О 'пищевой цепи' федерального государственного лесного надзора: пример из Иркутской области

Очередное уголовное дело, возбужденное в Иркутской области, наглядно показывает, как может работать федеральный государственный лесной надзор (переданный регионам и осуществляемый ими) при так называемой "палочной" отчетности, когда исполнение соответствующих полномочий оценивается по количеству выявленых нарушений и наказанных нарушителей - чем больше, тем лучше. В данном случае лесничество поставило на поток выписывание административных штрафов одному из руководителей лесхоза - даже без уведомления его и, вероятно, без собственно нарушений, а руководство лесхоза впоследствии компенсировало эти штрафы, "нагибая" индивидуальных предпринимателей. Очевидно, что ни к реальному лесному надзору, ни к "лесной охране", которая теперь Лесным кодексом приравнивается к надзору, такая деятельность никакого отношения не имеет.

Ниже приводится сообщение об этом деле с сайта Генеральной прокуратуры (ссылка).

В Иркутской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий по фактам незаконного вмешательства в деятельность индивидуальных предпринимателей

Тайшетская межрайонная прокуратура Иркутской области провела проверку соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в лесопромышленном комплексе.

Установлено, что начальником территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству вынесено 16 незаконных постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении одного гражданина, как должностного лица ОГАУ «Бирюсинский лесхоз».

Вместе с тем все протоколы об административных правонарушениях были составлены в отсутствие указанного гражданина, им не подписывались, а в них внесены недостоверные сведения о совершении им правонарушений.

Впоследствии руководством ОГАУ «Бирюсинский лесхоз» путем вмешательства в деятельность индивидуальных предпринимателей данной сферы, были незаконно потребованы и получены денежные средства для оплаты указанных штрафов в размере 70 тысяч рублей.

По принесенным прокурором протестам незаконные постановления об административных правонарушениях отменены, производства по делам об административных правонарушениях прекращены.

Кроме того, прокуратура направила материалы проверки в следственные органы. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).