На портале www.regulation.gov.ru проходит обсуждение законопроекта Минкультуры о введении в России глобальной лицензии на скачивание музыки, фильмов, литературных произведений, которую уже окрестили «налогом на Интернет». Речь идет об оплате такой лицензии информационными посредниками и теми пользователями, которые заключают с таким посредниками договоры на доступ к информации и передаче данных.
Министерство культуры РФ вынесло на общественное обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования оборота результатов интеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях».
Планируется введение так называемой «глобальной лицензии», которая должна позволить пользователям интернета без ограничений скачивать в сети музыку, фильмы, книги. Отказаться от этого «счастья» нельзя, а вот платить нужно будет обязательно.
Глобальная лицензия в предлагаемой министерством трактовке будет являться не чем иным, как договором присоединения. Сам факт заключения лицом (абонентом) с информационным посредником, осуществляющим передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в интернете, договора об оказании услуг доступа и передачи данных будет означать согласие такого лица на предоставление ему глобальной лицензии.
В силу действующих норм ГК РФ информационным посредником является не только лицо, осуществляющее передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в интернете, но и лицо, предоставляющее возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационной сети, а также лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу в этой сети.
Лицензию предполагается предоставлять на срок действия договора об оказании услуг доступа и передачи данных в информационно-телекоммуникационных сетях.
Информационные посредники будут перечислять вознаграждение за использование произведений с учетом количества лиц, заключивших с ними договоры об оказании услуг доступа и передачи данных. Для этого они должны будут создать соответствующие технические условия, обеспечивающие возможность идентификации и учета используемых музыкальных, аудиовизуальных и литературных произведений для организаций по управлению авторскими правами.
Сбором вознаграждения будет заниматься аккредитованная организация по коллективному управлению авторскими правами, то есть Российский союз правообладателей во главе с Никитой Михалковым.
Размер и порядок сбора средств, а также правила их распределения и выплаты вознаграждения правообладателям определит Правительство РФ.
В целях распределения и выплаты вознаграждения правообладателям планируется создать специальную информационную систему идентификации и учета результатов интеллектуальной деятельности.
Предполагается, что правообладатель в течение срока действия исключительного права на музыкальное, литературное, аудиовизуальное произведение, запись исполнения и фонограмму может по своему желанию внести сведения о принадлежащем ему результате интеллектуальной деятельности в цифровой форме в общедоступную информационную систему. Правила создания и порядок функционирования такой системы также будут утверждаться Правительством РФ.
Законопроект дает право авторам отказаться от сотрудничества с организациями по управлению авторскими правами на коллективной основе и самостоятельно зарабатывать на своем творчестве.
Как указывают в министерстве, разработанный законопроект не подразумевает введения «налога на интернет», а является попыткой защитить права авторов на их произведения. Однако предложенное решение уже вызвало бурную реакцию в обществе и множество вопросов.
Как сообщает «Волгоградское деловое телевидение» со ссылкой на «Экономику и жизнь», обсуждение законопроекта на портале www.regulation.gov.ru продлится до 25 апреля 2015 года.
