Национальные проекты в действии. Демография
Население Забайкальского края неумолимо сокращается. Если верить статистике, то начиная с 1990 года наш регион покинуло более 260 тысяч человек. А теперь, чтобы вам было понятнее: каждые 6 лет из Забайкалья уезжает такой город, как Краснокаменск. И на собственном примере: с момента моего рождения таких Краснокаменсков из региона уехало уже 5. Самое печальное, что покидает регион в основном молодёжь, именно та, на которую ставку делают в развитии Забайкалья и всего Дальнего Востока.
И, кажется, причины такой тенденции давно известны: отсутствие производства и как следствие недостаток рабочих мест, суровый климат, некомфортная городская среда, малодоступное жильё, слабо развитая инфраструктура. И вместо того, чтобы искать пути решения существующих социально-экономических проблем, аналитики ищут и находят всё новые причины. К примеру, в начале 2019 года заместитель секретаря Общественной палаты РФ, президент Центра прикладных исследований и программ Александр Точенов отток молодежи из региона связал с низким уровнем местных вузов. Возможно, такой вывод был сделан исходя из статистических данных, по которым почти половина выпускников уезжает учиться в другие субъекты. Так или иначе, о качестве высшего образования готов поспорить ректор ведущего вуза в регионе Забайкальского госуниверситета доктор технических наук, профессор Сергей Иванов. Не следить за демографической ситуацией он не может: миграционные потоки как ничто влияют на количественный и качественный состав обучающихся.
Сергей Иванов, ректор Забайкальского государственного университета: "Если говорить об оттоке, то я бы выделил три волны. Первая волна, вот как раз о чём вы меня спрашиваете - это те дети, которые заканчивают школы, это первая волна уезжающих, уезжает по статистике, в этом году не помню, примерно процентов 50-60. Но все забывают, что есть ещё и вторая волна, вторая волна это те, которые остались и закончили наши университеты, и когда мы говорим о качестве образования, я вас смею заверить, что выпускники Забайкальского госуниверситета, Забайкальской медицинской академии очень замечательно устраиваются в других городах. Но есть ещё и третья волна: это те, которые закончили университеты в Чите, поработали, приобрели опыт и уехали уже сложившимися специалистами. Как пример, медакадемия - врачей очень много уезжает".
Более конкретные цифры называют в Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Елена Шаманская, заместитель министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края, начальник управления труда и демографической политики: "Проблема миграционная остаётся очень острой для Забайкальского края и наблюдается, конечно, миграционная убыль. То есть у нас число убывших с территории превышает число прибывших. Например, вот в 2019 году эта цифра составила более пяти тысяч человек. То есть на пять тысяч человек больше уехало с территории, как правило, это люди трудоспособного возраста, уезжают в связи с учёбой или с новым местом работы. Но в качестве основных причин выбирают, конечно, причины личного и семейного характера".
Начальник управления труда и демографической политики региона Елена Шаманская отток населения назвала логичным продолжением политики прошлых десятилетий. И действительно, были времена, когда в регионы Сибири и Дальнего Востока ехали зарабатывать со всех уголков Советского Союза. Строили БАМ, возводили предприятия с многотысячными коллективами. И зарплаты здесь были выше, чем на западе, и социальные гарантии предоставлялись. Проще говоря, людям доплачивали только за то, что они здесь жили. А потом пришли 90-е с закрытием производственных площадок, лишением городов спецснабжения. Из региона-форпоста начали выводить воинские части. Кривая демографии плавно поползла вниз.
Сергей Иванов, ректор Забайкальского государственного университета: "Миграция из периферийных районов, региональных районов, в центр, метрополис провинции, она характерна вообще для любой страны. Это первое, всегда люди стремились в центр. Поскольку возможностей больше, но и жизнь, наверное, лучше. Социалоги говорят, и это правильно, сегодня в России формируется пять супер городских агломераций: это безусловно Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург и как ни странно Тюмень. Туда идёт масса притока населения. Практически из всех остальных регионов, не только из Забайкальского края идёт отток населения. Если брать десятку регионов, откуда более сильно идёт отток, Забайкалье там есть, но оно занимает то ли 8, то ли 9 место. Самое смешное, что впереди идут те области и регионы, которые примыкают к Московской области, Рязань, Владимировская область, ну естественно с Дальневосточных регионов тоже народ уезжает. Эти миграционные потоки всегда есть и будут. Если говорить о Забайкальском крае конкретно, то миграционный отток отсюда был всегда, и это объясняется в первую очередь, конечно же, социально-экономическими условиями жизни в Забайкальском крае, они всегда были достаточно тяжёлыми. С тяжёлым климатом это тоже сказывается".
Одним из механизмов закрепления молодых специалистов на местах всегда был контрактно-целевой набор студентов. Но эта программа сегодня не в пример советским временам идёт, как говорится, с "пробуксовкой".
Сергей Иванов, ректор Забайкальского государственного университета: "Сложность в чём заключается, чтобы заключить договор контрактно-целевой подготовки, работодатель должен прописывать не только то, что примет на работу, но и социальные гарантии. В последующем какие-то дополнительные преференции, вот здесь начинается камень преткновения, никто не хочет брать на себя обязательства по выполнению социальных гарантий своего будущего работника".
В конце августа, когда глава кабмина Михаил Мишустин находился с рабочим визитом на Дальнем Востоке, губернатор Амурской области Василий Орлов предложил рассмотреть вопрос выделения субсидий работодателям, принявшим на работу выпускников организаций среднего специального образования. Средства могут пойти как на повышение заработной платы молодого работника, так и финансирование его социальных гарантий, например, оплату жилья. Михаил Мишустин попросил сформулировать предложения и отметил, что поддержка в этом вопросе будет оказана. Однако, чтобы удержать молодёжь, считают представители крупнейших вузов Читы, ей нужно давать возможность не только получать качественное образование, но и обеспечивать интересный досуг. Уровень культурно-массовых мероприятий не должен быть ниже, чем на западе страны. И новшества могут вносить сами представители молодёжи. К примеру, после участия в различных всероссийских форумах и фестивалях, где, как говорится, "прокачивают" не только знания, но и настроение региональных представителей. Где спикеров наравне слушают студенты и молодые специалисты из Санкт-Петербурга и из городов Дальнего Востока. Новые методы в работе и позитивное отношение к жизни они привозят в свои регионы. Яркий пример тому - хореограф Дмитрий Богаченко, известный в Чите, как участник шоу "Танцы" на ТНТ. Дмитрий очень часто выезжает на различные мастер-классы в Москву и другие крупные города России. Но каждый раз возвращается в Читу.
- Скажите, пожалуйста, была ли такая перспектива и почему вы остались в Забайкальском крае?
Дмитрий Богаченко, хореограф, участник шоу "Танцы" на ТНТ: "Да, перспектива, конечно, была она есть до сих пор, много предложений интересных, хороших предложений, но во-первых, я здесь родился в этом городе, я люблю этот город, у меня здесь семья, друзья и для меня это немаловажный фактор, чтобы вокруг были люди, которые тебя поддержат всегда во всем, во всех твоих начинаниях".
Одной поддержки близких, рассказывает Дмитрий, не всегда достаточно. Талантливых и перспективных людей в крае много, но реализовываться им, во-первых, негде...
Дмитрий Богаченко, хореограф: "Хочется какой-то помощи от администрации, от власти, чтобы были возможности развиваться. Нет площадок. Вот парк Березка - классный парк, и то попросили денег, чтобы там проводили какие-то занятия. И нет по сути у нас мест, где можно себя реализовывать".
А, во-вторых, реализовывать интересные проекты не на что, говорит Дмитрий.
Дмитрий Богаченко, хореограф, участник шоу "Танцы" на ТНТ: "Есть много разных грантов известных, о которых все говорят, но большая проблема в том, чтобы найти эти гранты, получить его, для этого нужно зайти на большую кучу сайтов, зарегистрироваться в программы, написать разные проекты в определенной последовательности, в определенном порядке и так далее. Это все очень проблематично, хочется, чтобы это было более доступно для людей, чтобы зашел, подал заявку, вкратце расписал свой проект, на тебя уже вышли и у тебя поинтересовались. А ты получается навязываешь государству, региону свою политику, своё видение и ты должен доказать ещё, что это будет иметь успех. На мой взгляд, в данном случае власть не заинтересована в том, чтобы помогать и развивать определённые направления: хореография, вокал, живопись и так далее".
Ещё одна проблема, считает хореограф, это внешний вид Читы.
- Если мы сейчас посмотрим на наш город, в прошлом году по моему была отреставрирована площадь декабристов. В этом году, когда я зашёл на площадь декабристов в конце июня, в каждом газоне росла полынь. У нас у половину города аллергия на полынь, а там растёт полынь, то есть я мог с ребятами прийти просто потанцевать, но у многих ребят аллергия на полынь. Как это делать? В центре города в самом. На площади Ленина сцена, она вся в подтёках, хотя, кажется, недавно делался ремонт. То есть просто внешнеэстетический облик города, края, он не привлекателен сам по себе. И в таких местах не хочется танцевать, что-то творить, развивать, делать.
Делать ничего не захочется и тогда, когда тебе постоянно будут говорить о том, в каком плохом месте ты живёшь. И здесь в положительном настрое молодёжи большую роль играют СМИ, считает ректор ЗабГУ Сергей Иванов.
Сергей Иванов, ректор Забайкальского государственного университета: "И вот даже я честно сказать, мне не очень нравится, когда средства массовой информации, особенно электронные, начинают под предлогом борьбы за правду начинают наш родной город ругать или край ругать, это неправильно. Мы можем между собой не публично, с вами сидя критиковать что угодно, для внешнего мира - у нас самый хороший край, самый хороший город, самый хороший университет, самые лучшие люди здесь живут".
Лучшие города, красивейшие места, "а люди едут из холода в тепло и из отсутствия цивилизации в цивилизацию. За последние четверть века население Дальнего Востока уменьшилось на 25 процентов: с восьми миллионов до шести". Сказал как-то председатель Амурского отделения Общественной организации "Опора России" Борис Белобородов. По его мнению, у государства нет иного способа удержать население на Дальнем Востоке, кроме материального. И вот шаги в этом направлении начинают предприниматься. Один из них - это дальневосточный гектар.
Елена Шаманская, заместитель министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края, начальник управления труда и демографической политики: "Мы много об этом говорим, но, я думаю, что со временем это начнёт работать и развиваться. Просто сейчас оно ещё не набрало полную силу и пока не реализовало те вопросы, которые были заложены изначально. Это опять же ипотека льготная. Я считаю, что эти меры нам позволят сократить миграционную убыль и более менее стабилизировать численность населения Забайкальского края".
- Как думаете нам это по силам?
Елена Шаманская, заместитель министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края, начальник управления труда и демографической политики: "Я думаю, по силам, потому что реализация национальных проектов и нового указа, который вышел, оно нам позволит более полно, более системно подойти к решению этой проблемы".
Речь, как уточнила Елена Шаманская, идёт о 474 указе Президента, где срок реализации национальных проектов, в том числе "Демография", продлён до 2030 года. С оптимизмом смотря в будущее, представители министерства говорят, что тенденция начинает улучшаться, если в 2017-18 годах миграционная убыль составляла более семи тысяч человек, то в 2019 этот показатель снизился до 5,5 тысяч человек. А пока системная работа по снижению оттока населения выстраивается, вот что о Забайкальском крае говорят представители той самой молодёжи, которую так стараются удержать в регионе.
- Красиво здесь, Родина наша.- Желание есть отсюда уехать? - Нет.- Почему? - Не знаю, мне здесь роднее.
- Вы любите Забайкальский край. - Да.- А за что? Хороший он у нас или нет?- Ну так себе. Ха-ха-ха. Гостеприимный, красиво. - Уехали бы отсюда и почему? - В Новосибирск. В любой другой город. Ну здесь минус в том, что здесь мало работы, если смотреть по работам. То есть здесь особо никуда не устроишься.
- Какие у вас планы на жизнь?- Вообще уехать, но Забайкальский край тоже перспективный, я так считаю, сама обстановка, природа тоже помогает.
Сергей Иванов, ректор Забайкальского государственного университета: "Молодёжь - это будущее. Я как пример могу себя привести. Вот я же никуда не уехал. И тут много таких, это наверное, ещё один фактор, о нём тоже нужно говорить, это нужно свой край, это как ни банально, любить, быть патриотами. Это не пустые, не высокие слова, вот именно любить и стараться для своего края что-то сделать. Это не каждому под силу, потому что каждый выбирает для себя, да, вот один говорит я уезжаю, а другой, да нет, я лучше попробую что-нибудь здесь сделать".
- Мысли какие жить здесь или уехать?- Нет, тут остаться. Уезжать никуда не планирую.- Я здесь родился, здесь у меня много друзей, здесь есть чем заняться. - Забайкальский край - мой дом, считай. Вот за это хотя бы любить можно.