Росреестр представил для публичного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», сообщает пресс-служба оренбургского управления Росреестра.
Эксперты управления пояснили, предложенные законодательные инициативы направлены на совершенствование института государственной регистрации прав на построенные объекты капитального строительства и повышение эффективности использования земли в Российской Федерации. Документы разработаны в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных».
Данные инициативы направлены на осуществление государственной регистрации права собственности на построенные жилые дома. Законопроект сохраняет ранее предусмотренную в Градостроительном кодексе Российской Федерации обязанность застройщика в течение десяти лет завершить строительство жилого дома, но при этом и зарегистрировать права на него. В настоящее время подавляющее число граждан регистрируют свои права на построенные жилые дома, поскольку именно государственная регистрация защищает их право собственности. Вместе с тем, в результате анализа выявлено, что на территории каждого субъекта Российской Федерации в среднем имеется от 1 до 5 тысяч фактически существующих жилых домов, которые используются гражданами без регистрации прав.
Кроме того, предлагается закрепить обязанность собственников земельных участков использовать объекты капитального строительства в соответствии с установленным для земельных участков, на которых расположены такие объекты, видом разрешенного использования. Данный вопрос в настоящее время не урегулирован.
В целях прекращения различной практики применения норм законодательства Российской Федерации, связанных с необходимостью установления, осуществляется ли освоение земельных участков, законопроектом предлагается дать соответствующее определение понятия «освоение земельного участка» и описать мероприятия, которые к нему относятся. Также предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению признаков неиспользования земельных участков. В настоящее время такие признаки утверждены только в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
Как отметил статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, предлагаемые изменения способствуют защите имущественных интересов граждан и страхуют землепользователей от необоснованных решений в части оценки осуществления освоения земельного участка. Сейчас фактически собственник земельного участка не защищен от предъявления к нему претензий со стороны контрольно-надзорных органов по вопросу использования земельного участка не по назначению или неиспользования в принципе. Законопроект дает гражданину время на освоение земельного участка и устанавливает соответствующие сроки, только после истечения которых контрольно-надзорные органы могут заниматься вопросами привлечения к ответственности землепользователя. Предлагаемые нормы по регистрации построенных объектов капитального строительства дают возможность органам государственной власти и органам местного самоуправления обладать достоверной градостроительной информацией о строительстве, вести учет построенных жилых домов.
Руководитель Управления Росреестра по Оренбургской области Владислав Решетов: «На сегодняшний день в ЕГРН отсутствуют права на 491,5 тыс. объектов оренбургской недвижимости. Отсутствие в гореестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах означает, что права собственника не защищены: такой объект нельзя передать по наследству; в случае утраты жилья - невозможно претендовать на некоторые государственные выплаты; не получится отстоять права в суде, например, в споре с соседями. Стоит отметить, что большинство граждан регистрируют права на принадлежащие им объекты недвижимости. Уверен, законопроект придаст этому процессу дальнейшее развитие и позволит наполнить ЕГРН актуальными сведениями».
Для удобства граждан законопроект предусматривает расширение полномочий кадастровых инженеров.
Директор Регионального кадастрового центра, заместитель председателя Общественного совета при Управлении Росреестра по Оренбургской области Иван Новичков: «В соответствии с законопроектом, кадастровый инженер получает возможность заверять договор подряда цифровой подписью, расширяет перечень случаев, когда кадастровый инженер может обратиться с заявлением о кадастровом учете объекта от имени правообладателя без доверенности. У граждан отпадает необходимость в оформлении нотариальной доверенности и в отдельном визите в МФЦ, то есть собственник экономит время, деньги, да и нервы тоже. Предлагаемые законодательные изменения упростят взаимоотношения заказчика кадастровых работ и их исполнителей».
Исполнительный директор – руководитель аппарата Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Ильнур Мутагаров: «Вопросы, связанные с недвижимостью, являются одними из наиболее часто встречающихся при проведении консультаций в общественных приемных Ассоциации юристов России, проведении дней правовой помощи населению. Люди обращаются с проблемами при подведении коммуникаций, вступлении в наследство, невозможности участия в программе социальной догазификации из-за неоформленных прав на дома и земельные участки. Законопроект призван навести порядок в сфере землепользования и защитить прав собственников. Отмечу также, что законопроект соответствует «тренду» на цифровизацию: он вводит обязанность представлять заявления о государственной регистрации прав для юридических лиц исключительно в электронном виде. Кроме того, появится возможность заверения электронного договора на выполнение кадастровых работ цифровой подписью».
