Российские власти планируют ужесточить административную ответственность за управление автомобилем, на котором установлены скрывающие госзнаки устройства. Такой законопроект, разработанный МВД, одобрил кабмин. Согласно документу, за подобные нарушения теперь будут наказывать лишением прав до 1,5 года, тогда как сейчас действие прав приостанавливается на срок до трех месяцев. Устройства для сокрытия номеров осложняют поимку нарушителей правил дорожного движения, указывают авторы инициативы. Эксперты считают, что наказывать надо не только владельцев автомобилей, но и продавцов устройств, позволяющих прятать госзнаки.
Водителям будет грозить лишение прав на полтора года за сокрытие государственных регистрационных знаков автомобиля — такой законопроект разработало МВД. 13 мая его поддержала правительственная комиссия по законопроектной деятельности, рассказал источник «Известий» в кабмине.
Поправки помогут эффективнее решить проблему с использованием устройств, препятствующих идентификации госзнаков, пояснил «Известиям» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
— Сегодня за использование автомобилистом устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, предусматривается штраф до 5 тыс. рублей, — напомнил он. — Либо возможно лишение прав на срок от одного до трех месяцев.
Устройства, которые помогают скрыть номера, бывают разными, но чаще всего ими можно управлять из салона автомобиля, объяснил «Известиям» майор ГИБДД в отставке, автомобильный эксперт Виктор Кондрашин.
— К таким устройствам относятся электромагниты, шторки, откидные рамки, перевертыши и так далее, — сказал он. — Например, перед камерой достаточно нажать на кнопку, и номер перевернется или скроется под пластиковой крышкой.
Подготовленный проект поправок к КоАП выделяет сокрытие госзнаков в специальный состав и устанавливает административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного до 1,5 года с конфискацией устройств, отметил Владимир Груздев. Он подчеркнул, что такое же наказание предлагается ввести и за повторное управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.
— В условиях развития современных технических средств, позволяющих скрыть либо видоизменить государственные регистрационные знаки транспортного средства, особо актуальным становится повышение эффективности противодействия таким деяниям, — сказал эксперт.
При этом штрафовать за использование устройств, позволяющих скрывать номер, согласно законопроекту, больше не будут.
Количество выявленных правонарушений по ст. 12.2 КоАП («Об управлении транспортным средством с нарушением правил установки на нем госзнаков») за последние пять лет значительно выросло. В 2018 году оно составило более 70,5 тыс., в 2019-м — почти 80,5 тыс., в 2020-м — 93,4 тыс., в 2021-м — 110,1 тыс., в 2022-м — 102,9 тыс., в 2023 году — 111,3 тыс.
«Стабильно высокий количественный показатель правонарушений свидетельствует о недостаточной эффективности действующей модели правового регулирования, — говорится в пояснительной записке. — Выбор предлагаемых административных наказаний обусловлен повышенной степенью общественной опасности. Такие нарушения затрудняют либо полностью исключают возможность идентификации принадлежности машины. Также это препятствует выявлению и фиксации правонарушений, в том числе камерами. Это создает возможность нарушать ПДД и влечет к риску ДТП».
Законопроект согласован с Минобороны, Минтрансом, Минюстом, Минэком, Минфином и государственно-правовым управлением президента России. Ужесточение наказания за сокрытие госномеров на автомобилях поддержали и в Национальном автомобильном союзе (НАС).
— Это фундаментальная проблема, которая должна решаться достаточно жестко. Причем наказание должно распространяться как на владельца автомобиля, так и на организации, которые продают такие устройства, — заявил «Известиям» вице-президент НАС Антон Шапарин. — Мы предлагали приравнять такие устройства к «шпионским», которые запрещено продавать и покупать в России — за это грозит уголовная ответственность. В случае сокрытия госномеров административной ответственности, к сожалению, недостаточно.
Несмотря на то что законопроект необходим, он нуждается в доработке, полагает Виктор Кондрашин.
— Необходимо разъяснить, какие именно устройства попадают под наказание, — отметил Виктор Кондрашин. — Например, будет ли бумага, специально наклеенная на знак, квалифицироваться как устройство?
По мнению Антона Шапарина, отсутствие конкретных разъяснений понятия «устройство» в этом законопроекте открывает коррупционные перспективы.
— Что-то могут принять за устройство, а что-то — нет. Например, как считать номера, которые сделаны накладными пластиковыми цифрами? Это устройство или не устройство? Соответственно, у нас есть довольно разрозненная судебная практика в данном случае, — отметил вице-президент НАС. — Мы считаем, что должен быть исчерпывающий список того, что попадает под определение этих устройств.
Антон Шапарин подчеркнул, что этот список должен быть максимально широким, чтобы у водителей и мыслей не было что-либо устанавливать на номера и как-либо видоизменять их.
