Дайджест газеты "Коммерсант" от 21 октября 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 21 октября 2014 года (часть II)

ИНВЕСТОРОВ ОТПОИЛИ МОЛОЧНЫМИ СУБСИДИЯМИ
OLAM INTERNATIONAL РАЗМОРОЗИТ РОССИЙСКИЕ ИНВЕСТПРОЕКТЫ

Иностранные инвесторы снова готовы вкладываться в российский аграрный рынок. Как стало известно "Ъ", один из крупнейших сельхозпроизводителей, сингапурская компания Olam планирует возобновить проекты молочного животноводства на $400 млн. Помогло обещание правительства вновь субсидировать затраты на инвестиционные кредиты аграриям, долги по которым достигают 22,7 млрд руб. Ранее в условиях продуктового эмбарго государство уже согласилось профинансировать сельское хозяйство дополнительно к утвержденным 170 млрд руб.: оно может получить еще от 20 млрд руб. до 77 млрд руб.
Сингапурская Olam, один из крупнейших мировых сельхозпроизводителей, готова рассмотреть возможность разморозки российских инвестиционных проектов общей суммой в $400 млн, рассказал "Ъ" совладелец и гендиректор Olam Санни Вергезе по итогам вчерашнего заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям.
Как заявили в Olam, это решение связано прежде всего с тем, что премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал: задолженность государства перед аграриями в области субсидий на возмещение части затрат по инвестиционным кредитам будет закрыта.
Премьер-министр сообщил об этом еще в пятницу на совещании по развитию животноводства, напомнила его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Вчера эта позиция была подтверждена, сообщила она.
Суммарная задолженность государства по субсидиям перед Olam составляет порядка 300 млн руб., говорит Санни Вергезе.
Как только государство выполнит обещания - покроет долг перед компанией, а также примет новую госпрограмму по развитию АПК до 2020 года, предусматривающую возмещение части инвестиционных затрат, Olam будет готова приступить к реализации проектов.
Возобновление работы над проектами Olam планирует в два этапа. На первом компания вложит около $200 млн в строительство новых молочных ферм в Пензенской области в рамках совместного предприятия с Русской молочной компанией Наума Бабаева. Планируется, что там будет построено две молочных фермы (6 тыс. голов каждая) с объемом производства 120 тыс. тонн молока ежегодно. Объем инвестиций в фермы составит около $180 млн в течение ближайших двух-трех лет, рассказал господин Вергезе. Еще $20 млн Olam инвестирует в строительство элеватора объемом 50 тыс. тонн единовременного хранения. Средства на реализацию пензенских проектов на 60% будут кредитными. Холдинг планирует взять кредит в Россельхозбанке, заемщиком которого он уже является, еще 40% составят собственные средства.
Соглашение между "Русмолоком" и Olam было подписано в январе 2012 года. Тогда стороны заявляли о намерении до 2014 года инвестировать около $400 млн в развитие животноводства и растениеводства. Пока суммарный объем инвестиций в российский молочный бизнес составил примерно $200 млн.
На втором этапе Olam будет готова рассмотреть возможность инвестировать еще около $200 млн. Средства пойдут на развитие молочного животноводства и портовой инфраструктуры, рассказал господин Вергезе. В частности, речь идет о расширении животноводческих проектов в Пензенской области и планах покупки или строительства зернового терминала в черноморском бассейне (сейчас Olam принадлежит зерновой терминал в Азове).
Общая сумма задолженности Минсельхоза перед аграриями по субсидиям на инвестиционные кредиты составляет 22,7 млрд руб. Субсидии выплачиваются только по инвестпроектам, которые одобрены министерством, но с января 2013 года - в том числе из-за дефицита бюджета - Минсельхоз не отбирает новые проекты. Как вчера сообщили в Минсельхозе, Комиссия по отбору инвестиционных проектов для государственного субсидирования утвердит распределение средств по задолженности за 2012-2013 годы 27 октября.
По оценке "Союзмолока", в прошлом году в России произведено 30,7 млн тонн молока, 4,8 млн тонн завезено из Белоруссии, еще 5,7 млн тонн - из других стран. При условии дополнительного финансирования, к 2020 году максимальное увеличение производства молока в России составит 3 млн тонн. Как уже сообщал "Ъ", в рамках импортозамещения Минсельхоз подготовил и представил в Минэкономики и Минфин четыре варианта госпрограммы развития агропромышленного комплекса до 2020 года. В частности, с учетом сохранения текущего финансирования (170 млрд руб. на 2015 год), выделения дополнительных 20 млрд руб., 40 млрд руб. и допфинансирования отрасли в размере 77,5 млрд руб. При этом премьер-министр на совещании в минувшую пятницу дал поручение завершить работу над программой и представить ее в правительство в течение ближайших дней.
Объем иностранных инвестиций в российском аграрном рынке не превышает 5%, считает президент холдинга "Мираторг" Виктор Линник, иностранцы неохотно идут в этот сектор. "Что касается задолженности по субсидиям, то перед "Мираторгом" у государства таких долгов нет. Однако тот факт, что государство соблюдает правила игры - позитивный сигнал для инвесторов", считает господин Линник.

ОДНОМАНДАТНИКАМ НЕ ПОДНИМАЮТ ПРОЦЕНТ
РЕГИОНЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОТ ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕФОРМЫ

Власти Воронежской и Орловской областей отказались от парламентской реформы, которая увеличит число одномандатников в законодательных собраниях до 75%. Эксперты полагают, что надобность в большом числе одномандатников отпала из-за роста популярности власти и отсутствия проблем на выборах у "Единой России". Пока в регионах реформируются гордумы: в Орле и Нижнем Новгороде депутаты, избранные по партспискам, составят 25%.
Первой о реформе объявила Воронежская область: в феврале этого года губернатор Алексей Гордеев внес в облдуму проект поправок к уставу, увеличивающих долю одномандатников до 75% и снижающих число списочников до 25% (после реформы 42 из 56 депутатов избирались бы в одномандатных округах). Однако закон сразу принят не был, а сейчас воронежские единороссы настаивают на сохранении статус-кво. Вице-спикер облдумы и лидер единороссов Владимир Нетесов назвал "оптимальными" пропорции 50% на 50%. "Федеральные установки сейчас позволяют нам сохранить нынешнюю систему выборов. Пропорции значения не имеют. Если люди захотят проголосовать протестно, они поддержат не только список оппозиционной партии, но и ее одномандатника",- объяснил источник "Ъ" в региональной администрации.
Напомним, поправки к законодательству, позволяющие регионам менять соотношение одномандатников и списочников, были приняты в ноябре прошлого года. Тогда первый заместитель главы администрации президента (АП) Вячеслав Володин предполагал, что многие регионы сохранят пропорции 50% на 50%. Спустя год после принятия закона установки АП остались прежними, при этом регионам рекомендуется сохранить выборы по партспискам и на местном уровне.
Пока лишь в Белгородской облдуме выросло как общее количество депутатов (с 35 до 43), так и доля одномандатников среди них - с 17 до 25 (с 48% до 58%). Число списочников осталось прежним - 18, но их доля сократилась с 52% до 42%. "Мы сделали это после обращения всех четырех парламентских партий. Их представители говорили, что округа слишком большие и депутаты физически не могут их охватить",- сказал "Ъ" спикер облдумы, глава отделения "Единой России" Иван Кулабухов.
Ранее орловский губернатор Вадим Потомский говорил "Ъ", что предложит региональным депутатам перейти на систему "75% на 25%" в пользу одномандатников, что позволит "выбирать из реальных личностей" (см. "Ъ" от 17 сентября). Однако реформы парламента пока не будет, а на местном уровне будут введены выборы по партспискам. "Реформа расширит возможности оппозиционных партий. Сейчас в муниципалитетах депутаты избираются исключительно по округам,- пояснил "Ъ" Вадим Потомский.- В горсовет Орла следующего созыва изберут 28 одномандатников и 10 списочников". Губернатор считает, что "в какой-то степени готовит для себя бомбу замедленного действия". "Почти в каждом муниципальном совете у партий будут депутаты. А значит, проблемы с муниципальным фильтром на следующих губернаторских выборах у них не будет",- говорит он. Сейчас горсовет Орла избирается по мажоритарной схеме, по 18 депутатов состоят во фракциях "Единой России" и КПРФ, один не вступил ни в одну из фракций. "Посмотрим, как это будет работать в городе, и будем принимать решение по областному заксобранию",- сказал источник "Ъ" в правительстве региона. Выборы в горсовет состоялись в марте 2011 года, в облсовет - в декабре 2011 года.
В гордуме Нижнего Новгорода по предложению губернатора Валерия Шанцева будет сокращено число списочников до 25% (12 депутатов), а число одномандатников увеличено до 75% (35), при этом общее число депутатов вырастет с 42 до 47 человек. Сейчас в гордуме работают 28 одномандатников и 14 списочников (66% и 34% соответственно). Ранее предполагалось сформировать гордуму из 46 депутатов, из которых только десять (21%) должны были избираться по спискам. "По предварительным подсчетам, на выборах в Госдуму в области будет пять одномандатных округов. Было бы логично, если бы количество мандатов на выборах в заксобрание и гордуму Нижнего было кратно пяти",- объяснил и. о. замгубернатора по внутренней политике Сергей Потапов. "Когда мы разрабатывали проект изменений устава, то не учитывали, что одновременно будут проходить выборы в Госдуму и заксобрание (в 2016 году.- "Ъ"). А нарезка округов должна быть синхронной",- объяснил появление нового проекта глава города Олег Сорокин.
Вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин сказал "Ъ", что власть задумалась об увеличении доли одномандатников, которых "провести проще", когда популярность "Единой России" стала падать. "Сейчас такой проблемы нет: в обществе консенсус по поводу Крыма, результаты партии власти хорошие. Закон пока не востребован. Но возможность вернуться к нему все равно остается",- говорит эксперт.

МИНСТРОЙ ПОДКЛЮЧИЛИ К "ВОСТОЧНОМУ"
В ВЕДОМСТВЕ ПОЯВИЛСЯ СВОЙ КУРАТОР СТРОИТЕЛЬСТВА КОСМОДРОМА

На минувшей неделе вице-премьер Дмитрий Рогозин посетил космодром "Восточный", где ознакомился с ходом возведения инфраструктуры и по итогам осмотра провел в Углегорске совещание, на котором потребовал к началу лета довести объекты до пускового минимума. Кроме этого, как стало известно "Ъ", свой куратор строительства космодрома появился и у Минстроя - им стал первый заместитель главы ведомства Леонид Ставицкий.
Господина Рогозина в рабочей поездке сопровождали руководитель Федерального космического агентства (Роскосмос) Олег Остапенко и директор Федерального агентства специального строительства (Спецстрой) Александр Волосов. Как сказал "Ъ" один из посещавших стройплощадку чиновников, 16 октября руководство "буквально в ботфортах обошло практически возводимые сооружения", в том числе стартовый и технический комплексы ракеты-носителя "Союз-2", комплексы измерительных средств, а также подстанцию системы электроснабжения космодрома.
На следующий день господин Рогозин провел в Углегорске закрытое совещание. На нем, по данным "Ъ", вице-премьер озвучил задачу довести каждый объект к началу лета до пускового минимума: чтобы старт носителя "Союз-2.1а" с разгонным блоком "Волга" и космическими аппаратами "Ломоносов" и "Аист-2" был осуществлен уже в декабре 2015 года. Кроме того, по словам принимавшего участие в совещании источника "Ъ", поднимался вопрос о недостаточном количестве строителей на объектах: на сегодняшний день там задействовано около 6 тыс. человек при необходимом минимуме в 15 тыс. рабочих. "Этот вопрос будет решаться совместными усилиями не только Спецстроя, но и Минстроя",- уточнил собеседник "Ъ", добавив, что господин Рогозин попросил министерство активно включиться в работу по подготовке проектно-сметной документации по строительству "Восточного" и ее последующего прохождения через Главгосэкспертизу.
Кроме того, по сведениям "Ъ", свой куратор "Восточного" появился и в Минстрое - с подачи Дмитрия Рогозина им стал первый заместитель главы ведомства Леонид Ставицкий. "Его кандидатура была одобрена членами комиссии по вопросам строительства космодрома",- сообщил "Ъ" источник в аппарате правительства. Напомним, эта комиссия была создана по решению президента Владимира Путина в сентябре, ей поручено обеспечить организацию всех процессов при строительстве "Восточного", а также следить за эффективностью бюджетных расходов и соблюдением графика ввода в эксплуатацию основных объектов космодрома. Сам господин Путин инспектировал космодром 2 сентября: тогда он признал, что отставание по строительству составляет от 30 до 55 дней, и пообещал ряд вопросов, связанных с задержками, передать на рассмотрение правоохранительных органов.

ВЕРТОЛЕТЫ СНИЖАЮТ ОБОРОТЫ
ОБЪЕМЫ И СТОИМОСТЬ ПЕРЕВОЗОК НА НИХ ПАДАЮТ

Рынок вертолетных услуг, до сих пор считавшийся одним из самых стабильных и прибыльных в авиаотрасли, резко сократился. Это видно по статистике крупнейшего игрока сектора в России "ЮТэйр": в январе-сентябре объем вертолетных грузоперевозок компании упал почти на 35%. Одной из причин участники рынка считают снижение на 40% ставок по многомиллионным контрактам ООН с российскими вертолетными компаниями. Кроме того, снижается спрос на вертолетные услуги и со стороны промышленных заказчиков, прежде всего нефтяников и газовиков.
Вчера группа "ЮТэйр" опубликовала результаты своей работы за девять месяцев 2014 года. Группа перевезла 8,3 млн человек, на 12,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года, занятость кресел увеличилась на 3,4% - до 81,8%. При этом компания зафиксировала заметное снижение в традиционно прибыльном сегменте вертолетных работ. Объем пассажирских перевозок на вертолетах сократился на 9,9%, до 529,7 тыс. человек, а грузовых - и вовсе на 34,4%, до 70,6 тыс. тонн. В "ЮТэйр" отказались комментировать причины снижения объемов вертолетных работ. Там лишь уточнили, что в 2012-2013 годах доля этого сегмента в общей выручке группы составляла 23%.
Источники "Ъ" на вертолетном рынке говорят, что на результатах работ "ЮТэйр" в вертолетном сегменте негативно сказалось снижение доходности контрактов с ООН. Летные ставки по ним упали примерно на 40%, в том числе из-за сокращения бюджета организации. По данным Bloomberg, бюджет ООН на 2014-2015 годы сократится на 1%, составив $5,5 млрд. Но в него не включены еще $7 млрд, выделяемые на миротворческие операции. На просьбу "Ъ" подтвердить факт снижения стоимости контрактов в американском департаменте ООН по связям с общественностью лишь сообщили, что "финансовая информация поставщиков услуг для тендеров является коммерческой и конфиденциальной, поэтому не раскрывается".
Гендиректор научно-производственной компании ПАНХ (предоставляет вертолетные услуги, в том числе для миссий ООН в Афганистане и Судане) Андрей Козловский говорит, что "падение цен на вертолетные услуги для ООН происходит на протяжении последних нескольких лет". Основной причиной стал рост конкуренции со стороны всех основных вертолетных операторов, работающих с ООН, в том числе "ЮТэйр", "Скол", "Нижневартовскавиа" и ряда зарубежных операторов. Но пока, по словам господина Козловского, маржинальность ведения бизнеса при выполнении полетов для ООН "находится на достаточном значении, позволяющем обеспечить необходимый уровень безопасности полетов". Глава ПАНХ также добавил, что в ООН планируют изменить процесс проведения тендеров для повышения прозрачности: их децентрализуют, чтобы миссии могли принять в них непосредственное участие.
По данным ООН, в 2013 году общий объем авиатранспортных услуг оценивался в $670 млн (крупнейшая доля - 22,3% в общем списке основных услуг для ООН). В 2013 году средняя сумма контракта варьировалась от $170 тыс. до $16 млн. На долю российских перевозчиков приходится 75% всех выигранных авиатранспортных тендеров.
Основную часть контрактов выигрывает группа "ЮТэйр" (в тендерах также принимают участие три ее дочерние компании). По данным холдинга "Вертолеты России", сейчас в миротворческих и гуманитарных операциях ООН в Афганистане, Южном Судане, Сомали, Восточном Тиморе, странах Африки задействовано до 200 вертолетов российского производства. В основном это многоцелевые вертолеты семейства Ми-8/17, а также самые грузоподъемные в мире Ми-26Т и специализированные типа Ка-32.
Аналитик департамента авиации и оборонной промышленности Frost & Sullivan Аликс Лебуланжер считает, что бюджет ООН пострадал от общего финансового спада, а его последствия отразились на рынке как вертолетных, так и логистических услуг в целом. По мнению эксперта, присутствия российских компаний на этом рынке снизится, несмотря на их высокую конкурентоспособность. "ООН будет активно искать замену российским вертолетам и авиатехнике, используя беспилотные летательные системы, чтобы тем самым снизить операционные и логистические издержки",- считает аналитик.
Еще одной причиной спада может быть снижение спроса со стороны промышленных компаний. По словам Аликс Лебуланжер, отмечается тенденция замены вертолетов самолетами и малой авиацией для снижения расходов на техобслуживание и затрат на персонал в год. "Расходы нефтегазового сектора и добывающей промышленности на вертолетную технику на порядок выше, чем на самолеты. Статистика происшествий также не в пользу вертолетов",- замечает эксперт. Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев добавляет, что в последние несколько лет крупнейшие игроки рынка "ЮТэйр" и "Газпром авиа" активно увеличивали парк, законтрактовав почти 120 вертолетов класса Ми-17, не считая десятков легких машин, но эти мощности оказались избыточными: российские нефтегазовые компании стали меньше вкладывать в геологоразведку, завершилось масштабное строительство в рамках подготовки к Олимпийским играм в Сочи, спрос на услуги на внутреннем рынке начал падать.

БАНКИ ПОЛУЧАТ ОТСРОЧКУ
СТРАХОВКА ПО ВКЛАДАМ ЕЩЕ ГОД НЕ БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ ОТ ИХ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Банкам могут дать отсрочку на переход к дифференцированным отчислениям в фонд страхования вкладов в зависимости от их финансовой устойчивости. Срок вступления в силу этой меры - лишь с 2016 года. Ранее предполагалось, что по такой модели банкам придется работать уже с нового года.
В конце прошлой недели правительство опубликовало проект поправок в том числе и к закону "О страховании вкладов", касающийся применения нового - дифференцированного - подхода к отчислениям банков в фонд страхования вкладов (ФСВ). Они вносятся в законопроект, уже принятый в первом чтении осенью прошлого года. По сути, проект правительства идентичен проекту поправок, который был опубликован Минфином в мае текущего года. Однако, как стало известно "Ъ", в ходе второго чтения в нем могут быть пересмотрены сроки вступления в силу новых норм. В частности, планируется, что ставка отчислений в фонд страхования вкладов, которая сейчас для всех банков едина и составляет 0,1%, будет варьироваться в зависимости от ставок банка по вкладам вплоть до 2016 года, а не до конца 2014 года. Именно такой срок ранее предлагал Минфин. И лишь с 2016 года начнет действовать механизм, при котором этот показатель будет определяться финансовой устойчивостью банка.
Ввести дифференциацию трат банка на отчисления в ФСВ в зависимости от его активности в привлечении средств граждан планируется уже давно. Однако законопроект завис на уровне первого чтения, в частности из-за того, что механизм привязки расходов банка к ставкам по вкладам несовершенен. Само по себе привлечение средств граждан по высоким ставкам не свидетельствует об ухудшении его финансового положения, а может быть следствием, например, сокращения ликвидности на банковском рынке. Надбавки за риск предлагалось установить на уровне 50% к базовой ставке для тех, чьи ставки по вкладам превышают среднерыночное значение на 2-3 процентных пункта, и 500% - для тех, у кого ставки еще выше (см. "Ъ" от 30 мая).
Впрочем, уже сейчас ясно, что обкатать механизм дифференциации хотя бы на ставках банки и регулятор до конца этого года вряд ли успеют. Судя по всему, это и станет причиной отсрочки по введению дифференциации. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку Натальи Бурыкиной, очевидно, что сроки вступления в силу норм законопроекта будут сдвинуты, но как именно - пока говорить рано. "Это будет зависеть от того, как в итоге будет выглядеть подход к самой дифференциации, будет ли найдено технологическое решение, которое позволит стабилизировать высокие риски по привлечению ставок и при этом учитывать финансовую устойчивость банка",- уточнила она. Получить комментарий ЦБ вчера вечером не удалось.
Банкиры положительно отнеслись к новости о возможной отсрочке. "Логично, чтобы банки опробовали новый механизм сначала на ставках - это поможет им приспособиться к новым правилам игры,- рассуждает президент Промсвязьбанка Артем Констандян.- В свою очередь, расчет размера отчислений в зависимости от финансовой устойчивости может вызвать у ряда некрупных участников рынка больше вопросов - в частности, такие банки могут не согласиться с решением ЦБ отнести их к той или иной финансовой группе, поэтому и разрабатывать методику оценки финансовой устойчивости лучше не в сжатые сроки". В то же время представители средних банков считают, что привязка к финансовой устойчивости сыграет на руку лишь крупным банкам. В госбанках этого и не отрицают. По мнению вице-президента по рознице банка ВТБ 24 Юлии Деменюк, правильнее было бы ввести дифференциацию отчислений в ФСВ в зависимости от финансовой устойчивости банка уже с 2015 года. "Практически у всех банков есть продукты с высокими публичными ставками для самых крупных сумм депозитов, поэтому дифференциация взносов в зависимости от ставки может быть не очень удобна рынку,- поясняет она.- Финансовую же устойчивость хотя и сложнее рассчитать, но она даст более четкое представление о финансовом состоянии банка, а это важно для вкладчиков".

ПРОБЛЕМЫ К ПОГАШЕНИЮ
СВЯЗНОЙ БАНК ПРЕДЪЯВИЛ СВОИМ ЗАЕМЩИКАМ ПРОСРОЧЕННЫЕ КРЕДИТЫ

В сентябре Связной банк увеличил долю просроченных кредитов в розничном портфеле с 17,7% до 25%. По приросту просрочки он оказался рекордсменом как в абсолютном, так и в относительном выражении. Такую динамику в банке объясняют решением предъявить нескольким десяткам тысяч заемщиков с просрочкой долги к полному погашению. Участники рынка называют подобные методы нерыночными и предполагают, что основная цель банка - сформировать интересный для коллекторов портфель долгов на продажу.
Согласно отчетности Связного банка по российским стандартам (РСБУ), опубликованной на сайте ЦБ, в сентябре объем его просроченных розничных кредитов увеличился на 3,06 млрд руб., или 41,1%. Это стало рекордным показателем среди всех банков. По системе в целом, по данным ЦБ, рост просроченных кредитов в сентябре составил 3,6%. Для самого Связного банка сентябрьский прирост просрочки также стал рекордным в текущем году. За первые восемь месяцев текущего года совокупный объем просроченных розничных долгов банка увеличился на 2,1 млрд руб. В результате рекордного сентябрьского роста доля просроченных ссуд в розничном кредитном портфеле Связного банка увеличилась за месяц с 17,7% до 25%, в то время как в целом по системе доля просроченных долгов на 1 октября составляет 5,68%.
Связной банк был образован на базе Промышленно-торгового банка, приобретенного ГК "Связной" в 2010 году. Основной акционер - Максим Ноготков. Банк является специализированным розничным игроком, основным продуктом которого являются карты. Помимо собственных отделений продукты банка распространяются через салоны связи "Связной".
Как пояснили "Ъ" в пресс-службе Связного банка, рост просроченной задолженности в сентябре связан с проведением в июле мероприятий по выставлению нескольким десяткам тысяч клиентов с просрочкой требований полного досрочного погашения. Эту процедуру банк проводит впервые. "Такой долг уже можно взыскивать через суд и прибегать к исполнительному производству. Также банк получает дополнительный инструмент по работе с просроченными долгами - продажу третьим лицам в соответствии с ГК РФ,- уточняют в банке.- Также схема полного досрочного погашения выгодна и клиентам. Банк не создает новых начислений, по которым должен будет создавать резервы в случае перехода долга на более глубокую просрочку, а у клиента не прирастает долг по процентам и штрафам. Таким образом, физическое лицо получает возможность выплатить зафиксированный долг".
Несмотря на то что в Связном банке уверяют, что подобные методы являются стандартной практикой работы банков с проблемными долгами, участники рынка с этим не согласны. "Многие банки прописывают в договорах возможность предъявления кредита к полному погашению при неисполнении заемщиком обязательств, но в массовом порядке им пользуются редко. В текущих условиях платежеспособность заемщиков и так оставляет желать лучшего,- говорит зампред правления банка "Ренессанс Кредит" Татьяна Хондру.- Возможно, кредиты предъявлены к погашению с целью дальнейшей продажи. Коллекторам интереснее портфели с полной, а не частичной суммой долга". По словам гендиректора "Сентинел Кредит Менеджмент" Ольги Мазуровой, коллекторам, которые специализируются на цессии, интереснее покупать уже предъявленные к погашению долги с зафиксированной суммой. "Активные долги нам не слишком интересны, мы не банк и не занимаемся начислением процентов и пеней, это просто не наша задача. Поэтому стандартная процедура продажи, как правило, происходит только после предъявления долга к погашению",- говорит она. Впрочем, эффект от более высокой цены продажи портфеля будет заметен лишь в будущем, сейчас же банк не только отразит рост просрочки, но и вынужден будет создать дополнительные резервы, указывает госпожа Хондру. Подтверждают слова эксперта и данные отчетности Связного банка. В сентябре он потратил на резервы еще 2,79 млрд руб., увеличив их до 12,38 млрд руб.
Впрочем, в текущих условиях желание банка пожертвовать красотой баланса ради его реальной расчистки понятно. Собственник банка Максим Ноготков уже около года обсуждает возможность продажи своего ритейлового бизнеса ГК "Связной" вместе с банком различным инвесторам (см. "Ъ" от 6 февраля и от 19 сентября). Впрочем, пока окончательных договоренностей достичь ему ни с кем не удалось. По информации "Ъ", основной причиной этого была именно оценка финансового состояния и потенциальных скрытых проблем Связного банка. Сейчас, очевидно, банк решил отразить их частично или в полной мере.

СЛИШКОМ МАЛЕНЬКАЯ "ИМПЕРИЯ"
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕ СДАЛ НОРМАТИВ

Единственный на российском рынке негосударственный пенсионный фонд (НПФ), которому удалось через суд вернуть себе лицензию, НПФ "Империя", продолжает конфликтовать с регулятором. Вчера Банк России сообщил о запрете фонду проводить ряд операций. Размер собственных средств НПФ не дотягивает до норматива ЦБ, установленного для фондов, работающих с накоплениями. В фонде указывают, что работать с накоплениями давно уже не хотят.
Регулятор продолжает борьбу с недостаточностью капитала НПФ. Вчера Банк России сообщил о введении полугодового запрета на проведение части операций НПФ "Империя". Так, фонд не сможет заключать с гражданами договоры на перевод средств пенсионных накоплений в НПФ, передавать средства пенсионных накоплений управляющим компаниям и списывать денежные средства со счета, на котором находятся средства пенсионных накоплений. Причина - неисполнение предписания ЦБ об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. В пресс-службе ЦБ вчера отказались уточнять, с каким именно нарушением связан запрет, пояснив, что "Банк России не комментирует ситуацию с действующими НПФ и свои надзорные действия".
Впрочем, участники рынка, знакомые с ситуацией в фонде, утверждают: дело в том, что НПФ "Империя" не соблюдает требование по размеру имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД; аналог банковских собственных средств). По закону о НПФ, размер ИОУД тех НПФ, которые работают с пенсионными накоплениями, должен быть не меньше 100 млн руб., а объем собственных средств после акционирования - не меньше 150 млн руб. По данным ЦБ на 30 июня, размер ИОУД НПФ "Империя" составлял лишь 74,5 млн руб.
НПФ "Империя" основан в 1994 году, его учредителями являются несколько волгоградских предприятий. Фонд занимается как обязательным пенсионным страхованием, так и негосударственным пенсионным обеспечением. По данным регулятора, на конец второго квартала "Империя" занимала 95-е место по объему собственного имущества (395,4 млн руб.), из которого пенсионные резервы составляют 239,2 млн руб., пенсионные накопления - 79,3 млн руб.
Конфликт НПФ "Империя" с регуляторами длится уже не один год. Так, 22 марта 2013 года Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР; предшественник ЦБ по надзору над НПФ) аннулировала лицензию НПФ, мотивировав это неисполнением предписания ФСФР об устранении нарушений законодательства РФ, а также неоднократным предоставлением недостоверной информации в ФСФР. Впрочем, НПФ "Империя" оказался уникальным: лицензию вернули. Один из его клиентов подал в суд на ФСФР, поскольку из-за потери лицензии фонд не мог выплачивать негосударственные пенсии. Кроме того, за "Империю" заступилась Федеральная антимонопольная служба, так как, по ее мнению, требование о размере ИОУД ограничивает конкуренцию на пенсионном рынке. Решением суда от 7 июня 2013 года приказ ФСФР был признан незаконным, и фонд в полном объеме восстановил свою работу.
Запрет ЦБ на осуществление операций означает очередной виток в развитии конфликта фонда с регулятором. "История НПФ "Империя", безусловно, вызывает интерес у участников рынка как минимум потому, что фонду удалось отстоять право на работу. Впрочем, следует отметить, что ЦБ повел себя вполне корректно, введя запрет лишь на деятельность с пенсионными накоплениями",- говорит представитель НПФ из топ-10. "Введение запретов - это обычная регуляторная практика, фонд должен выполнить норматив",- напоминает исполнительный директор НПФ "Национальный" Светлана Касина.
В самом НПФ "Империя" указывают, что не выполняют требований по размеру ИОУД для фондов, работающих с накоплениями, потому что работать с накоплениями не хотят. "Из-за действий и пенсионной реформы фонд еще год назад просил освободить его от работы по ОПС, гарантировав полный возврат средств в ПФР, однако ЦБ на это не согласился. В итоге получается забавная ситуация: нам запрещают то, что мы сами не хотим делать и не делаем",- указывает президент НПФ "Империя" Александр Морозов. Впрочем, по словам господина Морозова, фонд находится в поисках инвесторов и до конца 2015 года увеличит объем собственных средств до 150 млн руб.