Сообщаю Вам, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Денисенко О.В. и жителей п. Отрадный Багаевского района о нарушении их прав по обеспечению питьевой водой.
В соответствии с ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных сетей.
Согласно п.3 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №131-ФЗ) к полномочиям муниципального района относится водоснабжение населения.
В первую очередь к вопросам водоснабжения следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу.
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что на территории п. Отрадный Багаевского района имеются водопроводная сеть и две водонапорные башни, по которой осуществляется водоснабжение, право собственности, на которую не зарегистрировано. Данная водопроводная сеть состоит на балансе ЗАО «Орошаемое». ЗАО «Орошаемое» написало в администрацию Багаевского района обращение об отказе от указанных водопроводных сетей и водонапорных башен. Более того, указанная организация не является ресурсоснабжающей организацией, и к полномочиям и обязанностям указанной организации не отнесено водоснабжение населения. Указанная водопроводная сеть и водопроводные башни имеют высокий уровень износа и нуждаются в проведении ремонтных работ, что подтверждается неоднократными обращениями жителей пос. Отрадный об отсутствии водоснабжения.
Вместе с тем, администрацией Багаевского района в нарушение требований ст. 225 Гражданского кодекса РФ мер к постановке указанного водопровода и водонапорных башен не учет как бесхозяйного не принимаются, сведения об указанных объектах, протяженности, наличии оснований для признания данного объекта бесхозяйным, запросы в соответствующие регистрационные органы не направлены.
Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушают права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также получение коммунальных услуг надлежащего качества.
По выявленным нарушениям в адрес администрации Багаевского района внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) Администрации Багаевского района. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В прокуратуру района поступило обращение Денисенко О.В., являющейся инвалидом 2 группы, которая не может по состоянию здоровья самостоятельно обратиться в суд.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.39, 218-219, п.3 ч.1 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокуратурой района направлено в Багаевский районный суд заявление о признании бездействия администрации Багаевского района незаконным, по постановке на учет как бесхозяйного водопровода 1975 г., водонапорной башни 1990г., водонапорной башни 1992 г., расположенных в пос. Отрадный Багаевского района незаконным. Обязать администрацию Багаевского района обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по Ростовской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного имущества – водопровода 1975 г., водонапорной башни 1990г., водонапорной башни 1992 г., расположенных в пос. Отрадном, Багаевского района.
Решением Багаевского районного суда от 28.02.2018 заявленные требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.
