Правительство Украины совершает очередную попытку «систематизировать» IT-рынок: закрываем схему найма сотрудников через заключение с ним договоров как с ФЛП. Соответствующий законопроект разработали в Министерстве экономики, торговли и сельского хозяйства.
В чем суть
Это не первая серия многосерийного фильма под названием «Государство против айтишника», однако сейчас правительство как никогда близко к победе, и его мотивация понятна. Будучи собирателем налогов и сборов, а также распорядителем этих денег, государство пытается получить больше. Схема с ФЛП, которую используют многие IT-компании, им как кость в горле.
Ведь официальное трудоустройство подразумевает увеличение поступления денег в бюджет Украины. Но государство в этой игре мухлюет. Суть простая. Если от вас требуют честных отношений, то вы ждете ответной честности. Вы как бизнес и один из источников наполнения бюджета требуете прозрачного администрирования ваших налогов и помощи со стороны государства в развитии своего бизнеса.
Глава Укринбанк Владимир Клименко: В идеальной ситуации бизнес и государство должны играть на одной стороне. Ведь чем больше зарабатывает бизнесмен, тем больше налогов и сборов получает государство. Ему (государству) вообще не выгодно, если бизнес бедный или его количественно мало. Но почему правительство выкручивает руки айтишникам, не давая им ничего взамен?
Цифровая страна
Люди в высоких кабинетах обожают называть Украину «IT-страной» и регулярно рапортуют о создании тех или иных государственных цифровых услуг. Действительно, за последние пять-шесть лет Украина совершила большой шаг от советской бюрократии к современной сервисной модели отношения между гражданином и государственными органами.
Мы давно не ходим в ОВИР для получения заграничного паспорта, не носим платежки за коммунальные услуги в отделение банка, не пополняем телефон при помощи скретч-карты и свели к минимуму посещение районной налоговой.
Для выполнения рутинных задач у нас есть «Приват24», monobank, «Дія», ЦНАП, кабинеты плательщика налогов, публичные реестры, датаботы, возможность подписать документы цифровой подписью и так далее. Я вам скажу, что далеко не в каждой стране имеется такой набор цифровых инструментов, облегчающий жизнь гражданина.
Эти сервисы получились именно потому, что у нас действительно IT-страна, то есть количество изобретателей и разработчиков настолько большое, что они смогли проникнуть в том числе в государственные кабинеты и сумели изнутри изменить многие процедуры и процессы. Но наше государство по своей сути остается социалистическим и консервативным. Особенно в отношении тех умов и рук, благодаря которым оно может изменяться к лучшему.
Что с этим делать
Каким должно быть эффективное взаимодействие между государством и IT-компаниями?
Отмена НДС для технологических компаний. Это создает для них условия устойчивого развития и за счет снижения налоговой нагрузки украинский айтишник не уезжает за рубеж. Более того, специалисты из соседних стран будут заинтересованы в открытии офисов в Украине. Это инвестиционная привлекательность.
Государство может стать венчурным инвестором. Для этого необходимо создать венчурный фонд, наполненный деньгами из бюджета. Фонд будет инвестировать деньги в украинские стартапы и изобретения на всех этапах (от А до D) и, соответственно, быть партнером (а не халявщиком) в технологическом бизнесе.
Вовлечение государства в IT-сектор должно быть стратегическим. Правительство обязано (я убежден в этом) помогать в привлечении технологических гигантов в Украину. Пускай они открывают тут офисы, запускают R&D, дата-центры, производственные мощности (если говорить о «железе» и роботах) и так далее. Не нужно менеджерить маленькие компании, выдумывая новые и новые способы взять их деньги. Нужно создавать благоприятные условия и комфортную среду для наполнения бюджета.
Администрирование налогов (не только для IT, но и в целом) должно быть прозрачным. Следующий шаг после «Кабинета плательщика налогов» – создание приложения налогоплательщика (или запуск его в рамках «Дії»), в котором наглядно показано, куда и в каком количестве ушли уплаченные мной налоги.
Там же необходимо сделать кассовый аппарат, а не продавать его за деньги, как настаивает Даниил Гетманцев, глава налогового комитета Верховной Рады. Государство держится на налогоплательщиках, и налогоплательщик обязан требовать у государства отчет о своих потраченных средствах. Да, технологически это возможно реализовать. Например, система покажет вам, что из 1 млн гривен ваших налогов, 50 тыс. ушло на зарплату врачам и учителям, 150 тыс. – на оплату долгов и обязательств государства перед зарубежными партнерами и так далее.
В сумме – ограничительные меры для бизнесе ведут к его стагнации. Время, потраченное на разработку законопроекта «как оштрафовать аутсорсера за работу с ФЛП», можно потратить на создание системы получения общих благ. Хорошо бизнесмену – хорошо государству – хорошо бюджетнику.
