Владельцы иностранных информационных ресурсов с ежедневной аудиторией более полумиллиона россиян будут обязаны открыть официальные представительства в России, сообщил глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн. ФБА «Экономика сегодня» выяснило мнения экспертов, для чего нужны представительства и заинтересует ли это IT-гигантов.
Владимир Путин 10 декабря 2020 года на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) распорядился разработать перечень новых требований, которые будут предъявляться в России к иностранным IT-компаниям вместе с уже имеющимися.
Новые поправки в законопроект о регулировании зарубежных IT-компаний, представленные в мае 2021 года Александром Хинштейном, предусматривают открытие официальных офисов компаний с последующей выплатой налогов.
В случае невыполнения требований закона, будет применяться запрет на рекламу, сбор и передачу персональных данных пользователей, а также блокировка денежных переводов.
«Проблема заключается в том, чтобы обязать иностранные компании нести ответственность перед российским законодательством. Раньше это было практически невозможно, поскольку физически офисы медиахолдингов в стране отсутствуют. Наличие филиала будет означать готовность к сотрудничеству на территории России», — объясняет ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем безопасности РАН Константин Блохин.
Эксперт констатирует, что вопрос прямого диалога с транснациональными корпорациями назрел уже давно и во многом из-за политической составляющей их деятельности.
«И Facebook, и Twitter, который недавно попал в поле зрения российских госорганов, распространяют массу информации, которая бывает ложной. Этими соцсетями пользуются западные спецслужбы в целях дестабилизации обстановки в России», — подчеркнул Блохин.
При этом указанные IT-гиганты в полной мере несут ответственность перед США — достаточно вспомнить, как вызывали главу Facebook Марка Цукерберга в конгресс в связи со скандалами о многочисленных утечках личных данных пользователей и использования соцсети для вмешательства в выборы в 2016 году.
В России не ограничивают возможности работать с зарубежными коммуникационными ресурсами, однако теперь создаются экономические стимулы для соблюдения IT-гигантами законодательства.
Многие из IT-гигантов откровенно злоупотребляют своим монопольным положением, нарушая требования российского законодательства.
Так, за отказ исполнять требования Роскомнадзора (РКН) удалить противоправный контент компаниям Google, Facebook и Twitter грозят многомиллионные штрафы, об этом сообщили в начале месяца в Судебном участке мирового судьи №422 в Москве. Google и Facebook могут заплатить по 20 млн рублей, а Twitter — 24 млн рублей. Дела находятся на рассмотрении.
Константин Блохин уверен, что в данном случае корпорациям следует либо принять условия, либо быть готовыми к ограничениям при сотрудничестве с Россией.
«У сети Twitter уже большие проблемы на территории РФ: она долго загружается, что испытывает терпение пользователей. Многие из них просто уйдут на другие, более конкурентоспособные площадки, где нет проблем со скоростью», — резюмировал эксперт.
Согласно исследованию компании Brand Analytics, проникновение социальных медиа в России значительно выросло в пандемийном 2020 году: с 49 млн до 64 млн активных авторов, опубликовавших хотя бы один пост за месяц. При этом наибольший прирост пользователей показали Instagram, YouTube и TikТok, у которого открыто представительство в России с 2019 года.
Тем не менее по объему контента ситуация не изменилась с 2019 года: самый большой объем по-прежнему публикуется в российской соцсети «ВКонтакте».
Соцсеть «Одноклассники» остается на третьей позиции по объему контента — 108,6 млн сообщений.
Месячная аудитория YouTube за год заметно выросла — с 600 тыс. до 7,7 млн человек, но как отмечают эксперты Brand Analytics, большинство новых пользователей видеосервиса ничего не публикуют.
Интересно, что в 2019 году YouTube был самой маленькой соцсетью в России, а теперь ею оказался Twitter. Однако аудитория Twitter остается самой активной среди пользователей всех социальных сетей: в среднем на каждого автора приходится 47,1 сообщения в месяц.
Что касается Facebook, то в 2020 году соцсеть оказалась в 25 раз меньше своей родственной компании Instagram.
В ноябре прошлого года группа депутатов и сенаторов выступала с законодательной инициативой о частичной или полной блокировке иностранных интернет-платформ. Тогда это было связано с цензурой, которой подверглись российские СМИ.
Радикальных шагов предпринимать не стали, однако появилось понимание, что сфера требует урегулирования.
«Предложение компаниям, занимающимся коммуникационными технологиями, войти в правовое поле России, прежде всего, является попыткой установить прямые контакты», — отмечает доцент кафедры экономической безопасности РАНХиГС Павел Грибов.
При этом обстоятельства могут сложиться таким образом, что некоторым крупным холдингам может стать неинтересно работать в России.
«Для серьезных информационных компаний, чьи доходы во многом строятся за счет рекламы, Россия не является большим рынком, — объясняет Грибов. — Если условия работы перестанут быть выгодными, такие игроки могут сократить свое присутствие».
Если все оставить как есть, холдинги подобный шаг не сделают, поскольку в России не так велик спрос на услуги, предоставляемые IT-гигантами, заключил эксперт.
