В последнее время многие СМИ и различные популярные паблики
отмечают, что работа прокуратуры Калужской области вышла на новый уровень. Она
стала жестче, гораздо результативнее и
активнее.
Многие до сих пор помнят громкие заявления прокурора области
Константина ЖИЛЯКОВА о борьбе с коррупцией среди чиновников и, особенно, в
сфере ЖКХ. Тогда большая часть услышавших схватилась за сердце. И что важно, за
словами последовали и действия.
Прокурор Обнинска Павел ГИЛЬДИКОВ действует аналогично -
слово с делом не расходятся. И показатели прошлого года - отличный тому пример.
Как отработала прокуратура Обнинска, Павел Николаевич рассказал нашему изданию.
СТАЛИ ЧАЩЕ
ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ
Начнем с того, что
количество разрешенных обращений по сравнению с 2020 годом выросло на 37% -
1338 против 976.
- Это обусловлено
увеличением количества обращений, содержащих доводы, о нарушении
законодательства в сфере ЖКХ, об административных правонарушениях, земельного
законодательства, в области охраны окружающей среды, в сфере исполнительного
производства, - поясняет Павел Николаевич.
Нередко в прокуратуру
обращались и целыми коллективами. Так, в прошлом году поступали жалобы от
сотрудников одного из обнинских предприятий о невыплате зарплаты. Благодаря
слаженной работе сотрудников ведомства удалось решить вопрос. Задолженность
перед рабочими в сумме 6,4 миллиона рублей полностью погашена.
Специалисты еще одной
компании обратились в прокуратуру с аналогичными жалобами. В ходе проверки
выявлены грубые нарушения трудового законодательства.
Установлено, что зарплата с сентября 2020 года
по февраль 2021 года выплачивалась с нарушением сроков, например, за вторую половину сентября люди
получили деньги в конце октября, за вторую половину ноября - уже под конец 2020
года.
Но после прокурорской
проверки работодатель погасил всю задолженность перед сотрудниками.
- Кроме того, проверка
показала, что в 2020 году компания допускала нарушения сроков оплаты отпусков.
Денежная компенсация работникам не начислялась и не выплачивалась. По указанным
фактам руководителю предприятия внесено представление, которое рассмотрено и
удовлетворено. Генеральный директор и главный бухгалтер привлечены к
дисциплинарной и административной ответственности, работникам начислена и
выплачена денежная компенсация за каждый день задержки выплаты заработной платы
и оплаты отпуска, - рассказывает Павел Гильдиков.
Всего в 2021 году
разрешено 64 обращения в сфере трудового законодательства, в 2020 таких было
42, 27 из них удовлетворены; в прошлом году удовлетворили 31 жалобу.
Писали в прокуратуру и медики. Их обращения
касались несвоевременной выплаты стимулирующих средств медицинскому персоналу.
И снова положительный результат.
- Позитивная динамика
роста удовлетворенных жалоб наблюдается в сфере надзора за исполнением законов
в сфере ЖКХ, земельного законодательства, экологии и так далее, - продолжил
Павел Гильдиков. - Снижение наблюдается в сфере трудового законодательства, по
вопросам федеральной безопасности, межнациональных отношений, на действия
(бездействие) органа дознания МВД.
Кстати, подобная
динамика - показатель, что перечень вопросов, беспокоящих горожан, не меняется
из года в год, а значительная часть нарушений относится к сфере исполнения
федерального законодательства.
УВОЛИЛИ
ПРЯМИКОМ ИЗ ДЕКРЕТА
В прокуратуру города
обратилась женщина, которую уволили с работы, пока она находилась в декрете,
причем об увольнении обничанка не была проинформирована.
Ее работодатель при этом
заявлял, что трудовой договор был расторгнут по инициативе работника.
Однако согласно
законодательству подобное возможно в том случае, если подача заявления об
увольнении являлась добровольным волеизъявлением работника.
Но прокурорская проверка
показала, что никакой добровольности не было, значит, уволили женщину
незаконно.
Приказ был отменен, а
сотрудница восстановлена к должности. Виновное должностное лицо привлечено к
дисциплинарной и административной ответственности.
Кстати, Павел Гильдиков советует обнинцам зорко
следить за исполнением трудового законодательства. У вас должен быть договор,
принимать работу «на словах» вас не имеют права. А если против вас
осуществляются незаконные действия - смело идите в прокуратуру.
КУДА Ж БЕЗ
КОММУНАЛКИ
Разбираются, причем,
довольно активно в прокуратуре и с вопросами коммунального характера. Так, в
прокуратуру обратились жители одного из микрорайонов наукограда с жалобой на
некачественную уборку улиц и складирование снега. Проверка подтвердила данный
факт.
- Выездное обследование,
проведенное прокуратурой города совместно со специалистами органов
административно-технического и санитарно-эпидемиологического контроля,
показало, что управляющая компания при организации зимних уборочных работ на
территории жилого комплекса осуществляла складирование снега на площадке, с
дальнейшим отводом талых вод в ливневую канализацию, -рассказывает Павел Николаевич. - Надо
отметить, что по закону складировать снег, в том числе загрязненный химическими
противогололедными реагентами, допускается на расстоянии около 45 метров от
дома. Это было нарушено. Также установили, что контейнерные площадки для сбора
мусора не отвечают нормам. В адрес
руководителя управляющей компании внесено представление, которое рассмотрено и
удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде
замечания.
Кстати, пример выше - не
единственный. Прокуратура довольно активно проверяет и даже штрафует
управляющие компании, которые не выполняют взятые на себя обязательства или
что-то «химичат» с платежками, заставляя жителей отдавать больше денег.
Всего в 2021 году
разрешено 128 обращений о нарушениях в сфере ЖКХ, 28 было в 2020. Из них
удовлетворены 76, против 16 в 2020. Обращения касались вопросов ненадлежащего
содержания жилищного фонда, несогласия с начислением задолженности за коммунальные услуги и другое. Достается и Фонду капитального ремонта, к его
работе у прокуратуры вообще много вопросов.
Что касается обращений в
сфере жилищного законодательства, то оно заметно снизилось - на 71%. Павел
Николаевич объясняет это тем, в полном объеме выполняется программа по
переселению из ветхого и аварийного фонда.
ОШИБОЧКА
ВЫШЛА
«Забавная» история
произошла с одной из пенсионерок в Обнинске. Женщина обратилась в прокуратуру,
будучи в полном недоумении - с ее пенсии начали удерживать значительную часть,
и она не понимала почему. Как выяснилось, ФИО
пенсионерки, проживающей на территории города Обнинска, полностью
совпало с данными должника, проживающего на территории Оренбургской области,
поэтому полной тезке пришлось платить за другого человека.
- В итоге права пенсионерки
восстановлены, денежные средства возращены, необоснованно наложенные
ограничения сняты, - резюмировал прокурор.
И СНОВА ОБ
ЭКОЛОГИИ
В 2021 году разрешено 20
обращений о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования (в 2020 их было всего 2), из которых 11 признаны
обоснованными и удовлетворены (1 в 2020). Обращения поступали по факту
нарушений в деятельности организаций, работающих с ТКО, а также осуществляющие
загрязнение атмосферного воздуха и окружающей среды.
- В ходе рассмотрения
обращений прокуратурой города выявлены недостатки реализации органом местного
самоуправления полномочий в сфере охраны окружающей среды и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Установлено, что
наблюдение за состоянием атмосферного воздуха в Обнинске проводится на
основании заключенного соглашения между администрацией города и ФГБУ «НПО
«Тайфун».
Вместе с тем проведенный
прокуратурой города анализ показал, что определенный в 2020 году перечень
наблюдаемых загрязняющих веществ не пересматривался с учетом данных о
потенциальных источниках. Особо опасные химические вещества, образующиеся в
результате деятельности промышленных предприятий в перечень измеряемых
загрязняющих веществ до настоящего времени не включены, контроль их
концентрации в атмосферном воздухе в рамках мониторинга не осуществляется, -
рассказывает Павел Николаевич.
БИЗНЕС
ТОЖЕ ПОД ЗАЩИТОЙ
Четыре обращения от
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассмотрены прокуратурой в
прошлом году.
В основном они касались вопросов нарушения
требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также нарушения прав
хозяйствующего субъекта на своевременную оплату выполненных работ по
договору. Проведенные проверки позволили
привлечь виновных лиц к ответственности.
Но если вдруг
предприниматели сами нарушают закон, то они, естественно, привлекаются к
ответственности. Так, был возбужден ряд дел о фиктивном банкротстве. В итоге
виновные заплатили штрафы.
СЛОВИЛИ
ЗАКЛАДЧИКОВ
Успешно отработала
прокуратура массовую жалобу жителей ЖК «Циолковский». Людей беспокоило, что в
лесочке неподалеку то и дело появляются подозрительные лица, да и по двору
стало разгуливать много чужих.
Совместно с полицией
прокуратура оперативно отреагировала на обращение и благодаря слаженной работе
удалось «накрыть» группу из четырех человек. В ходе досмотра у каждого из них
были изъяты свертки с наркотиками, которые дилеры собирались раскидать по
«закладкам».
Каждому из задержанных
предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 228.1 УК РФ «Покушение на сбыт
наркотических средств в крупном размере», наказание за которое - лишение
свободы на срок от 10 до 20 лет.
Впоследствии, реагируя
на обращение, прокурором города Обнинска организована встреча с заявителем и
председателем Совета отцов Александром КОЛУНОВЫМ, повесткой дня которой явилось
противодействие незаконному обороту наркотических средств в молодежной среде.
НА ЧТО ЕЩЕ
ЖАЛОВАЛИСЬ ОБНИНЦЫ?
На самом деле, ни одна
практически сфера не остается без внимания прокурора. Поступали жалобы и на
конфликты в сфере образования, совсем немного, буквально несколько. Обращались
люди и с жалобами на работу врачей, и на состояние больничных коек и палат.
Надо отметить, что
большая часть обращений удовлетворены в пользу заявителей.
Если говорить точно и в
цифрах, то результаты по общему количеству следующие:
из 1338 обращений
выявлено 824 нарушения законов (в 2020 - 407, рост на 49%), в целях устранения
которых внесено 230 представлений (в 2020 - 145, рост на 58%), опротестовано 3
незаконных акта (столько же в 2020), в суды общей юрисдикции направлено 118
исковых заявлений (в 2020 - 39, рост на 302%), предостережено 12 лиц о недопустимости
нарушения закона (в 2020 - 6, рост на 200%), возбуждено 38 дел об административных
правонарушениях (в 2020 - 29, рост 31%), принято 115 иных мер прокурорского
реагирования (в 2020 - 57, рост на 201 %).
