Минфин намерен ускоренно внедрять «социальные сертификаты». По плану ведомства, они должны заработать в стране уже с 2021 года. С этой идеей Минфин (и не только он) выступает довольно давно и выглядит она как минимум небезынтересной. Суть в том, что сейчас социальные услуги – например, дополнительное образование детей, обслуживание инвалидов и т.д., - предоставляются в натуральной форме и оплачиваются государством как госзадания или бюджетные субсидии. Это, в целом, работает, но очень плохо учитывается и поддаётся анализу. Ну и граждане лишены выбора – к их услугам в основном бюджетные учреждения.
Минфин же предлагает ввести «социальные сертификаты» - нечто вроде «валюты социальных услуг». Они являются обязательством бюджета оплатить социальные услуги вне зависимости от того, кто их окажет. Степень свободы для людей резко возрастет - в отличие от необходимости бороться за бюджетные места, держатели сертификатов смогут сами выбрать музыкальную школу или кружок (государственные или частные) из реестра таких организаций, сменить место занятий, если их не устроит качество. Также можно использовать сертификат для частичной оплаты услуг более дорогих частных школ, если вам нужно что-то особое.
По мысли Минфина, от этого повысится конкуренция и, в конечном итоге, возрастет качество. Ну а государство получит четкую картину востребованности услуг и организаций, что позволит более адресно поддерживать социальную сферу.
Эксперимент уже идет - сегодня сертификаты на дополнительное образование детей применяются в 42 пилотных регионах. Всего их выпущено 1,4 млн на 2,3 млрд руб (!). Результаты оцениваются положительно – например, в ХМАО приход «сертификатного» финансирования в частные детские ясли привел к снижению цен.
Теперь Минфин считает, что пора вводить сертификаты на федеральном уровне. Посмотрим, чем дело кончится.
