Визит президента России Владимира Путина в Японию 28 июня, вероятно, не принесет ожидаемого прорыва в территориальном споре стран.
Тем не менее, премьер-министр Синдзо Абэ все еще может спасти кое-то из обломков своей политики, если согласится на предложение Москвы создать безвизовую зону между Хоккайдо и Сахалином, включая спорные острова. Это не приведет к возвращению островов Японии, но зато поможет японцам вернуться на острова. Об этом пишет издание japantimes.co.jp в материале, перевод которого представлен ниже.
"Уже три года Абэ неустанно работает над разрешением территориального спора Японии с Россией по поводу островов у побережья Хоккайдо (известных в России как Южные Курилы). В рамках объявленного в мае 2016 года “нового подхода" Абэ развивал тесные личные связи с Путиным и предлагал экономические выгоды.
В ноябре Токио согласился обсуждать территориальные споры на основе советско-японской декларации 1956 года. Это важно, потому что в документе упоминаются только два меньших из четырех спорных островов, что говорит о готовности Абэ урегулировать только 7 %спорной суши.
После закладки фундамента 2019 год должен был стать годом реализации планов. В частности, японские СМИ сообщили, что в ходе предстоящего визита Путина в Японию на саммит G20 администрация Абэ хочет подписать рамочное соглашение.
Но несмотря на смягчение позиции Японии, позиция России остается прежней. Главный внешнеполитический советник Путина Юрий Ушаков заявил, что "это наша земля, и никто не собирается ее кому-то отдавать”.
Тот факт, что стимулы и уступки Абэ не привели ни к каким результатам, говорит о том, что на возвращение островов можно не надеяться. Россия не согласится на передачу территории, которую, по ее мнению, она справедливо выиграла во Второй мировой войне, союзнику США, который не может адекватно гарантировать, что на островах никогда не будут размещаться американские военные объекты. Кроме того, по опросам японского правительства, только 2% россиян считают, что острова должны быть переданы Японии.
Поэтому японскому руководству нужно еще раз подумать и все-таки принять предложение России о создании безвизового пространства между Хоккайдо и Сахалином.
Безвизовый режим позволит жителям соседних регионов совершать краткосрочные поездки через границу в экономических и других целях. Принципиально важен тот факт, что это касается и спорных островов, которые входят в состав Сахалинской области.
Сообщается, что японское правительство отнеслось к этому предложению без энтузиазма, опасаясь, что оно повлечет за собой прекращение спора и может быть воспринято общественностью как неоправданная уступка России. Но нельзя упускать из виду и явные преимущества сделки для Японии.
Во-первых, безвизовая зона Хоккайдо-Сахалин значительно расширила бы доступ Японии к спорным островам, который был минимальным с момента перехода островов в состав СССР. Действительно, японские власти в настоящее время отговаривают граждан от посещения региона по российской визе. Как ни странно, это означает, что граждане третьих стран, включая Китай и Корею, имеют больший доступ к островам, чем японцы.
Изменение этой ситуации наиболее важно для японцев, которые уехали с островов после войны и поселились в основном на Хоккайдо. Безвизовая зона не дает права на проживание, но это не так уж важно. Мало кто из японцев, включая бывших островитян, средний возраст которых превышает 84 года, хочет жить на этом туманном архипелаге. Важно то, что у них будет возможность свободно посещать свою бывшую родину.
Кроме того, открытие границы принесет экономические выгоды общинам Хоккайдо, которые заинтересованы в развитии совместных экономических проектов. Особенно это касается округа Немуро, который когда-то составлял единое экономическое целое с ныне спорными островами.
Кроме того, безвизовая зона принесет и политические выгоды. Отдавая приоритет доступу к островам и признавая, что нынешние переговоры не приведут к их возвращению, Япония получит больше свободы в отношениях с Россией. Это позволит Токио принимать решения о политическом и экономическом сотрудничестве без оглядки на то, как это отразится на территориальном вопросе.
Как и его предшественники, Абэ не смог разрешить территориальный спор с Россией. Однако у него все еще есть возможность изменить отношения Японии с ее северным соседом. Безвизовая зона Хоккайдо-Сахалин не является шагом к возвращению островов. Однако это реалистичный способ восстановления японского присутствия на территории, от которой Япония была отрезана на протяжении почти 74 лет".
