Главная задача для губернаторов на ближайшие полтора месяца – минимизировать возможности для протестных акций в регионах. В этом смысле минувший январь выдался крайне тревожным для политадминистраторов. Коллеги подсчитали, что в первый месяц наступившего года было зафиксировано самое большое число протестных акций за последние месяцы. В числе таковых — протесты, связанные с коммунальными авариями в Московской области; массовые выступления, спровоцированные задержанием национального активиста в Башкирии; реакция жителей Якутии на убийство земляка. Также внушительное число акций касаются недовольства врачей условиями работы – таковые состоялись в Архангельской, Калининградской, Нижегородской, Свердловской, Иркутской областях.
В преддверии президентских выборов такие выступления в регионах представляются для власти максимально болезненными: федцентр четко фиксирует такие кейсы; можно предположить, что оргвыводы последуют уже в апреле.
Очевидно, что внутриполитические блоки региональных администраций сегодня ориентированы именно на своевременное купирование таких проблем. В этом смысле подмосковный кейс с замерзающими жителями оказался из серии «как не надо делать».
Ситуация, на мой взгляд, осложняется тем, что Москва не может выдать субъектам готовые методички, потому как палитра протестных акций оказалась широкой. Так, изначально внимание было сфокусировано на экономической и экологической проблематике. В экосекторе количество протестных акций в последнее время было довольно внушительным: многие касались строительства мусорных полигонов, вырубки зеленых насаждений, загрязнения атмосферы. Что касается экономических вызовов, то многие из них удалось купировать.
Однако в повестку ворвался и национальный вопрос, и проблематика, связанная с бесперебойным функционированием ЖКХ. Отдельные регионы продемонстрировали низкую степень готовности к зиме: аварии в системах отопления стали почти традицией, отдельный вопрос сегодня касается неудовлетворительной уборки снега. С серьезными сложностями здесь столкнулись главы сразу ряда регионов, некоторые из них – например, самарский губернатор Дмитрий Азаров и его ульяновский коллега Алексей Русских – были вынуждены публично артикулировать проблему. Как правило, регвласти пытаются спустить претензии на ярус ниже – обвиняя в неэффективности муниципальные власти.
Особенность нынешних протестных выступлений заключается в их неожиданности и скромном инструментарии, который позволял бы их эффективно купировать. Например, продемонстрировать чудеса в уборке снега сегодня способны лишь отдельные регионы, прерогатива остальных – вербальные угрозы в адрес мелких чиновников нижнего уровня.
Таким образом, для регионального истеблишмента становится критически важным избегать в феврале и первой половине марта значимых демаршей. Как этого добиться – в регионах представляют достаточно смутно.
