Концессии в России: события недели с 16 по 22 января 2017 года
В регионах утверждены перечни муниципальных объектов потенциальных концессий
За период с 16 по 22 января 2017 года в России объявлено 29 концессионных конкурсов, 2 конкурса отменено, 27 — завершено. Арбитражный суд Поволжского округа подтвердил законность реконструкции полигона для захоронения ТКО на территории Балаковского муниципального района Саратовской области, а в Санкт-Петербурге по проекту концессионного трамвая было подписано прямое соглашение концедента с представителем владельцев облигаций.
Из 29 объявленных в рассматриваемом периоде конкурсов 18 конкурсов относятся к сфере теплоснабжения, 11 — водоснабжения и водоотведения. Все объявленные за прошедшую неделю конкурсы — муниципального уровня, среди которых 10 частных инициатив.
Общий объем инвестиций по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 158 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 4 из 29 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в таких случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.
За прошедшую неделю конкурсов с объемом инвестиций в категории проектов свыше 100 млн. руб. объявлено не было.
За период с 16 по 22 января 2017 года произошли следующие изменения по конкурсам в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб.
18 января 2017 года приостановлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан «Стерлитакам-Кага-Магнитогорск» в связи с поступлением в УФАС Республики Башкортостан жалобы от ООО «Южноуральская дирекция автодороги» на действия организатора торгов — Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству при проведении конкурса. Конкурс приостановлен до рассмотрения жалобы по существу. Объем планируемых инвестиций на строительство автодороги составляет 12,5 млрд. руб., срок концессионного соглашения — 15 лет.
20 января 2017 года Арбитражным судом Приморского края принято к производству и возбуждено производство по делу конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения функционирования платных парковок (парковочных мест) г. Владивостока по заявлению организатора конкурса Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости (МКУ «АПМЗН» ) о признании незаконным решения и предписания комиссии УФАС по Приморскому краю от 26 декабря 2016 года. Предварительное судебное заседание назначено на 16 февраля 2017. На основании Федерального закона «О защите конкуренции» МКУ «АПМЗН» сообщает о приостановке проведения конкурса до вынесения судом решения по данному делу. Планируемый объем инвестиций на создание платных парковок в г. Владивостоке составил 153,3 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет.
20 января 2017 года внесены изменения в конкурсную документацию по конкурсу в отношении объектов теплоснабжения в г. Усть-Куте Иркутской области. Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур. Дата окончания приема заявок перенесена с 30 января 2017 года на 9 марта 2017 года. Дата окончания представления конкурсных предложений — со 2 мая 2017 года на 14 июня 2017 года. Срок подписания протокола о результатах конкурса с 4 мая 2017 года на 19 июня 2017 года. Объем планируемых инвестиций на создание объекта концессионного соглашения составил 300 млн. руб., срок соглашения — 15 лет.
20 января 2017 года состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе на модернизацию объектов теплоснабжения г. Троицка Челябинской области. В конкурсную комиссию представлены 2 заявки. В результате проведения предварительного отбора участников конкурса конкурсной комиссией допущено к участию в конкурсе ООО «Перспектива». Заявка ООО «Производственное коммерческое предприятие Синергия» отклонена в связи с непоступлением задатка. Объем инвестиций по проекту составляет 331 млн. руб., срок концессионного соглашения — 15 лет.
20 января 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения по созданию объекта коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с ТКО на территории Смоленской области. После истечения срока предоставления заявок на участие в конкурсе подана одна заявка от ЗАО «Управление отходами». Объем инвестиций по проекту составляет 300 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения составляет 25 лет.
За период с 16 по 22 января 2017 года в 2 субъектах Российской Федерации утверждены перечни региональных объектов, в отношении которых планируется организация концессионных конкурсов.
Так, в Самарской области утверждена передача в концессию 61 объекта здравоохранения, культуры, спорта, а также транспорта и ЖКХ. В Пензенской области потенциальный объект концессионного соглашения — хирургический комплекс в г. Кузнецке.
Кроме этого в 11 регионах утверждены перечни 4 тыс. муниципальных объектов потенциальных концессий. Почти все объекты относятся к коммунальной сфере, за исключением здания школы в Липецкой области.
На прошедшей неделе в России состоялись мероприятия, которые затрагивали вопросы развития крупных концессионных проектов.
16 января 2017 года в Смольном состоялось совещание, на котором были определены этапы реализации концессионного соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. К 20 января 2017 года будет подготовлена «дорожная карта» передачи земельных участков концессионеру проекта — Транспортной концессионной компании (ТКК).
16 января 2017 года на рабочей встрече Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского с главой Республики Чувашия Михаилом Игнатьевым обсуждалась подготовка региона к реформе системы управления в сфере обращения с отходами и к мероприятиям в рамках Года экологии.Президент республики подтвердил готовность субъекта РФ войти в формируемый перечень пилотных регионов, которые перейдут на новую систему обращения с отходами в 2017 году.
17 января 2017 года в Российской Академии Народного Хозяйства и Государственной Службы Нижегородским региональным отделением Общероссийского Народного Фронта был проведен круглый стол на тему: «Проблемы, препятствующие созданию регионального оператора по обращению с отходами на территории Нижегородской области, и пути их решения».
19 января 2017 года на судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа в г. Казани подтверждена законность деятельности филиала ЗАО «Управление отходами» в г. Саратове в части реконструкции объекта капитального строительства — полигона для захоронения ТКО на территории Балаковского муниципального района. Вопрос касался порядка и правоприменения проведенной государственной строительной экспертизы объекта капитального строительства.
19 января 2017 года Счетная палата опубликовала итоги коллегии, прошедшей под председательством руководителя Счетной палаты Татьяны Голиковой. Были озвучены результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Центральная кольцевая автомобильная дорога». Объектом проверки стал Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»).
20 января 2017 года глава Чувашии Михаил Игнатьев в своем ежегодном Послании Государственному Совету Чувашской Республики отметил, что одним из основных векторов работы Правительства Чувашской Республики в 2017 году станет системное решения органами власти экологических проблем жителей республики.
21 января 2017 года в Санкт-Петербурге состоялось подписание прямого соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и финансирующими организациями в связи с созданием, реконструкцией и эксплуатацией трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в рамках концессии.
На прошедшей неделе региональные власти продолжили подготовку к внедрению новой системы обращения с отходами.
17 января 2017 года опубликована информация об утверждении Правительством Республики Крым территориальной схемы обращения с отходами.
20 января 2017 года опубликовано решение УФАС по Астраханской области от 18 января 2017 года по делу о жалобе ООО «РО ТКО АО «ЭКО-Система Астраханской области» на действия Министерства ЖКХ Астраханской области при организации конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Астраханской области (зона деятельности 1). На основании решения надзорного органа жалоба была признана частично обоснованной, материалы по жалобе переданы должностному лицу УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Так же 20 января 2017 опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору регионального оператора Астраханской области (зона деятельности 1). В конкурсную комиссию представлена единственная заявка на участие в конкурсном отборе — ООО «ЭкоЦентр». Однако на основании Уведомления УФАС по Астраханской области процедура рассмотрения заявок приостановлена, а срок подписания протокола о результатах конкурса перенесен с 23 января 2017 года на 30 января 2017 года.
Вместе с тем 20 января 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору регионального оператора Астраханской области (зона деятельности 2). В конкурсную комиссию представлена единственная заявка ООО «Чистая среда», которая в результате предварительного отбора была признана соответствующей требованиям правил конкурсного отбора.
За период с 16 по 22 января 2017 года на рынке пенсионных инвестиций произошли следующие события.
19 января 2017 года Внешэкономбанк опубликовал информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам 4 квартала 2016 года. За 2016 год ВЭБ получил доход от инвестирования средств пенсионных накоплений в размере 191,6 млрд. руб.
20 января 2017 года опубликован для проведения антикоррупционной экспертизы проект Положения Банка России, которым устанавливаются дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование. Положение подготовлено взамен действующего Положения Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П. Экспертиза продлится до 26 января 2017 года.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru