Пытаются выжить: кризис и бюрократия поставили под вопрос работу телекомпании «Тында-ТВ»
Старейшая негосударственная телекомпания Амурской области перестала выпускать новости. Вот уже несколько месяцев жители Тынды живут без выпусков о событиях. Власти города говорят, что нужно найти компромисс по деньгам. Журналисты «Тында-ТВ» надеются на то, что ситуация разрешится. Но, когда вернутся новости в сетку эфира и вернутся ли вообще, неизвестно.
Прекращение работы информационной службы объясняют финансовыми проблемами. Новости на тындинском телевидении ушли на лето в отпуск, но осенью в эфир не вернулись. Вместо них сейчас идет только реклама. За 28 лет работы «Тында-ТВ» такое – впервые.
Ситуация такова, что региональные СМИ во многих городах России сейчас буквально выживают. Время для СМИ непростое, они вынуждены брать деньги у региональных властей, освещая их деятельность. Тем не менее они разрабатывают реальные темы, волнующие людей, они нужны. Эту тему периодически поднимает, к примеру, Общероссийский народный фронт, но «территориальные» журналисты так и продолжают пытаться выжить в сложных реалиях цензуры и экономики.
До 2004 года телекомпания «Тында-ТВ» получала помощь от муниципалитета. Деньги давали, к примеру, на покупку оборудования. Но 12 лет назад помощь ликвидировали, и телевизионщики пустились в свободное плавание. Некоммерческое учреждение «Редакция Тындинского телевидения "Тында-ТВ" было образовано в 1998 году (с 1989 года – Территориальная Ассоциация Тындинского Телевидения), с тех пор в документах ничего не менялось. В учредителях у него – муниципалитет и два физических лица.
До 2015 года телекомпания была самоокупаемой в финансовом плане. С приходом кризиса ситуация стала катастрофически ухудшаться. Руководство уменьшало расходы – из шести корреспондентов остался один, продан служебный автомобиль, уменьшены зарплаты.
«С 2004 года финансирования не было. Муниципалитет испытывал трудности в деньгах, мы справлялись сами, и это получалось. До прошлого года мы, конечно, испытывали затруднения, но справлялись. А потом в 2015 году во время кризиса был первый звонок – на лето распустили новостников. Это же самое затратное – делать новости. Лето они отгуляли, в сентябре вышли и начали работать. Работали и… наращивали постепенно долги. В апреле 2016 года возникла уже такая ситуация, что копить долги дальше было невозможно. Муниципалитет никак не хотел поддержать. Они, ссылаясь на закон, говорили – несуществующая форма собственности – некоммерческое учреждение (хотя это неправда, такая форма существует). Я предлагал вариант, что, если такая форма собственности не устраивает, у меня есть другой вариант – заключим договор с ООО "Тында-Медиа". Это тоже электронное СМИ со всеми лицензиями и разрешениями. И форма собственности должна уже устраивать заказчика. Но ответ был – нет, мы не можем, потому что мы там не учредители», – рассказывает директор телекомпании «Тында-ТВ» Александр Еремеев.
Следуя логике муниципалитета, они могут заключать договоры на оказание услуг только там, где они являются учредителями. Но это не соответствует реалиям – власти вправе с рядом юридических процедур заключать договоры с любыми СМИ. Напрашивается вывод, считают люди, что слова властей – отговорки.
Для примера: Амур.инфо стало известно, что в 2016 году только на печать нормативных актов в тындинской газете «Авангард» администрация Тынды (является учредителем издания) выделила более 7 миллионов рублей – огромная сумма. При этом в предыдущие годы выделяли 3-3,5 миллиона. Сумма для бюджета небольшого города довольно серьезная.
Директор «Тында-ТВ» отмечает: «Понимаю, допустим, мы и не должны, чтобы сохранить свою самостоятельность, получать что-нибудь от муниципалитета. Но, с другой стороны, если муниципалитет является как бы первым заказчиком ("как бы" – потому что у нас никакого заказа нет, но телевидение именно создавалось с помощью той же администрации, которая тогда была ещё горкомом партии и горисполкомом), то эти функции также подхватывает и нынешняя администрация. Новости – это же самый доступный вид информации».
Между тем жители Тынды бьют тревогу. Люди делятся в соцсетях и активно обсуждают прекращение выпуска местных новостей: «Наш весь отдел ждал 1 сентября в надежде, что начнутся новости. Нам не хватает местного телевидения», «На ТВ нет денег. Кризис. Людям нечем платить, поэтому всех распустили без содержания. Раньше муниципалитет как соучредитель помогал, а теперь нет», «Люди разговаривают о том, как не хватает новостей местных, и никто не знает, почему их нет. Может, нам, гражданам Тынды, начать звонить в мэрию?»
«И я чувствую эту нехватку по обращениям. Летом ещё не было сообщений, а после лета в сентябре стали очень много звонить. Одна женщина сказала – никогда не была поклонницей местных новостей, но, когда их не стало, заметила. Информационный вакуум. Вот такая ситуация», – делится Александр Еремеев.
По словам руководства, периодически проводятся встречи, и в ситуацию даже пообещал вмешаться министр внутренней и информационной политики Амурской области, но пока никаких действий с той стороны предпринято не было. И администрация Тынды заявила: «ТВ наше, родное, мы не дадим его утопить». Но пока на деле получается не совсем так.
«Они, конечно, телевидение не топят, но, чтобы кинуть даже маленький спасательный круг – нет, такого нет. Мэр ссылается, что некоммерческого учрежденияе такой формы собственности нет, это раз, и второе – у нас устав древний. Он действительно написан в 1998 году, но никто его не оспаривает, ни налоговая, ни юстиция, никто из учредителей, кроме одного – муниципалитета. Что им не нравится – непонятно. Мне разъяснили в юридической компании, что изменения вносятся по инициативе учредителя, который полагает, что такие изменения должны быть внесены, он их и должен написать, обозначить, потом вносить на совет учредителей. А у нас администрация делает по-другому. Мне же дают мой устав и говорят – исправляйте, приводите в соответствие. Своих штатных юристов привлекать не собираются. Так и сказали. А как приводить? Что менять? Самое главное, что юристы говорят – устав нормальный, мало ли, что он старый. Абсурдно, – комментирует директор «Тында-ТВ» Александр Еремеев. – Причем на вопрос, будет ли подписан договор в случае внесений изменений, ответ был неопределённый. Будем надеяться, что администрация выйдет на совет с необходимыми, на их взгляд, изменениями, и тогда мы их наверняка примем. Под вопросом только останется смена формы собственности. Если менять её на другую, это повлечёт за собой финансовые затраты и время для замены всех лицензий и разрешений, а это очень непросто».
В копеечку телекомпании в последнее время влетала и аренда помещения у администрации – 48 тысяч в месяц, то есть больше полумиллиона в год. Сумма для городского ТВ – существенная. В компании, справедливости ради. отмечают, что власти предлагали перейти им под МУП «Тындинская типография», но это телевизионщиков не устраивает.
«Объединение двух предприятий совершенно разного профиля, задач и целей, неверно в принципе и приведёт к не менее катастрофическим последствиям. Типография уже который год убыточна и бесперспективна, со старым морально и физически изношенным оборудованием. Оно настолько устаревшее, что я не вижу совмещение с этим МУП. Присоединение к типографии СМИ повлечет за собой утрату лица телевидением, падение репутации у населения и последующее неизбежное и очень скорое банкротство. И это только в таком случае я не буду платить за аренду, но нас это уже не спасёт. Если в прошлом году ещё бы спасла такая экономия, то в этом – уже нет. 48 тысяч при сложившейся ситуации уже роли не сыграют», – делится руководитель.
В плачевном положении телекомпания оказалась из-за просевшего рынка рекламы. В городе закрываются отделы, магазины, предприниматели, теряя деньги, сокращают бюджеты на рекламу, люди уходят с объявлениями в Интернет – всюду экономия. А другого источника дохода у «Тында-ТВ» нет.
Разрешение ситуации сейчас видят так – должен быть заключен договор на информационное обслуживание – такой документ в этом году власти не подписали, в других же, в основном небольших городах, власти таким образом приходят на помощь. В то же время – местное телевидение – это рупор администрации, люди и власти могут найти контакт через местное СМИ. Но сейчас – не в случае с Тындой, хотя в телекомпании гордились своими прямыми эфирами, на которые приходили местные чиновники и отвечали на вопросы.
«В этом году муниципалитет поступил интересно. Ладно, не заключили договор на информационное обслуживание. Но раньше они ещё платили за свои объявления, а в 2016 году даже не внесли – несчастная сумма там была – 100 000 в год – решили и на этом сэкономить. Мотивируя тем, что в уставе написано – учредителям бесплатно. Но в договоре учредительном написано и то, что муниципалитет несет 50 % расходов от учрежденной сметы, но они и это не выполняют, при этом желая, чтобы мы выполняли», – комментирует директор «Тында-ТВ».
Пока что телевизионщики в плачевном положении. Одного журналиста перевели в рекламный отдел, двое сотрудников – в простое. Учредители пытаются выйти на диалог, но время идёт, новостей нет.
«Я пришла работать на "Тында ТВ" в 2001 году, в то время, наверное, это была пора расцвета тындинского телевидения. Компания снимала множество программ, они выходили в том числе в прямом эфире, что было доступно даже не для всех благовещенских телевизионщиков. Самыми, наверное, популярными были новости и программа "Актуальное интервью", когда на вопросы отвечал приглашённый гость. В студию поступали десятки звонков, зрители могли задавать свои вопросы сами в прямом эфире, и это был настоящий диалог, в первую очередь, с представителями власти. В то время городом управлял Марк Борисович Шульц, и это был человек, к которому можно было обратиться с любой проблемой, по любой теме, позвонив напрямую. Потом я уехала из Тынды, шло время, сменилась власть. Сейчас, в принципе, и не только в Тынде, отношения чиновников и журналистов изменились. Во-первых, между СМИ и властью как будто выросла стена, появились пресс-службы, которые, в первую очередь, заинтересованы в том, чтобы создать положительный образ чиновников. Во-вторых, на СМИ теперь часто смотрят как на инструмент для обслуживания власти. Возможно, такая ситуация сложилась и в Тынде. Может быть, чиновники там забыли, что речь идёт о первой негосударственной телекомпании области, с длинной историей, которая более четверти века рассказывала своим зрителям о самых важных, интересных городских событиях, о людях? Неужели мэр и его команда хотят, чтобы годы их руководства Тындой запомнились таким негативным событием, как закрытие телекомпании? Я всё же очень надеюсь на мудрость властей города и области, на то, что "Тында-ТВ" вновь сможет делать и выдавать в эфир новости, и это будет показателем того, что северная столица Приамурья живёт, а не выживает», – поделилась с Амур.инфо журналист «Альфа-канала» Анна Краснобаева.
Мэр города Тынды на момент звонка журналиста Амур.инфо находился в командировке и посоветовал найти его ответ по этой теме в записи программы «Час мэра», размещённой на сайте «Тында-ТВ». Редакция ознакомилась: в этой передаче чиновник отвечает на вопросы горожан. Была затронута и тема о том, почему так долго нет новостей на Тында-ТВ. Судя по ответам, не со всеми фактами, высказанными в компании, Евгений Черенков согласен.
«Этот вопрос очень непростой, вопрос не праздный, вопрос очень нужный. Я хотел сказать, что он больше к директору тындинского ТВ, а не ко мне. Хотя отвечать нужно двоим, ему и мне. Отвечу со своей стороны. У нас есть телевидение – некоммерческое учреждение "Редакция тындинского ТВ". Зарегистрировано в 1998 году. Учредителями его являются администрация города и два частных лица. Как происходила регистрация в 1998 году, я не могу сказать, многое в законодательстве изменилось с тех пор. Но цивилизованно это делается так: в 1998 году был принят устав, и в связи с изменениями федерального законодательства в него вносятся изменения. Так вот, последние изменения в устав были приняты в 2004 году. Прошло 12 лет. Больше изменений нет. Мы постоянно взаимодействуем с тындинским ТВ и неоднократно с главным редактором вели разговоры о внесении изменений в устав, реакции пока нет, устранения недостатков нет. Есть, как я сказал, три учредителя, и общий вклад администрации как одного составляет 87 %. Вообще, вся деятельность изначально была на муниципальном имуществе. Скажем так, что и финансирование было немалым, в 2012 году – 652 тысячи рублей, в 2013-м – 413 тысяч», – комментирует мэр Евгений Черенков.
По его словам, любое коммерческое предприятие предусматривает извлечение прибыли. В состав расходов «Тында-ТВ» входит арендная плата, составляющая 48 тысяч в месяц за оплату муниципальных помещений: «В год получается 484 тысячи (без НДС – Прим. ред.). Убрать её мы не можем по закону, но, чтобы уйти от этого, есть вариант, что "Тында-ТВ" вливается в МУП "Тындинская типография". Это нормальная экономия, один из плюсов. В январе 2016 года ещё шаг навстречу был – тындинское ТВ сделало частично капремонт, а капремонт в занимаемых помещениях тоже входит в сумму арендной платы, в итоге вышло порядка 130 тысяч, это тоже плюс».
«Есть расшифровка расходов, сейчас будем все вместе садиться за стол и думать, как повысить доходы и уменьшить расходы, чтобы тындинское ТВ жило. Вариант только такой – найти компромисс по деньгам. Есть ещё нюанс – вообще, тындинское ТВ материалы учредителей обязаны размещать бесплатно. Это я к тому, что главный учредитель – администрация Тынды. Думаю, и технические возможности можно будет изыскать, нужно только захотеть, а для этого нужно всё посчитать. Сейчас, когда мы посчитаем, соберёмся опять, все три учредителя – администрация и два физлица – и будем делать выводы. Я надеюсь, что всё понятно объяснил», – отметил в «Часе мэра» Евгений Черенков.
Между тем директор самого первого в области и одного из первых на Дальнем Востоке местного телевизионного СМИ отправил в правительство Амурской области обращение. Министра внутренней и информационной политики Александра Василенко просят посодействовать в сложившейся критической ситуации.
В обращении сказано – что при создании учреждения все учредители отдавали себе отчёт, что некоммерческое учреждение социально-культурной направленности создаётся не в интересах получения прибыли учредителями, а в интересах города и его жителей. В связи с чем в учредительном договоре была предусмотрена статья об обязанности частичного финансирования учреждения – телекомпании «Тында-ТВ» – муниципалитетом. В официальных документах сказано, что власти должны финансировать телекомпанию в размере 50 % от расходов по смете. Но это условие администрация Тынды никогда не исполняла. С 2008 по 2015 годы от администрации поступила плата за объявления в сумме 100-150 тысяч – примерно 20 % от суммы годовой сметы учреждения. На 2016 год администрация отказалась от оплаты и этой незначительной суммы. При этом «Тында-ТВ» в год за аренду муниципальных помещений платит 570 тысяч рублей и несёт затраты на производство городских «Новостей» в сумме 250-300 тысяч рублей ежемесячно (зарплата, коммунальные услуги, электричество, связь). За 2015 год кредиторская задолженность по этому основанию составила более миллиона рублей.
Главным источником доходов компании всегда были реклама и частные объявления. Но кризис взял всё в свои руки.
«Если ситуация в финансовом плане не изменится в лучшую сторону, "Новости" придётся закрыть. А восстановить программу будет в будущем сложно, если коллектив дезориентирован и потерян (как и телезритель). Обращаю внимание, что телевидение "Тында-ТВ" никогда ранее не просило о помощи и обходилось своими силами», – отмечает Александр Еремеев.