Мечта гастарбайтера. Почему в ОАЭ нет терактов?
На прошлой неделе в Дубае произошла одна весьма типичная для города история. Полиция арестовала выходца из Индии, 34-летнего Синджая Джанардхана, который 4 месяца назад потерял работу водителя такси. Согласно законодательству Объединённых Арабских Эмиратов, после увольнения иммигранту даётся 6 недель на поиски нового рабочего места — в случае неудачи он обязан покинуть страну. Синджай же скрывался на стройке (где его спрятали соотечественники из Индии) и перебивался случайными заработками. Теперь из ОАЭ депортируют самого нарушителя, строителей, предоставивших убежище, и закроют пожизненно въезд в государство не только индийцу, но и всем членам его семьи. В связи с терактом, совершённым бывшим гастарбайтером из Киргизии в петербургском метро, обозреватель «АиФ» решил разобраться — следует ли России перенять у Эмиратов законодательство по отношению к «гостям-рабочим»?
Семья в долгах
Первое ощущение в Дубае — а куда делось коренное население? На рынках, в магазинах, в такси, метро — только иммигранты. Филиппинцы устраиваются официантами и уборщиками, пакистанцы — водителями и торговцами на рыбном рынке, бангладешцы держат фруктовые лавки, индийцы вкалывают на стройках. Арабов-«эмиратцев» можно встретить лишь в дорогих кафе — там они вальяжно восседают, покуривая кальян. Всего в ОАЭ находятся 7,3 млн гастарбайтеров (80% населения), выполняющих 96% всех работ: даже полицейские — и те из Индонезии, а в армии служат йеменцы и иорданцы. Как же получается управляться с таким количеством «гостей»?
— Всё достаточно просто, — комментирует ситуацию владелец сети ресторанов в Дубае, бизнесмен Мухаммед Абу аль-Хамидия. — Любой гастарбайтер въезжает сюда с 2-летним контрактом и заранее оформленным пакетом документов. Работу им находят специальные агентства в их собственных странах, и такие услуги стоят достаточно дорого — 3000 долларов. Естественно, семья иммигранта, оплатившая огромный счёт, потом трясётся — как бы чего не случилось, дабы он раньше времени не был депортирован и родственники не оказались в долгах. Само же агентство несёт материальную и юридическую ответственность за каждого иммигранта: если тот совершит крупное правонарушение, организацию разорят штрафами. Правительство Эмиратов выбрало стратегию — откуда лучше всего привлекать рабочих. Например, стараются отказывать выходцам из Пенджаба (штат на северо-западе Индии. — Ред.), ибо они отличаются «воинственным поведением». Предпочтение отдаётся филиппинцам, уроженцам индийского штата Гуджарат и белуджам из Пакистана — они традиционно неконфликтны. С помощью такой «сортировки» власти ОАЭ планируют избежать серьёзных проблем в будущем.
Депортация без слов
В районе «Дубай Молла» (самого большого в мире торгового центра) на дверях ресторанчиков, которые часто посещают граждане Западной Европы и США, встречаются объявления: «Требуется официант, желательно из Филиппин». Разгадка тут проста — большинство филиппинцев христиане и, значит, в случае чего не пронесут в помещение бомбу. В ОАЭ никогда не въедет человек с судимостью и психическими отклонениями — со 100-процентной вероятностью ему откажут в визе, каким бы ценным специалистом он ни был. Спецслужбы Эмиратов выборочно просматривают страницы иммигрантов в социальных сетях, дабы выяснить, что представляет собой конкретный человек: если у него, скажем, всюду восхваления радикального ислама или терактов ИГ*, его выдворят без возможности оправдаться. Благодаря подобной политике крупных преступлений на территории ОАЭ почти не бывает, равно как и кровавых вооружённых грабежей.
Будучи в Дубае, я постоянно ездил в Дейру — старый район трущоб, где сосредоточены лачуги беднейших чернорабочих из Пакистана. Самое страшное, что может грозить там поздно вечером, это навязчивость торговцев местных лавочек. Разумеется, есть и карманники, и «кидалы»: известно чисто эмиратское мошенничество, когда снимают квартиру, потом пересдают её другому человеку и скрываются с деньгами. Однако актов терроризма нет, и редкие случаи бытовых убийств потрясают всю страну. Хотя в том же Пакистане, откуда в ОАЭ едут миллионы иммигрантов, весьма популярны и «Талибан»*, и «Исламское государство»*, а подрывы смертников — ежедневная рутина.
— Может сложиться впечатление, что рабочие-иностранцы в ОАЭ — бесправное стадо, — рассуждает адвокат Мутаваккиль аль-Сулеймани, представляющий интересы гастарбайтеров в судах. — Но такая точка зрения ошибочна. Существует утверждённый минимум, меньше которого иммигрантам запрещено платить: в случае Пакистана и Бангладеш — 205 долларов США в месяц, в случае Филиппин — 400 долларов. Раз в 2 года по контракту рабочим обязаны предоставить 2-месячный отпуск с бесплатным авиабилетом домой. Когда человек болеет, у него уже есть оплаченная медицинская страховка. Но и спрашивается с гастарбайтеров много. Если иммигрант обманул агентство со своей специальностью, лишь бы попасть в Эмираты, — он сядет в тюрьму на полгода. Главное — в Дубае не может быть, чтобы человек приехал как турист, а потом остался работать в суши-баре или годами нелегально строил дома. Я не уверен по поводу виз, но России следует привести в порядок въезд гостей из Средней Азии.
Паспорт «не светит»
Ахмед Зульфикар, пакистанец из Карачи и хозяин одного из магазинчиков в районе Дейра, показывает мне паспорт с эмиратской визой — продлевать её нужно каждые 2 года. Гражданство ОАЭ получить нельзя, даже если проживёшь в Дубае 25 лет. Дети, рождённые тут, не имеют эмиратских документов и не пользуются местным образованием — и сын, и дочь Зульфикара зарегистрированы в посольстве Пакистана, ходят в местную школу для пакистанских иммигрантов, где преподают на английском и языке урду.
Стоит вспомнить, что террорист-смертник, взорвавшийся в Санкт-Петербурге, родился в Киргизии, но недавно получил российский паспорт.
Так же жёстко в Эмиратах пресекают межнациональные конфликты между иммигрантами: Индия и Пакистан враждуют в реальной жизни, на границе между этими государствами часто вспыхивают перестрелки, доходит и до тяжёлых боёв. В Дубае же индусы и пакистанцы друг с другом не связываются — ведь если что, вышлют и правых, и виноватых.
Случай с группой боевиков-исламистов в Санкт-Петербурге, приехавших под видом рабочих из Средней Азии, — показательный пример: нам давно уже пора поменять многие законы в области иммиграции из соседних республик. Опыт Дубая в отношении гастарбайтеров заслуживает, чтобы к нему присмотрелись и в России.
*Организация, запрещённая на территории РФ.