Решения – за местными властями
О том, что предлагается преобразовать курортный сбор в туристический налог Минфин РФ заявлял в начале июня – пресс-служба министерства сообщала, что этот вопрос обсуждается в рамках поправок к законопроекту о налоговых изменениях. В июле Владимир Путин подписал закон, разрешающий вводить с 2025 года туристический налог путем преобразования курортного сбора. Документ опубликован на портале правовой информации.
Отмечается, что налог станет шагом к преобразованию туристической инфраструктуры (таким же было назначение курортного сбора в зонах эксперимента) – по крайней мере, так обещали в Минэкономразвития еще при обсуждении параметров туристического налога.
Известно, что турналог будет местным, то есть вводить ли его и какие размеры ставок назначать – решение за муниципалитетами. О введении налога уже объявлено властями некоторых городов (по большей части тех, куда действительно часто ездят туристы). Так, о рассмотрении введения такого налога в августе заявлял глава Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко. «Однако, приниматься решение о введении этого налога будет депутатами Ростовской-на-Дону городской Думы по итогам обсуждения на публичных слушаниях и рассмотрения специальной думской комиссией», - писал он в своем телеграм-канале. О введении туристического налога с 2025 года заявили власти Карелии (пилотным выбран Сортавальский округ), Суздаля (Владимирская область), Вологды, Республики Алтай.
Чем турналог отличается от курортного сбора
Как ответила РЖД-Партнеру управляющий партнер и основатель компании «Премьер Туризм» Камила Велибекова, основное отличие турналога от курортного сбора состоит в том, что туристу не придется оплачивать его лично. Налог будет рассчитываться на основе общей стоимости проживания, а не за каждую ночь отдельно, как это было с курортным сбором.
«Налог будут взимать с отелей или ИП, которые владеют гостиницами и другими средствами размещения, включенными в специальный реестр, либо арендуют их. Налоговая база будет определяться на основе цены услуги по размещению, то есть стоимости гостиничного номера, исключая туристический налог и НДС. Максимальная ставка налога в 2025 году составит 1%, с последующим ежегодным увеличением до 5% к 2029 году. Минимальная сумма налога будет составлять 100 рублей в сутки», - отмечает К. Велибекова.
Ставки налога могут дифференцироваться, но не могут быть выше заданных предельных величин, добавил Дмитрий Манин, руководитель Регионального совета Российского союза туриндустрии (РСТ).
Изменение отразится, вероятнее всего, на стоимости проживания туристов. Освобождены от уплаты налога будут участники СВО, а других льготников определят местные власти в регионах, где этот налог будет введен, уточнила К. Велибекова. Отметим, что в Главе 33.1. Туристический налог, которая с 1 января 2025 года вступит в силу и станет частью Налогового Кодекса РФ, список льготников прописан: среди них, например, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды и т. д.
Плюсы и минусы
Как и у практически любого нововведения, у туристического налога отмечаются и плюсы, и минусы. Директор по развитию и коммуникациям сервиса бронирования жилья для отдыха ТВИЛ Оксана Шустикова ответила, что их сервис опрашивал владельцев отелей и руководителей службы размещения по поводу налоговой инновации. По итогам опроса выяснилось, что представители бизнеса считают туристический налог более понятным и простым механизмом:
«Основной претензией к курортному сбору было то, что туристов раздражает необходимость заплатить его. К тому же это еще одна нагрузка на арендодателей. Есть и элемент недобросовестной конкуренции, потому что «сейчас кто платит, а кто нет. И многие – нет»».
Одно из главных преимуществ турналога, по мнению бизнеса, комментируют в ТВИЛ, в том, что арендодателю теперь не придется открывать специальный счет для осуществления сбора. К тому же такой порядок снижает нагрузку на персонал – крупным отелям для оформления сборов часто требовался отдельный человек. Для туристов плюс сервис видит в том же, что мы уже обозначали, – в отсутствии необходимости платить сумму самим постояльцам.
«Туристический налог будет браться с арендодателей. И не с каждого арендатора, а со стоимости всего номера или коттеджа. Поэтому сумма, которую придется заплатить за проживание, конечно же, увеличится, хотя бы на размер налога. Впрочем, цены на проживание растут постоянно, а сумма налога в большинстве случаев не так велика, так что вряд ли многие туристы ощутят существенную разницу по сравнению с текущей ситуацией», - считает О. Шустикова.
В целом же, она считает, что нововведение будет полезно и для местных властей – так как деньги остаются муниципалитету, они будут заинтересованы в том, чтобы отели показывали загрузку.
О еще одной недоработке заявляют в РСТ. Д. Манин рассказал, что Союз сейчас выступает с предложением отменить нижнюю планку туристического налога в 100 рублей: «Так как 1% от стоимости номера в трехзвездочном отеле в регионах не составляет 100 рублей, к примеру».
