Украинский эксперт Сергей Толстов рассказал, способен ли Киев на самом деле выйти из минских соглашений, о чем заявил глава МИД Украины Павел Климкин.
Киевский политолог, директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов в ходе пресс-конференции в Киеве прокомментировал недавнее заявление главы МИД Украины Павла Климкина и рассказал, способен ли Киев на самом деле выйти из минских соглашений. Корреспондент Федерального агентства новостей выслушал прогноз специалиста.
На днях министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что в случае, если государства — члены Парламентской ассамблеи Совета Европы добьются хотя бы частичного снятия санкционного давления с России, Киев будет считать себя вправе выйти из минских соглашений.
«Если вы пойдете на снятие санкционного давления на РФ (как планируют несколько стран), то я в тот же день выйду к прессе и скажу, что «Минска» у нас теперь больше нет», — агрессивно высказался министр, по мнению которого договоренности якобы «убила» не только Россия, но и европейские страны.
Эксперт Сергей Толстов считает слова Климкина продуманным демаршем.
«Поскольку Климкин является по сути пресс-секретарем президента [Украины] Петра Порошенко по внешним связям, то этот шаг был согласован с первым лицом Украины. Другой вопрос: насколько обоснованно и серьезно это заявление. В украинской прессе уже появились предположения, что «это приведет чуть ли не к новой фазе военного противостояния». Но на самом деле угроза выйти из важнейших международных соглашений — это демонстрация полной беспомощности со стороны Климкина. А ведь именно министр еще недавно хвастался тем, что «у него наработаны десятки тесных связей с коллегами из других стран, и он всегда может им позвонить в любое время и решить любые вопросы».
По его словам, беспомощность Климкина проявляется, прежде всего, в том, что в вопросе возвращения России в ПАСЕ европейские коллеги уже начали его просто игнорировать. Это же касается и уходящего президента. Например, еврокомиссар по энергетике Йоханнес Хан в ходе недавнего майского визита в Киев даже не счел нужным встретиться с Порошенко.
«Европейцы видят, что на пороге перемены как в высших эшелонах власти Украины, так и в ее внешней политике, — говорит политолог. — И если лидеры Германии, Франции и Нидерландов уже приняли решение о том, чтобы снять с РФ санкции в ПАСЕ, то они вряд ли обратят внимание на отчаянные заявления Климкина. Тем более что они продиктованы голыми эмоциями и больше ничем».
Эксперт напомнил: минские соглашения в Берлине и Париже считаются действующими, несмотря на давнее и упорное нежелание Киева их выполнять. Хотя бы потому, что они подтверждены соответствующей резолюцией Совбеза ООН.
«Понятно, что причин, по которым минские соглашения не выполнялись Киевом, было множество, — напомнил аналитик. — В первую очередь это засилье радикальных националистических политиков в Верховной раде и ключевых министерствах страны, которые прилагали все усилия для того, чтобы «похоронить» «Минск». В Европе же в последние два года предпочли просто больше не педалировать эту тему, а дождаться более благоприятной политической ситуации в стране. По мнению европейцев, такой момент должен вот-вот наступить».
Глава киевского Института политического анализа и международных исследований напомнил, что сейчас тема «оживления» минских соглашений активизировалась и в бундестаге. Там предлагают четко прописать последовательность выполнения статей «Минска» (против чего категорически выступала Украина), а также ввести жесткие санкции за нарушение положений, зафиксированных в договоренностях.
«В целом здесь есть несколько нюансов, касающихся «Минска». Во-первых, Европе конфликт в Донбассе откровенно надоел, — констатировал Толстов. — Поэтому вполне логично, если лидеры Евросоюза согласятся на «замораживание» этого конфликта по типу Приднестровья, чтобы полностью остановить активные военные действия.
Второй нюанс — со стороны Климкина глупо было ожидать того, что страны Евросоюза осудят Россию за решение выдавать паспорта жителям Донбасса. Ведь сами европейцы уже давно выдают паспорта жителям нескольких регионов Украины. Кроме того, в мировой практике практически нет примеров осуждения тех или иных государств за выдачу паспортов гражданам других стран. Поэтому и «экстренное» заседание Совбеза ООН, созванное Украиной, никакого эффекта не принесло».
Третий аспект в ситуации с минскими соглашениями, считает политолог, в том, что европейцам уже давно не хочется участвовать в холодной войне с Россией, которая наносит им одни убытки. Многие европейские аналитики прямо говорят: Европу втянули в это состояние Соединенные Штаты, которые являются единственным бенефициаром от этой ситуации.
«Соответственно, выполнение минских соглашений и поэтапное урегулирование ситуации в Донбассе рассматривается как повод для общей нормализации взаимоотношений между ЕС и Россией. А в случае с ПАСЕ речь идет вообще о спасении этой организации. Ведь если из нее выйдут Россия и пара-тройка других стран (те же Армения или Белоруссия), то она просто прекратит свое существование. Если же РФ вернется в ПАСЕ, пусть и без права выдвигать своих кандидатов на руководящие посты, это тоже может стать импульсом к разрядке напряженности в Европе.
Мне кажется, на данный момент очень многие силы в Европе заинтересованы в реализации этого сценария. По идее, в этом же заинтересована и сама Украина. Потому что, если Киев продолжит раскручивать те антироссийские санкции, которые вводил Порошенко, наша страна сама ввергнет себя в полный энергетический коллапс», — считает политолог.
Аналитик отметил, что гипотетический «выход из минских соглашений», сдуру анонсированный Климкиным, был бы невыгоден и России.
«Гипотетический выход Киева из минских соглашений означал бы откровенный вызов — не столько России, сколько ЕС и США, а также фактическое «обнуление» урегулирования ситуации в зоне конфликта. Думаю, что бросить такой вызов западным партнерам в Киеве просто не рискнут. Для европейцев начало выполнения соглашений, если на это найдется политическая воля в Киеве, станет поводом для непродления секторальных экономических санкций против России.
Некоторые в Европе, в той же Италии или Австрии, давно спят и видят, когда этот момент наконец наступит и они перестанут терять сотни миллионов евро ежегодно. В Германии еще в прошлом году сообщили, что новые санкции против России больше вводиться не будут, несмотря ни на что».
Что касается позиции Соединенных Штатов по конфликту в Донбассе, то для них никакой угрозы национальным интересам он не представляет и поэтому вполне может стать «полем для политического размена» с Россией, считает Толстов.
«У многих аналитиков возникают большие сомнения, что США в ближайшее время продолжат столь же активно поддерживать Украину, как это было в последние пять лет. Особенно на фоне стремительно раскручивающегося скандала вокруг вмешательства Украины в выборы президента США в 2016 году на стороне Хиллари Клинтон. С другой стороны, мы видим попытки возобновления диалога между Москвой и Вашингтоном, предпринятые в Сочи Владимиром Путиным и госсекретарем Майком Помпео.
Это создает перспективу заключения «большой геополитической сделки» между державами, в которой урегулирование в Донбассе будет одним из ключевых моментов. Одним словом, сегодня в мировой геополитике накопилось множество факторов для того, чтобы прекратить боевые действия на юго-востоке Украины. И на этом фоне заявления главы МИД Украины выглядят особенно абсурдно», — резюмировал аналитик.
