Леонид Рошаль: Здоровье россиян начинается в муниципалитетах
Президент Путин провёл встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ, сообщается на сайте Кремля.
В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.
Среди прочих свои предложения по изменению Конституции страны внес известный российский педиатр, общественный деятель Леонид Рошаль.
— Одно из предложений Национальной медицинской палаты страны связано с полномочиями органов местного самоуправления, — сказал доктор Рошаль. — Это отдельный больной вопрос. Учреждения здравоохранения в местах местного самоуправления оказались в какой-то мере бесхозными, всё передано на уровень субъекта. Только в единицах их них вернули здравоохранение вниз. Крыша протекла, дорога разбита, не ходит транспорт, не предоставляются нормальные условия жизни медицинским работникам... С нашей точки зрения, эти и другие вопросы должны остаться за муниципалитетом.
По словам Рошаля, муниципального здравоохранения в стране практически нет: всё передано на уровень субъекта. В статье Конституции России, посвященной местному самоуправлению, ни слова не сказано о здравоохранении. Только в 323-м законе об основах охраны здоровья граждан указано, что муниципалитеты оказывают содействие в этой сфере.
— Мы были против такой формулировки и тогда, и сейчас, — подчеркнул выступавший. — Соблюдая принцип единого подхода к организации здравоохранения и созданию равных условий для получения медпомощи на всех уровнях ее оказания, прежде всего, в первичном звене, считаем, что необходимо дополнить 131-ю статью соответствующими полномочиями органов местного самоуправления.
Как отметил Леонид Рошаль, есть богатые и бедные муниципалитеты. Конечно, вторые нужно будет субсидировать из регионального или федерального бюджетов. Но разве виноваты жители бедных муниципалитетов в том, что они живут там?
В целом предлагается первый пункт статьи 132 дать в такой редакции: «Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные законные сборы, осуществляют охрану общественного порядка, обеспечивают доступность медицинской помощи и также решают иные вопросы». Представленные выше предложения не решают всех проблем в здравоохранении, но всё же каким-то образом выстраивают вертикаль управления, заключил доктор Рошаль.