Москва и Пекин направили членам Совбеза ООН проект резолюции, согласно которой ликвидируется должность Высокого представителя в Боснии и Герцеговине.
Россия и Китай направили членам Совета Безопасности ООН проект резолюции, согласно которой Высокий международный представитель в Боснии и Герцеговине немедленно лишается полномочий по контролю выполнения мирного соглашения от 1995 года. Подписанный в Дейтоне документ положил конец войне в государстве.
Согласно опубликованной информации, в проекте резолюции говорится о том, что в нынешней ситуации в БиГ между сторонами прошлого конфликта «достигнут значительный прогресс». А значит, полномочия по осуществлению Дейтонского мирного соглашения, предоставленные Высокому представителю на конференции 1997 года, больше не нужны.
В проекте также говорится, что назначение Высокого представителя Кристиана Шмидта из Германии будет осуществлено сроком до 31 июля 2022 года, когда офис Высокого представителя в Сараево должен быть закрыт.
Послы в Руководящем органе Совета по выполнению Мирного соглашения — международного органа, руководившего мирным процессом в БиГ, — 27 мая официально назначили Шмидта следующим Высоким представителем. Россия и Китай выступили тогда против как назначения этого чиновника, так и продления существования данного мандата в целом. Основной причиной было названо несоблюдение необходимых в этом случае процедур. А именно — одобрение кандидата как боснийской стороной, так и Совбезом ООН. Однако не исключено, что в сложившейся ситуации был найден компромисс.
Шмидт должен занять должность 1 августа, после ухода в отставку Валентина Инцко. Он подал прошение об этом 27 мая, чем завершил свою 12-летнюю деятельность на посту.
Формально в обязанности Высокого представителя от международного сообщества входят такие вопросы, как определение места и времени совместных заседаний органов власти Боснии и Герцеговины и порядка председательства на них. В случаях, если стороны не придут к соглашению, им выносится временное решение, обязательное для исполнения всеми органами власти БиГ. Также представитель наделен правом снимать с должности любое должностное лицо, а также запрещать любому кандидату участие в выборах и занятие любой выборной должности и поста в политических партиях.
Верховные представители этим активно пользовались. В 1997-1998 годах Карлос Вестендорп самостоятельно утвердил собственный дизайн герба и флага Боснии и Герцеговины, а также закон о гражданстве Боснии и Герцеговины. А весной 1999 года своим решением снял с должности избранного президента Республики Сербской Николу Поплашена.
Специально для международной редакции Федерального агентства новостей на Балканах позицию России и Китая прокомментировала президент Республики Сербской Желька Цвиянович.
Лидер Республики Сербской подчеркнула, что предложенная Россией и Китаем резолюция — конструктивный шаг, который мог бы наконец решить проблему ненужного международного представителя, который, помимо того что дорого обходится государству, нависает «темной тучей» над демократически избранными институтами.
«Его существование — это издевательство над демократией и суверенитетом страны. Особенно проблематично то, что Высокие представители выходили за пределы полномочий, которые прописаны в Дейтонском соглашении, навязывали законы, изменяли Конституцию и удаляли демократически избранных представителей народа с политической сцены.
Высокие представители были самыми крупными нарушителями прав человека в БиГ. Чаще всего они были пропагандистами боснийской политической программы и работали против интересов двух других народов — сербов и хорватов. Это предложение должно помочь выйти из девиантной эпохи существования таких международных представителей, которые принесли БиГ больше для вреда, чем пользы.
Именно из-за лоббистского подхода в пользу только одного из трех составляющих народов институт Высокого представителя давно утратил авторитет. Предложение России и Китая могло бы положить этому конец и дать жителям БиГ возможность, наконец, самим достигать договоренностей, а не полагаться на не заслуживающих доверия наставников», — подчеркнула Цвиянович.
Лидер партии «Объединенная Сербская» Ненад Стевандич заявил, что европейцы в Боснии и Герцеговине полностью пренебрегли демократическими процессами в пользу геополитического разделения влияния в самой Боснии и Герцеговине между США и ЕС. Это привело к политическим кризисам и лишению основных прав многих людей, что было почти подтверждено европейскими судами десятилетие спустя.
«Когда мир был полностью установлен и когда они насильственно создали политическую среду, а западные лидеры продолжили геополитическую линию предполагаемой защиты от российского или китайского влияния посредством проекта «Один пояс, один путь», они полностью пренебрегли политикой экономического восстановления и развития. И даже зашли так далеко, что по существу уничтожили отечественные бренды и компании, и защищали только права и привилегии европейских компаний, которые подчинили себе неоколониальный рынок.
Народы Боснии и Герцеговины были разделены, они обещали боснийцам поддержку против Республики Сербской, а хорватам ложную надежду на равенство. Поскольку боснийцы ничего не получили, кризис повторился. В то время глобальных потрясений монополярный мир утратил свое значение и влияние Китая и России стало бесспорным. Но для многих оно стало невыносимым, потому что оно из военно-политического перешло в сферу экономических отношений и развития, а также крупных инвестиций в инфраструктуру и энергетику, которыми европейцы не занимались.
В конце концов все закончилось болезненным пробуждением, когда Россия и Китай провели для Запада урок демократии, приняв новую резолюцию, которая бросает вызов «султанской» абсолютной власти Верховного представителя в Боснии и Герцеговине. Которую они парадоксальным образом утвердили и теперь придерживаются», — завершил Стевандич.
Академик Витомир Попович, профессор Юридического факультета Университета Баня-Луки, имеет схожее видение с предыдущими спикерами. По мнению профессора, данная резолюция — большой прорыв в сложившейся ситуации и самое значимое событие за последние 20 лет.
«Последние 30 лет, когда абсолютное доминирование США было на пике в процессе создания нового мирового порядка, к ним присоединилась и Германия, которая продолжила играть главную роль в Европе, а также и Великобритания. Россия и Китай не представляли тогда особого авторитета в мире. Сейчас же ситуация изменилась кардинально, это государства-сверхдержавы, и уже они диктуют многим свои условия. Запад мало что может сделать в этой ситуации.
Что касается Высокого представителя, то все видят, что он является институтом той старой эпохи, которая уже завершена, а эти чиновники принесли БиГ больше вреда», — подчеркнул Попович.
Профессор права считает, что в случае с БиГ речь идет об исполнении обязательств, которые происходят из соглашения о стабилизации и присоединении к ЕС. Высокий представитель призван следить за выполнением демократических стандартов, и он влияет на строительство юридической и экономической системы как РС, таки Федерации Боснии и Герцеговины.
«Данная должность была необходимой в самом начале, когда было только подписано Дейтонское соглашение, чтобы проследить за его внедрением. Но оно не было необходимым больше пяти первых лет. Этот институт с помощью Совета по выполнению Мирного соглашения превратился в квазиинститут. Несмотря на мнение РФ как члена Совбеза ООН, он получил много полномочий, которые вышли за пределы того, что было предусмотрено допсоглашением №10 к Дейтону, которым были определены права этого представителя с целью его внедрения в госструктуру.
Нет хуже плевка в демократию, чем ситуация, когда вы выбрали кого-то, но пришел иностранец и убрал его с назначенного поста. Значит выборы не имеют значения, а этот иностранец и принимает все решения в стране. Примером может служить деятельность Вольфганга Петрича, очередного Высокого представителя, который, будучи малограмотным политиком, не постеснялся изменить ни много, ни мало, а Конституцию ФбиГ и РС. Дело дошло до того, что институции РС полномочия теряли, а потом они переходили к мусульманам в БиГ», — заметил Попович.
