Режимом "черного неба" обычно называют дни, когда синоптики прогнозируют наступление штиля и отсутствие осадков и объявляют режим неблагоприятных метеоусловий (НМУ). Как рассказали "Российской газете" в Минприроды, тогда в воздухе начинают накапливаться загрязняющие вещества, которые обычно разносит ветер и прибивает к земле дождь или снег. "Как правило, в период неблагоприятных метеоусловий в воздухе формируется взвесь сажи, и люди называют это явление "черным небом". Таким образом, НМУ тесно связывают с выбросами. Это устойчивая фраза, которой описывают плохое качество атмосферного воздуха. Неблагоприятные метеорологические условия - это, по сути, отсутствие ветра.
"То есть неблагоприятные метеоусловия - это не грязный воздух, это состояние окружающей среды, такое же как циклон, антициклон и т.д.", - отметили в министерстве. Как пояснили "РГ" в Росприроднадзоре, в большинстве случаев режим НМУ связан с географическим положением города, техногенными факторами и проявляется при отсутствии ветра. "Причинами загрязнения воздуха могут быть выбросы промышленных предприятий, а также работа котельных или использование печного отопления частным сектором", - отметили в ведомстве.
В июне 2020 года вступил в силу приказ Минприроды, согласно которому предприятия должны снизить количество выбросов на 15-20% при НМУ 1-й степени опасности; на 20-40% при НМУ 2-й степени опасности; на 40-60% при НМУ 3-й степени опасности.
"На предприятиях в онлайн-режиме производят замеры. Специалисты центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды продолжают делать пробы воздуха и следить за его качеством. Но есть и другие источники выбросов, которые больше зависят от самих жителей мегаполисов - автомобили, частный сектор, отапливаемый не только углем, но и бытовым мусором", - рассказали в Минприроды.
Сейчас режим "черного неба" действует в Красноярске, Минусинске, Ачинске, Назарове, Лесосибирске, Новосибирске и Кемерове. В феврале его вводили еще в Омске, Новокузнецке, Новокузнецком МО и Прокопьевске, Томске, Чите, Петровск-Забайкальске, Улан-Удэ, Абакане, Черногорске, Пензе и Каменке.
Как рассказали в Росприроднадзоре, ведомство проводит проверки компаний во время работы этого режима. Опрошенные "РГ" эксперты не исключили, что некоторые компании могут пользоваться отсутствием плановых проверок и не соблюдать разрешенный объем выбросов. Но значительного влияния на ситуацию это не оказывает. В Росприроднадзоре не уточнили, были ли зафиксированы нарушения во время действия режима "черного неба" в феврале.
Как отметила эксперт Института экологии НИУ ВШЭ Ирина Тельнова, раньше плановых проверок было значительно больше, чем в других странах, но качество воздуха от этого не становилось лучше. "Есть опорные точки для бизнеса, это понятные правила и неотвратимость наказания. Необходимо не увеличивать количество проверок, которые подвержены коррупционным и манипулятивным рискам, а при возникновении конкретной ситуации найти виновных и соразмерно наказать. Особенно жесткий контроль должен быть за городами, которые являются частью федпроекта "Чистый воздух", - рассказала Тельнова.
Председатель Общественного совета при Минприроды России Александр Закондырин рассказал "РГ", что Росгидромет, который объявляет прогноз НМУ, при котором предприятия должны сократить количество выбросов, не ведет статистику даже в промышленных центрах и городах - участниках федпрограммы "Чистый воздух".
"Если вы не собираете статистику и не понимаете, где и сколько дней такой режим действует, то непонятно, как решения принимать. Это вызывает беспокойство. Плюс есть города, где объем НМУ в год составляет более 250 дней. Тут возникают вопросы, как там функционируют предприятия", - сказал Закондырин.
Он отметил, что нужна статистика и гибкие меры, которые бы позволили повысить эффективность природоохранных мероприятий, чтобы улучшить качество жизни людей.
Тем временем жители Красноярска просят президента обратить внимание на проблему. Как рассказал "РГ" автор петиции, глава общественного экологического движения "За чистое небо" Андрей Сковородников-Эрлих, с режимом "черного неба" в Красноярске сталкиваются регулярно. "Последние пару лет положительные изменения чуточку были. И вроде легче дышать, но последнюю неделю город просто окутан дымом. Все вопросы по улучшению экологической ситуации пока остаются на стадии намерений", - говорит активист-эколог.
Автор петиции просит обеспечить проведение магистрального газопровода и газификацию Красноярска, усилить контроль за загрязнением атмосферного воздуха и повысить штрафы за превышение нормативов (вплоть до приостановки деятельности), а также установить на всех предприятиях города современное очистное оборудование.
