Доверять нужно только лучшим: что мы знаем о питерском институте, который разрабатывает генпланы городов и районов Кубани?
У каждого генплана в крае есть свое лицо и нюансы, но объединяет одно: их разрабатывает Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт перспективного градостроительства. Почему выбор пал именно на этот институт, и как со специалистами Северной столицы работалось общественникам, выясняли «Краснодарские известия».
Крупные институты можно пересчитать по пальцам
Ирина Гришечкина, руководитель проекта по разработке нового района Краснодара, главный архитектор Санкт-Петербургского НИИ перспективного градостроительства, говорит, что они, как и коллеги, участвуют в конкурсах согласно действующему законодательству. Бывает, что выигрывают, а бывает, и нет.
— Все зависит от условий конкурса и документов, которые необходимо подготовить. Иногда мы заходим на территории, чтобы не просто внести изменения, а заново переделать генпланы. Если говорить о генпланах таких крупных городов, как Краснодар и Сочи, то я знаю в нашей стране всего два крупных специализированных института, которые могли бы, кроме нас, это сделать. К сожалению, в стране остается все меньше институтов, не все в состоянии работать в рыночных условиях.
Ирина Гришечкина поясняет: есть много условий и нюансов для победы в конкурсе. К примеру, необходимо выполнить часть работ без аванса, с выездом на места, сбором и анализом информации, и только потом получить деньги. А это могут себе позволить только крупные специализированные организации.
Главный архитектор института призывает жителей Кубани, на территории которых разрабатываются главные градостроительные документы, быть активными и вносить предложения во время общественных обсуждений:
— Мы очень хотим, чтобы люди серьезно подходили к обсуждению документов. Общественные обсуждения проводятся для того, чтобы разъяснить, ответить на вопросы местных жителей. Со своей стороны, могу сказать, что 70% предложений, которые высказываются на общественных слушаниях и которые можно учесть, мы учитываем.
Опыт, инновации и ответственность
Юрий Рысин, советник губернатора, заслуженный архитектор России, отмечает, что заказчиком работ по разработке главного градостроительного документа краевой столицы была администрация Краснодара. Он приводит несколько весомых аргументов в пользу питерского института.
Во-первых, ни один проект, несмотря на всю сложность таких городов, как Краснодар, Анапа или Геленджик, не был сорван по срокам ни на один день. Во-вторых, это инновационный институт, использующий современные технологии при проектировании. А это, по словам заслуженного архитектора, очень важно в современном градостроительстве. В-третьих, у института есть большой опыт работы в разных городах России.
— Подчеркну, что градостроительный документ — это один из сложнейших документов. У нас в крае были случаи, когда подрядчики срывали сроки работ и потом не могли согласовать и утвердить проекты с органами власти разных уровней. Как говорится, от добра добра не ищут. В наше время, когда очень много желающих заработать легкие деньги на этом рынке, есть риск совершить ошибку. Поэтому так важно работать с теми (и это касается не только градостроительства), кому доверяешь. И потом, как можно обвинять муниципалитеты в том, что они захотели работать с лучшими специалистами?
Над старым Генпланом можно только плакать
Во время разработки главного градостроительного документа в Краснодаре на базе общественности была создана рабочая группа, в состав которой входил Василий Егупец, участник общественного движения «Помоги городу», член общественного градостроительного совета при губернаторе Краснодарского края. И, соответственно, активно участвовал в разработке проекта Генплана.
— Над старым Генпланом Краснодара можно только слезы лить. В него в том числе не была заложена возможность резервирования земель для строительства необходимых городу детских садов, школ, дорог… В результате в городе были многочисленные случаи спекуляции с землей, хаотичная застройка и множество проблем в социально-инфраструктурной части. Поэтому задача, которая стояла перед разработчиками, была очень сложной. Если планировался жилой район, в нем обязательно должны были учитываться школы, детсады. А где их разместить, если земли давно распроданы? Нарисовать-то, конечно, можно, но будут ли они реально построены? Поэтому питерские разработчики сделали такой Генплан, который реально осуществим,
— отмечает Василий Егупец.
Домашнее задание для взрослых
При этом краснодарский общественник категорически не согласен с теми, кто утверждает, что Генплан не решает социальные вопросы краснодарцев. Главное, надо быть самим активными, потому что разработчики не могут знать все локальные проблемы и вопросы.
— Приведу пример, связанный с учхозом «Кубань», где я живу. У нас изначально планировалось построить детский сад на 65 мест. Но мы, местные жители, детально изучили этот вопрос. Рядом с местом под будущий детсад есть земельный участок, который принадлежит муниципалитету. А с другой стороны примыкает земля, находившаяся во владении КубГАУ, которая многие годы никак не использовалась. В этом случае, если использовать земельные участки, о которых я сказал, можно построить детский сад, где будет не 65, а 140 мест. Чувствуете разницу? С таким предложением мы вышли к разработчикам Генплана, и они согласились с нашими доводами,
— говорит Василий Егупец.
Отмечено
— В Краснодаре напряженная ситуация с земельными участками. Но она стала такой по причине недочетов предыдущих документов территориального планирования. И если бы раньше проектировщики заложили возможность резервирования земель для города, была бы совершенно другая ситуация. Но говорить об этом уже поздно. Поэтому нам пришлось приложить массу усилий, чтобы разработать четкую, а главное — реалистичную схему зонирования, которая позволит со временем уйти от проблем. Потому что в Генеральном плане мы предусмотрели выделение земель под необходимые социальные объекты. А также заложены возможности для развития улично-дорожной сети, инженерной инфраструктуры, создания природно-экологического каркаса. По такому же принципу мы подходим к разработке Генпланов других городов-курортов Краснодарского края,
— рассказала Ирина Гришечкина, руководитель проекта по разработке нового района Краснодара, главный архитектор Санкт-Петербургского НИИ перспективного градостроительства.
Факты
НИИ перспективного градостроительства выполняет полный комплекс научно-технических услуг по разработке градостроительной документации. Работает в этой области с 30-х годов XX века. За свою историю коллектив участвовал в градостроительном проектировании более 250 городов и поселков во многих регионах России. В том числе разработал проекты Ростовской и Барнаульской агломераций, схемы территориального планирования Костромской области, Алтайского края, генпланы Ялты, Мурманска, Костромы, Ярославля и других городов.
В тему
Напомним, что кардинально пересмотреть Генеральный план Краснодара решили в 2016 году после резкой критики документа со стороны губернатора Кубани Вениамина Кондратьева. Старый вариант документа вызывал большие нарекания общественников, экологов, а также представителей городской и краевой власти. С момента принятия и до 2016 года назрел ряд поправок в главный документ городского планирования, однако они не были приняты либо отражались некорректно.
Как отмечали тогда в администрации края, изначально Генплан принимался с фактическими ошибками, при этом за время его корректировки вносились изменения, которые так или иначе нарушали интересы горожан. В итоге было принято решение не корректировать до бесконечности старый, а разработать новый Генеральный план, который, с одной стороны, должен был учитывать сложившуюся ситуацию, а с другой — дать возможность развития Краснодара.
Материал подготовила Зара Хушт