Для реализации проекта «Управляемое сжатие» в АЗРФ очень важно избежать кампанейщины, принуждения и «типовых проектов». Так считает эксперт Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) Александр Воротников.
Дискуссионная сессия "Управляемое сжатие малых территорий" прошла в Москве в рамках работы Экспертного совета по малым территориям. Сокращение населения небольших населенных пунктов особенно актуально для российской Арктики. В арктической зоне часто возникают проблемы, связанные с закрытием низкотехнологичных устаревших производств, сокращением и старением населения.
Управляемое сжатие – это контролируемое за счет миграции сокращение численности населения города до оптимального размера с учетом состояния городской экономики и инженерной инфраструктуры при обеспечении социальных гарантий жителям, которые остаются в городе. Эта модель может быть реализована в тех случаях, когда город или поселок в перспективе имеет шанс на ревитализацию в долгосрочной перспективе (структурную перестройку городской экономики). Управляемое сжатие было успешно реализовано в небольших моногородах Канады и Австралии. Среди основных механизмов модели – региональная и федеральная поддержка переезжающих (выплаты подъемных, выкуп освобождаемого жилья), муниципальные программы по оптимизации территории поселения (концентрация в отдельных районах, оптимизация коммунальной инфраструктуры, снос ветхого жилья), сохранение социальных учреждений (больниц, школ, детских садов, пунктов полиции) и уровня социального обслуживания населения (ставок врачей, участковых).
“В России тоже есть хороший пример реализации такой технологии – это г. Воркута, входящий в АЗРФ. Воркута страдает от катастрофического снижения численности населения в 90-е годы. Это приводит к избыточным расходам муниципального бюджета на содержание городской инфраструктуры, в том числе и на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим и обслуживающим организациям. Правительством Республики Коми разработан и реализуется проект социально-экономического преобразования города Воркуты по управляемому сжатию городского пространства, направленный на создание компактного и комфортного проживания в суровых климатических условиях. Суть проекта, утвержденного в мае 2017 года, — в ликвидации малозаселенных поселков и удаленных микрорайонов. Это в совокупности сохранит, а в перспективе и приумножит человеческие ресурсы в Арктике. Будет переселено в центр Воркуты практически 2000 семей. На всё это в общей сложности потребуется около 1,1 миллиарда рублей” - рассказал Александр Воротников.
Справка
Проектный офис развития Арктики (ПОРА) — общероссийская площадка для коммуникации государственных, общественных и коммерческих организаций, заинтересованных в устойчивом развитии Арктики. Экспертный центр ПОРА создан для привлечения внимания к социальным, экономическим и экологическим аспектам жизнедеятельности человека на севере России.
Сайт экспертного центра: www.porarctic.ru
Координация работы со СМИ: Марина Горецкая, goretskaya@porarctic.ru
