Своего рода альтернативой ПАСЕ для диалога России с Европой может стать взаимодействие на двустороннем уровне, наши отношения могут даже и улучшиться, предполагает независимый эксперт Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, профессор РУДН Юрий Почта.
В Москве прорабатывают все варианты развития событий по вопросам членства в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) и выполнения обязательств Европейской конвенции по правам человека. Варианты прорабатываются с точки зрения их внешнеполитических последствий как для России, так и для международных отношений на Европейском континенте, сказал постпред РФ при Совете Европы Иван Солтановский.
Речь идет в том числе о выходе из Европейской конвенции по правам человека и Совета Европы. Ситуация будет развиваться в этом русле, если стороны не смогут найти компромисса по вопросам членства России в ПАСЕ.
«Мы напряженно ищем компромисс, но со стороны Совета Европы нам его никто пока не предлагает, к сожалению. Фактически мы видим шантаж со стороны ПАСЕ, когда они призывают нас сначала вернуть долг по взносам в организацию, и только потом заявляют о готовности рассмотреть наши условия. Заявление постпреда о выходе из Совета Европы и Европейской конвенции по правам человека выглядит крайней мерой, но такой вариант событий исключать нельзя, к нему все идет.
Своего рода альтернативой ПАСЕ для диалога России с Европой может стать взаимодействие на двустороннем уровне. Те же США не входят в Совет Европы, но тем не менее считаются ключевым союзником Европы. Если бы их попытались принять в организацию, то они бы не соответствовали целому ряду требований. В этом плане мы похожи - Россия также слишком крупная величина. В свое время мы вошли туда, когда посчитали, что у нас нет никаких различий с Западом, но сейчас ситуация изменилась, и мы переосмыслили свое положение в мире», - объясняет собеседник ФБА «Экономика сегодня».
Совет Европы переживает глубокий финансовый и институциональный кризис. Как отметил в интервью РИА Новости Солтановский, его причинами стало размывание принципа суверенного равенства государств в современных международных отношениях, а также нивелирование ценности международного сотрудничества и использование его институтов для достижения отдельными странами своих узкокорыстных конъюнктурных целей.
Как кризисную текущую ситуацию оценивают не только представители России, но и руководство Совета Европы. Например, генсек организации Турбьерн Ягланд отмечает, что лишение российской делегации права голоса в ПАСЕ «не ведет к возвращению Крыма Украине и не улучшает ситуацию с правами человека».
«Вопрос прав человека для нас останется очень важным и серьезным, даже если мы выйдем из Совета Европы. Наш выход из этой организации совсем не означает, что эта проблема для нас перестанет существовать. Здесь уже надо нам самим внутри страны заниматься решением этой проблемы, с учетом соответствия нашей культуре и нашим политическим традициям.
Нельзя также исключать, что если мы выйдем из Совета Европы, то отношения с европейскими странами только выиграют. Все-таки мы слишком большая страна, чтобы нами манипулировали какие-то незначительные члены ЕС, у которых нет никакого другого политического капитала кроме русофобии. В любом случае мы готовы к любому варианту развития событий», - отмечает Юрий Почта.
Последствия для Совета Европы от выхода России из организации могут оказаться куба более значимыми. Сильнее всего Ягланда огорчает финансовое положение Совета Европы. После решения России воздержаться от выплаты взносов организация недополучила около 66 млн евро или 11% бюджета организации. В итоге Ягланд вынужден был отложить ремонт штаб-квартиры Совета Европы, сократить персонал и урезать зарплаты, причем как рядовых сотрудников, так и свою.
Кроме того, без России работы ПАСЕ теряет свой смысл, так как ключевые проблемы европейского пространства не могут быть решены без Москвы, считает исполнительный директор мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок. Но пока кризис имеет варианты решения. По одному из них с подачи Ягланда основным делегациям стран ПАСЕ объяснят необходимость возвращения российской делегацией, после чего вопрос выносится на голосование.
«Мы ждем, что будут внесены изменения в устав ПАСЕ, согласно которому никто не сможет лишать права голоса национальные делегации. Для нас это принципиальный момент, но в ПАСЕ пока не идут на такие изменения в устав. Крайний срок здесь июнь 2019 года, когда нас должны формально исключить за неуплату взносов. Осталось менее двух месяцев, в течение которых еще можно придти к компромиссу», - резюмирует Почта.
