Инвалидность не помеха. Помеха — недостаток средств
Участники заседания комиссии Общественной палаты Самарской области по делам ветеранов и инвалидов обсудили проблемы развития системы адаптивной физической культуры и спорта для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории региона.
«Поводом для сегодняшней встречи послужило онлайн-совещание, которое 10 июня проводила Общественная палата РФ с региональными общественными палатами. Речь шла об интересном опыте Тюменской области, наработанном с 1993 года в сфере привлечения детей с ограниченными возможностями здоровья в паралимпийский спорт. В Тюмени выстроена система, которая дает хорошие результаты: начиная с детских садов, куда дети с ограниченными возможностями здоровья приходят с трех лет. Общественная палата России предложила региональным общественным палатам провести исследование состояния дел в регионах по проблеме привлечения детей с ограниченными возможностями здоровья, особенно детей-сирот, к занятиям физической культурой и спортом, — отметила председатель комиссии Светлана Полдамасова, открывая заседание. — Профильная комиссия ОП РФ планирует обобщить полученные материалы с целью выявления и распространения положительного опыта, а также анализа существующих проблем в этой сфере».
Адаптивный спорт развивается во многих образовательных и спортивных учреждениях области, где созданы адаптивные отделения или интегрированные группы, в которых инвалиды занимаются наряду со здоровыми ребятами.
«Всего занято в спортивных учреждениях 15847 инвалидов разных категорий, из них 7137 — дети и молодежь до 18 лет, — рассказал руководитель управления развития физической культуры и массового спорта департамента физической культуры и спорта министерства спорта Самарской области Дмитрий Чесалин. — Однако, к большому сожалению, ни в одном муниципальном образовании губернии нет специализированной адаптивной детской спортивной школы. Отсутствие специализированных учреждения и специализированных отделений по всем уровням подготовки не позволяет нам сформировать полноценную подготовку на уровне региона. Этот вопрос решается, есть поручение Губернатора. Но на данный момент созданию на уровне области учреждения, где проводилась бы подготовка спортсменов высшего класса, препятствует отсутствие соответствующих спортивных объектов. Такие объекты начали строиться, и мы идем к созданию специализированного центра».
Если спорт высших достижений — «головная боль» областного масштаба, то физическая культура и массовый спорт относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Однако на муниципальном уровне, особенно в сельских районах, часто очевидно нежелание работать с инвалидами: слишком проблемно и очень затратно.
Отсутствие спортивных объектов, доступных для людей с ограниченными возможностями здоровья, — одна из основных проблем. Как отметил Дмитрий Чесалин, всего в области примерно 2500 спортивных объектов, из них 353 приспособлены для занятий инвалидов. Но объектов, отвечающих абсолютно всем современным требованиям, пожалуй, что и нет. Кроме того, надо учитывать, что доступность «для посещения», с одной стороны, и наличие современных и качественных условий для занятий людей с инвалидностью адаптивной физической культурой и спортом, с другой, — не одно и то же.
Еще одна серьезная проблема — острая нехватка профессиональных кадров: тренеров, инструкторов.
В реабилитационных центрах и других учреждениях, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, для детей-инвалидов организуются в основном занятия лечебной физкультурой.
«Большинство инструкторов имеют медицинское образование, гораздо меньше — педагогическое. И это просто педагоги по физкультуре, а адаптивная физкультура — нечто другое», — отметила консультант управления по вопросам семейной политики и демографии департамента по вопросам семьи и детства министерства Марина Завьялова.
В соответствии с профессиональным стандартом, сегодня тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту должен иметь среднее профессиональное образование в области адаптивной физической культуры либо среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта и подготовку по дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки, программам повышения квалификации в области адаптивной физической культуры). Далеко не все тренеры, работающие с инвалидами в Самарской области, имеют подобную квалификацию.
«За три года прошли курсы повышения квалификации по адаптивному спорту 150 человек, в этом году также планируется две группы по 25 человек», — рассказал Дмитрий Чесалин. Но из тех, кто прошел обучение, не все действительно теперь работают с инвалидами. И основная причина в низком уровне заработной платы.
Несмотря на все имеющиеся проблемы, в губернии есть и положительный опыт. Так, большой опыт работы с инвалидами имеет далеко не самый богатый муниципалитет области: городской округ Чапаевск, где уже два десятилетия при финансовой поддержке местного бюджета существует городской физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Стрела», который работает со всеми категориями инвалидов, организуя занятия по различным спортивным дисциплинам.
Значительный вклад в социализацию людей с инвалидностью, в том числе и в вовлечение их в занятия спортом вносят профильные общественные организации.
«Членами Самарской областной организации общероссийской общественной организации „Всероссийское общество инвалидов“ являются 63 тысячи человек. В 2013 году наша организация выиграла грант, и в рамках реализации грантового проекта были закуплены настольные спортивные игры для 19 районных и городских организаций, где были созданы команды как взрослые, так и детские. Третий год мы проводим спортивные мероприятия по очень интересным видам спорта, которые развиты за рубежом, но непривычны для нас, и практически не культивируются в России. 200 инвалидов Самарской области являются членами Федерации настольных спортивных игр России. В конце августа этого года мы будем принимать 17 команд со всего Приволжского федерального округа», — поделилась член комиссии Общественной палаты Самарской области, председатель областной организации ВОИ Алла Архипкина.
Несмотря на то, что данные инициативы общественников не находят прямой финансовой поддержки у областного минспорта (все-таки настольные спортивные игры не являются официально признанными в России видами спорта), — это однозначно элемент реабилитации людей с инвалидностью, и его значение трудно переоценить. Тем более, что настольными спортивными играми могут заниматься люди, имеющие инвалидность по общему заболеванию, о которых часто забывают, имея в виду в основном более «тяжелые» формы инвалидности.
По итогам заседания члены профильной комиссии Общественной палаты приняли решение рекомендовать органам местного самоуправления обратить внимание на работу по организации системы адаптивной физической культуры и спорта для инвалидов, в частности для детей с ОВЗ. Ведь адаптивная физическая культура и спорт инвалидов имеют многофункциональную направленность на всестороннее развитие личности человека с ограниченными возможностями здоровья, решение коррекционных, компенсаторных и оздоровительных задач с целью преодоления дефектов физического развития, компенсации недостатков в двигательной сфере.
По мнению членов комиссии, родители, воспитывающие детей-инвалидов, порой находятся в информационном вакууме: им не хватает информации о том, куда можно привести своего ребенка, чтобы он смог развиваться физически, заниматься физической культурой и спортом. Помочь решению этой проблемы могли бы брошюры-памятки, распространять которые можно, например, через центры «Семья».
«Сталкиваясь с проблемой, родители должны понимать, что у них есть перспективы, возможности для более полноценной жизни, для физического развития ребенка-инвалида», — подчеркнула Светлана Полдамасова.