить эти отношения таким образом, чтобы негатив не привел к полномасштабной конфронтации.
- Не перерастет ли нынешняя напряженность еще в одну холодную войну?
- Это не повторение холодной войны, это нечто другое, более похожее на нормальные отношения между великими державами. В нашей внешней политике начинается очень болезненный период переосмысления. Однополярный мир оказался невозможен, и мы идем к становлению многополярного мира. Однако с момента превращения в великую державу США никогда не сталкивались с многополярным миром.
Наш основной подход всегда заключался в том, чтобы определить главного врага и на этом строить внешнюю политику. Во время холодной войны главный враг - СССР, главный принцип - сдерживание. После распада СССР мы продолжали действовать в рамках этой парадигмы. Администрация Буша-младшего попыталась сделать новым главным врагом радикальный ислам. Главный принцип - свобода. Не получилось. Потому что радикальный ислам не является экзистенциальной угрозой для США.
- Сейчас создается новый многополярный мир, в котором невозможно найти главного врага, его вообще нет. Есть разные державы. Ни одна из них не является стопроцентным врагом или другом. Какой может быть главный принцип в таком мире?
Этот этап болезненный, потому что нам надо адаптироваться, а в нашей дипломатической истории нет ничего, что подсказывало бы, как поступить. Нам придется изучать опыт других стран. Скорее всего, европейских. Нам необходимо понять, что надо иметь дело с державами, которые в какой-то степени равные США, чего раньше не было. СССР был равным как враг, но не как партнер.
- Многие кандидаты в президенты США говорят о пересмотре внешней политики. Как это может повлиять на отношения с Россией?
-Я не думаю, что пересмотр нашей внешней политики произойдет в ближайшем будущем. Хотя кандидаты и говорят об этом, главные вопросы для американского электората - внутриполитические и экономические. Во время этой предвыборной кампании мы не обсуждаем вопрос переосмысления внешней политики. Эта кампания, как ни странно, больше о прошлом, чем о будущем. Например, Трамп обещает сделать Америку великой. Значит ли это, что сейчас мы не являемся великой державой? Когда в таком случае мы были великими?
Что касается Клинтон, для нее хорошие времена - это 1990-е годы, но это тоже о прошлом. Сандерс рассуждает о социализме, о временах своей юности - о 1960-х годах.
Если речь и заходит о внешней политике, то скорее о том, чтобы вернуться в то время, когда мы были единственной сверхдержавой, когда в одиночку определяли повестку дня для мирового сообщества.
Думаю, настоящая дискуссия о внешней политике США и о роли в мире начнется только после выборов, когда изменения в мире заставят нас обсуждать такие вопросы.
- Какие самые перспективные сферы для сотрудничества России и США?
- Мы можем успешно сотрудничать в сфере нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Мы понимаем, что распространение ОМУ вредит нашим интересам. Думаю, что возможно сотрудничество в Арктике, несмотря на то, что и у нас, и у вас есть эксперты, которые хотят превратить ее в арену геополитического противостояния.
В принципе возможно сотрудничество в борьбе с терроризмом, но пока у нас довольно разное понимание этого явления.
Это видно сейчас в Сирии, где Россия и США выступают против ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в России. -"Известия"), но воюют с ним по-разному. Для России укрепление режима Асада - это правильный подход. Для США правильный подход - это свержение Асада и договоренности между остатками режима и умеренной оппозицией. Мы могли бы также сотрудничать в космосе, в решении глобальных проблем: изменения климата, пандемий, трансграничной преступности.
- Какие сферы самые проблемные?
- Проблемы возникают прежде всего в области геополитики. Например, на Ближнем Востоке мы заинтересованы в установлении нового равновесия, но по-разному подходим к тому, как создать это равновесие.
Есть геополитические вопросы, по которым мы не можем прийти к полному взаимопониманию, но могли бы найти взаимоприемлемый вариант. Например, европейская безопасность. Мы могли бы жить спокойно, чтобы конкуренция не угрожала большой конфронтацией. По украинскому вопросу полное взаимопонимание тоже вряд ли достижимо, но какой-то промежуточный вариант, чтобы мы могли спокойно конкурировать, возможен.
Стратегическое партнерство и полное согласие между Россией и США невозможны. Вопрос в том, как сделать нашу конкуренцию мирной.
- Какие вы видите главные угрозы для США?
- Главная внешняя угроза-мировой беспорядок. Угрозы кроются не в Китае, России или Африке. Вопрос в том, как выстроить с этими силами такие отношения, которые бы работали на пользу США. Но эта конфигурация должна приносить пользу и другим участникам, иначе она не будет работать. Так что главный вызов - это переосмысление мироустройства.
Справка "Известий"
Томас Грэм - политолог, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates, эксперт МДК "Валдай". Работал в администрации Джорджа Буша-младшего в качестве специального помощника президента по вопросам политики в отношении России, был старшим директором по России в Совете национальной безопасности в 2004-2007 годах.

СБЕРБАНК ОПОЗНАЕТ КЛИЕНТОВ ПО ГОЛОСУ

Уже через 2-3 года для клиентов Сбербанка фактически отпадет необходимость в банковских картах. Крупнейшая кредитная организация в стране намерена внедрить два технологических решения-идентификация по голосу и идентификация по внешности. Об этом в интервью (читайте в одном из ближайших номеров) "Известиям" рассказал глава Сбербанка Герман Греф.
На данный момент клиенты Сбербанк а часто жалуются на то, что для полного сопровождения по карте они должны обращаться в отделение, где она была открыта. Герман Греф объяснил, что технологические возможности для того, чтобы система была единой, есть, но тут играют роль вопросы безопасности.
- У нас сейчас рассматривается целый ряд подходов к вопросам безопасности. Например, такие, как voice recognition (идентификация по голосу) и image recognition (идентификация по внешности). Эти решения, которые доводят точность идентификации до 99,9%, находятся в высокой степени готовности, - сообщил Герман Греф "Известиям".
Глава банка надеется, что в течение двух-трех лет кредитная организация сможет их внедрить.
- Это не только защита от мошенничества, но и удобство. Не нужно никуда ездить, не нужно документов, чтобы мы идентифицировали ваш голос для совершения любой операции. В нашей новой платформе 18+ заложен функционал идентификации клиентов по ладони. Мы сейчас все больше и больше банкоматов закупаем с биометрией. Соответственно как таковая карта, основная задача которой состоит в идентификации, уходит в прошлое. После внедрения платформы 18+, а она планируется к 2018 году, частота использования карты как инструмента платежа начнет резко снижаться. Банкинг изменится драматически, - заявил глава Сбербанка.
Правда, как отметил Герман Греф, за рубежом эти технологии не будут работать. Вернее, будут, но только в сети Сбербанка.
- Я думаю, что постепенно и там будут уходить от карты, но это не перспектива ближайших пяти лет, - подчеркнул он.
Как уточнили в пресс-службе Сбербанка, идентификация клиентов по голосу планируется в масштабах всего банка, она будет доступна во всех регионах и всем клиентам по их желанию. По данному направлению большая часть тестов уже проведена, остались лишь штрихи. Ограниченное тестирование уже идет в Москве. При такой идентификации, указали в Сбербанке, клиент может с любого телефона в России или за рубежом просто озвучить свой вопрос, не раскрывая конфиденциальной информации. При этом, уверяют в банке, технология позволяет определять случаи, когда человек звонит под принуждением или когда мошенники методами социальной инженерии завладели информацией клиентов старшей возрастной категории.
- Идентификация клиентов по лицу сейчас рассматривается только при обслуживании в отделении банка, а также при выездном обслуживании корпоративных клиентов и маломобильных групп граждан. Сроки и масштаб проектов на текущий момент оценить проблематично, но существует возможность использования во всей сети банка, - уточнили в пресс-службе Сбербанка.
Другие банки пока с осторожностью присматриваются к такой технологии. Например, начальник управления развития устройств самообслуживания ВТБ24 Елена Лоскутова сообщила "Известиям", что в ВТБ24 цели по реализации какой-либо технологии, связанной с отказом от использования карт, пока нет.
- Изменение способа идентификации клиента не является для нас самоцелью. Мы строим свои планы по инновациям, ориентируясь на потребности клиентов (в том числе с ориентацией на будущее). А потребности достаточно простые и прогнозируемые: получить нужную операцию с наименьшим количеством подходов в отделение банка и/или с сокращением времени на проведение операций. Пока карту видим как рабочий инструмент для удовлетворения данных потребностей, - подчеркнула Елена Лоскутова.
Как указал начальник управления по развитию систем самообслуживания Альфа-банка Максим Дарешин, Альфа-банк рассматривает использование биометрии, направление отпечатков рисунка вен пальцев для усиления безопасности крупных операций, но как дополнение к действующим мерам безопасности.
- Смотрим на это осторожно, так как самым важным является реакция и востребованность у клиентов. После этого, возможно, будем рассматривать и другие направления биометрии, - сказал Максим Дарешин.
Мнения экспертов относительно востребованности новых технологий разделились. Так, гендиректор компании Zecurion Алексей Раевский полагает, что пока банковский рынок и инфраструктура не готовы к таким технологиям.
- На мой взгляд, на сегодняшний день массовое использование voice recognition и image recognition несколько преждевременно, - сказал он. - Однако хорошо, что их начинают постепенно внедрять. Ноя бы, скорее, говорил о том, что в перспективе двух-трех лет эти системы могут быть внедрены в качестве концепта или пилотного проекта.
Алексей Раевский отметил, что для массового внедрения нужно задействовать не только банки, которые находятся не в вакууме, нужно взаимодействовать с другими областями. Кроме того, эксперт подчеркнул, что 100-процентной защиты подобные системы не могут обеспечить. В частности, существует уже достаточно технологий для изменения голоса.
В пресс-службе "Центра речевых технологий" (ЦРТ) отметили, что в приложение уже заложена часть, которая позволяет проверить, не подложена ли чужая фотография или не изменен ли голос. В компании считают, что технологии идентификации по голосу и внешности все больше и больше будет востребованы, поскольку пароли и коды, основанные на знаниях, можно подобрать, а внешность и голос-нет. Официальные представители компании ЦРТ уверены, что карты действительно постепенно исчезнут из нашего быта.
- Но речь точно не о двух-трех годах, а о среднесрочной перспективе, - заявили "Известиям" в ЦРТ.
Юристы не увидели никаких препятствий для внедрения новых способов идентификации. По словам директора юридической группы "Яковлев и партнеры" Анастасии Рагулиной, новый способ полностью вписывается в действующее российское законодательство. Она отметила, что при заключении договора банк с согласия клиента может включить пункт об использовании личных данных клиента, к которым в том числе относятся внешность и голос. В частности, это предусмотрено ст. 11 закона "О персональных данных".
- А в ст. 847 ГК РФ содержится правило, согласно которому договором может быть предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными суммами, находящимися на счете, электронными средствами платежа и другими документами с использованием в них аналогов собственноручной подписи, кодов, паролей и иных средств, подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным на это лицом. Таким образом, внешность и голос можно считать иными средствами, - пояснила юрист.

НОВЫЕ ФРЕГАТЫ ПОЛУЧАТ ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ДВИГАТЕЛИ ВМЕСТО УКРАИНСКИХ

Минобороны отложило решение вопроса о дальнейшей судьбе трех недостроенных фрегатов для Военно-морского флота до 2018 года. Строительство фрегатов проекта 11356 было остановлено из-за непоставки украинских силовых установок. Как сообщил "Известиям" гендиректор прибалтийского судостроительного завода "Янтарь" Эдуард Ефимов, в настоящий момент финансирование работ заказчиком приостановлено. Завод ведет достройку кораблей за счет собственных средств для того, чтобы хотя бы освободить стапельные места под новое строительство.
- Мы надеемся, что к 2018 году рыбинское НПО "Сатурн" выполнит поручение правительства и наладит выпуск отечественных аналогов украинской продукции, - сообщил "Известиям" Эдуард Ефимов. - Мы сделали со своей стороны заявку, чтобы нас включили в план производства. Сейчас рыбинское предприятие загружено работой, но изготовление двигателей для наших фрегатов у них в планах есть. Если это произойдет, то по решению заказчика "Янтарь" продолжит в 2018 году строительство фрегатов для Военно-морского флота.
По словам Эдуарда Ефимова, предприятие уже передало флоту головной корабль серии - "Адмирал Григорович". Сдача второго фрегата - "Адмирал Эссен" должна состояться в мае. Третий корабль - "Адмирал Макаров" будет передан военным морякам до конца года. Все корабли войдут в состав Черноморского флота. На этом 40-миллиардная программа строительства шести фрегатов проекта 11356 в интересах Военно-морского флота будет приостановлена.
Проблема с украинскими комплектующими возникла в 2014 году. По решению Службы национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) николаевское предприятие ГП НПКГ "Зоря"-"Машпроект" прекратило военно-техническое сотрудничество с "Янтарем". До этого украинцы поставили три комплекта главных энергетических установок, что и позволило построить для флота первую тройку фрегатов. Поставка второй партии уже полностью оплаченных силовых установок должна была произойти в октябре-декабре 2015 года. Однако по решению СНБО Украины она была остановлена.
По этой причине перед мартовскими праздниками без сопутствующих подобным событиям торжеств на воду был спущен без двигательной установки корпус четвертого фрегата - "Адмирала Бутакова". Как пояснили на заводе, это сделали исключительно из-за необходимости высвобождения стапеля предприятия. Дальнейшая достройка кораблей-"адмиралов"-"Истомина" и "Корнилова" будет вестись по той же схеме: завод обеспечит возможность спустить на воду корпуса, и в таком состоянии они будут дожидаться 2018 года, когда для них сделают силовые установки.
- Объединенная судостроительная корпорация вела переговоры о возможности поставки недостроенных кораблей Индии, - рассказал "Известиям" эксперт в области военно-морских вооружений Александр Мозговой. - Дели располагает шестью фрегатами аналогичного проекта, построенными на "Янтаре". Посол этой страны Шринивасан Рагхаван неоднократно высказывался, что готов предпринять усилия для решения вопроса с покупкой еще трех кораблей для усиления группировки. Однако, как сообщили близкие к переговорному процессу источники, индийская сторона выдвинула неприемлемые условия - продать три недостроенных корабля фактически по цене металлолома.
Александр Мозговой уверен, что фрегаты проекта 11356 необходимо достраивать в интересах российского флота-других кораблей аналогичного класса в стране не строится. Те, что находятся на вооружении, стареют, и бесконечно продлевать их ресурс ремонтом скоро станет невозможно. Тем более что смещение сроков сдачи второй тройки фрегатов на два года не столь фатально для кораблестроительной программы в целом, были прецеденты и более серьезных временных подвижек. Зато в итоге ВМФ получит проверенные временем и многочисленными походами корабли дальней морской зоны.
- Такие корабли вооружены крылатыми ракетами "Калибр" повышенной дальности для ударов по береговым целям или противокорабельными ракетами "Оникс", - отметил эксперт.
По словам представителя командования Военно-морского флота, в сложившейся ситуации было принято решение о перенаправлении средств в рамках гособоронзаказа на строительство кораблей проекта 22800 "Шторм". В рамках программы перевооружения ВМФ их планируется построить не менее 18 штук.
По словам источника, проект 22800 имеет меньшее водоизмещение и зону боевого применения, чем фрегаты проекта 11356. Однако по составу вооружения они аналогичны. Если учесть, что на вооружении "Шторма" стоят крылатые ракеты "Калибр" с дальностью полета 3,5 тыс. км, то им не надо будет покидать акватории Черного или Балтийского моря, чтобы держать под прицелом объекты в Средиземном и Северном морях, а также практически на всей территории Европы.
- Созданный задел по кораблям проекта 11356 позволит нам достроить их в кратчайшие сроки, - сообщил Эдуард Ефимов. - С момента заключения контракта до сдачи первого корабля пройдет 2,5-3,5 года. Сдавать их мы сможем с полугодичным интервалом, то есть первый корабль - через 2,5 года, второй - через 3, третий - через 3,5 года.

ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ В РОЗНИЦУ

Украина в прошлом году вошла в первую шестерку государств, чьи граждане просят убежища в ЕС. Пока ее опережают Сирия, Эритрея, Ирак, Сомали, Нигер - страны, где годами тянутся гражданские войны и/или внешние агрессии. Да и состав уже покинувших Украину характерен для военного времени: почти 3/5 (до государственного переворота в феврале 2014 года - всего 1/3) составляют мужчины ; резко - с 29 до 65% - выросла доля людей до 35 лет.
За рубежом работают, по разным оценкам, от 3 млн до 5 млн из 42 млн официально учтенных граждан Украины (в том числе и Донбасса, где под контролем Киева осталось около половины жителей); надежно подсчитаны работники с Украины разве что в Польше - 1 млн. Выбор занятий для мигрантов небогат: в основном сельское хозяйство, строительство (мужчины), сфера обслуживания (женщины) - вряд ли на такую работу поедут за тридевять земель те, кому есть что терять.
Далеко не вся миграция с Украины - следствие государственного переворота и последующего массового террора против тех, кто не смирился с ним. Задолго до февраля 2014 года за пределами республики работало никак не менее 2 млн человек с трезубыми паспортами (в том числе я - работаю в Москве с 1995 года, а гражданством Российской Федерации награжден только в 2016 году). Поводом к перевороту стала отсрочка президентом Януковичем подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС, причем добрая половина граждан Украины к тому моменту искренне верила: по соглашению они смогут беспрепятственно устраиваться на работу в ЕС. Если бы Янукович обратился к РФ за помощью в восстановлении законного порядка, пара десятков миллионов жителей югозапада Руси по сей день верила бы: злые москали оторвали их от сытной европейской кормушки.
Сходное положение бытует по сей день в значительной части постсоветского пространства. Так, в прибалтийских окраинах Руси, давно вошедших в ЕС, более половины трудоспособных граждан использует способность к свободному перемещению за пределами Латвии, Литвы, Эстонии, а те работы, что остаются востребованы (вроде бытового обслуживания), исполняют мигранты из других частей былого Союза. Причина массового выезда тоже всюду одна и та же: резкое сокращение собственного производства вследствие разрыва многих технологических цепочек (в частности, таможенными барьерами внутри еще недавно единой страны, а также из-за приватизации части звеньев этих цепочек с их последующим перепрофилированием или даже закрытием). Когда в родных краях исчезает львиная доля рабочих мест - поневоле поищешь на чужбине спасения от голодной смерти.
Но даже на общем фоне постсоветской разрухи Украина выделяется особо беззастенчивым разворовыванием громадных предприятий - вроде крупнейшего в Европе и второго в мире Черноморского пароходства - еще в мирное время. Поэтому эмиграция была немногим слабее, чем в Прибалтике, где почти все предприятия, унаследованные от времен СССР и даже от Российской империи, закрыли и распродали сразу после провозглашения независимости.
А уж после первого (в декабре 2004 года, дабы не допустить вступления в должность законно избранного президента Януковича) государственного переворота официально провозглашенной целью республики стала интеграция в ЕС, а официально провозглашенным средством доказательства верности этой цели - разрыв хозяйственных связей Украины с остальной Россией.
Правда, когда республика справилась с последствиями этого переворота, вновь в феврале 2010 года избрав Януковича президентом, сотрудничество с РФ оживилось. Поэтому деятели второго переворота сразу занялись истреблением любого взаимодействия -для начала в оборонной сфере, а затем и по всем мирным видам хозяйства. Официально заявлено, что выбывшую долю рабочих мест заменит работа на рынок ЕС. Но соглашение об ассоциации - это дорога с односторонним движением: ЕС может продавать на Украине что сам захочет, а Украина в ЕС - только то, что ей позволят.
Позволяют же ничтожно мало: квоты беспошлинной торговли по большинству товаров выбраны еще в январе, а к апрелю уже почти все украинские товары облагаются в ЕС пошлинами, поднимающими их цену выше местных аналогов. Янукович отказался подписывать соглашение как раз потому, что эксперты (в основном - из РФ, под руководством академика Глазьева) успели объяснить ему смысл, скрытый за сотнями страниц юридического текста на английском языке. И свергли его для того, чтобы ЕС получил не только рынок сбыта (ведь без собственного производства Украина очень скоро не будет располагать средствами оплаты импорта), но прежде всего и сверхдешевую рабочую силу.
Еще в 1950-е годы Германия, утратившая в войне значительную часть трудоспособных мужчин, пригласила множество турок. Тогда они обжились в стране, вписались в ее рынок - в основном потому, что сама Турция в межвоенный период старательно европеизировалась.
Теперь вся Европа переживает демографический спад. "Новая Европа" - постсоветские члены ЕС - не может покрыть потребности "Старой Европы" хотя бы потому, что претендует на общеЕСовские стандарты уровня жизни. Мигранты с Ближнего Востока дешевы (для чего ЕС и поддержал череду государственных переворотов и вторжений, цинично названную "арабской весной"), но не желают жить по европейским обычаям. Украина - лучший для ЕС источник работников. Поэтому безвизовый режим ей не предоставят еще долго: нелегал бесправен и безгласен. ЕС купил Украину по оптовому соглашению - значит, дешево. Теперь каждому гражданину Украины, надеющемуся на молочные реки с кисельными берегами, придется покупать себе европейскую жизнь в розницу - то есть дорого.
Автор - политический консультант, член группы советников при мэре г. Москвы.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.