Что Эрдоган хочет изменить в турецкой конституции

Сможет ли президент Турции переписать конституцию на свой лад.

В начале недели в Турции заговорили о необходимости обсудить создание новой конституции. Совсем недавно, в 2017 году, в основной закон уже были внесены масштабные изменения, которые наделили турецкого президента беспрецедентными полномочиями. И вот лидер нации снова захотел что-то поменять.

Чего хочет президент Реджеп Тайип Эрдоган, какие поправки могут внести в новую конституцию, и удастся ли это сделать — разбиралась редакция Telegram-канала «Стамбульский волк».

С чего все началось

Турецкий лидер в понедельник, 1 февраля, заявил, что пришло время начать обсуждение конституционных правок.

Эрдоган не стал рассказывать, что именно он хотел бы изменить в основном законе, но отметил, что это необходимо для устранения следов военной хунты. Ведь действующее законодательство было принято через два года после государственного переворота 1980 года.

«Очевидно, что корень проблем Турции — конституции, которые создавались путчистами начиная с 1960-х годов», — сказал Эрдоган.

Он также добавил, что работа над документом должна вестись прозрачно, а окончательный текст перед рассмотрением в парламенте нужно представить всей нации.

По словам главы государства, к работе по этому вопросу правительство приступит после согласования действий с главой «Партии националистического движения» (ПНД) Девлетом Бахчели, союзником по правящей «Республиканской коалиции».

Кроме всего прочего, турецкий президент в речи о новой конституции добавил, что в ее разработке не должны участвовать люди, которые «потеряли духовную и ментальную связь с Турцией и связаны с террористической организацией». Эти слова многие специалисты оценили как намек на курдских политиков из «Народной демократической партии» (HDP).  

Впервые HDP оказалась в парламенте в 2015 году, набрав на всеобщих выборах 13% голосов. Спустя пять месяцев за нее проголосовали уже 10% избирателей. А в 2018 году — 11,7%. Последние годы правящая коалиция открыто обвиняет политическую силу в связях с «Рабочей партией Курдистана», которую Анкара считает террористической.

Некоторые аналитики уверены, что Эрдоган и его соратник Бахчели хотят при помощи свода новых законов запретить существование курдских политических групп и закрыть доступ курдским политикам в парламент Турции. Кроме усиления позиций нынешней элиты, ограничение курдов, возможно, одна из главных ее целей в создании нового законодательства, считают специалисты. 

Джем Токер, политик, бывший глава «Либерально-демократической партии»:

«Я не думаю, что будет принята новая конституция. Но допустим, это произойдет. Считаю необходимым вернуть Сенат. Так как внешняя политика страны и другие важные вопросы в нашем регионе, безусловно, не должны быть оставлены на усмотрение депутатов, которые говорят только то, что хочет услышать человек с улицы...».

Фатих Алтайлы, известный журналист:

«Не нужно быть ясновидящим, чтобы понять, что новая конституция не будет более либеральной».

Озгюр Озель, депутат «Республиканской народной партии»:

«Страна нуждается в новой конституции. Но любая конституция, которая будет создана Эрдоганом и Бахчели, будет напоминать предыдущие. Они пытаются заковать конституцию в кандалы режима одного человека».

Джемаль Энгинюрт, бывший депутат от «Партии националистического движения» (ПНД):

«Народу не нужны споры о конституции. Народу нужны работа и хлеб».

В турецком обществе есть сложившееся негативное отношение к существующему основному закону, так как он был создан, как правильно заметил турецкий президент, военной хунтой в 80-х. Все слои общества и политические движения едины во мнении, что его нужно переписать, однако оппозиция не сочла предложение Эрдогана искренним.

Во-первых, они считают, что для новой конституции нужны другие условия, другой менталитет, уважающий права и свободы.

Во-вторых, по мнению оппозиции, главная цель правительства заключается не в изменении конституции, а в отвлечении внимания общества от насущных проблем.

В-третьих, турецкая оппозиция выступает за смену политической системы, а именно за отказ от президентского и возврат к парламентскому правлению.

Глава основной оппозиционной «Республиканской народной партии» (РНП) Кемаль Кылычдароглу заявил, что смысла в новом законодательстве нет, так как власть не соблюдает действующие законы.

«Чтобы начать эту дискуссию, вы должны сначала соблюдать существующую конституцию. Как мы можем ответить на призыв человека, который не соблюдает нынешнюю конституцию? Мы живем в стране, в которой не выполняются решения Конституционного суда. Мы хотим новую конституцию, в которой будет усиленная парламентская система», — сказал он.

Али Бабаджан, председатель «Партии демократии и прорыва» напомнил, что власти не выпустили на свободу депутата РНП Эниса Бербероглу, несмотря на предписание Конституционного суда (КС).

«Те, кто говорит о новой конституции, должны уважать существующую конституцию. Но нынешняя администрация этого не делает. Для чего вы говорите о новой конституции, если вы при любой возможности нарушаете ее?», — сказал политик.

Лидер оппозиционной «Хорошей партии» Мераль Акшенер заявила, что турецкий президент заговорил о новом основном законе, чтобы отвлечь внимание общественности: 

«До сих пор мы не поняли, что Эрдоган хочет изменить в конституции. Но очевидно одно: таким образом закрываются глаза на проблемы, которые сегодня существуют в обществе».

Представитель HDP Митхат Санджар выразил надежду, что правительство все-таки не пытается отвлечь общество, отметив, что это было бы большой ошибкой.

«Мы выступаем за то, чтобы новая конституция была создана в демократической среде с участием всех слоев общества. Все свободы, которые являются предпосылками конституционных дебатов, которые являются основой демократической среды, сегодня приостановлены», — заявил он.

Ахмет Давутоглу, глава «Будущей партии», также прокомментировал намерения турецкого президента, заявив, что не видит искреннего желания изменить что-то к лучшему.

«Ни в словах Эрдогана, ни в словах Бахчели я не вижу ничего нового. В первую очередь мы должны убедиться в их искренности. Пока мы эту искренность не видим», — сказал он.

Согласно турецкому законодательству, законопроект в парламент может внести даже один депутат. Но для того, чтобы предложить изменить конституцию, требуется две трети голосов парламентариев — 200. А чтобы предложение приняли, нужна поддержка 360 депутатов.

В парламенте насчитывается 337 представителей коалиции ПСР и НПД. Ей не хватает 23 голоса для одобрения и направления предложения на конституционное голосование. Судя по сложившейся ситуации, привлечь депутатов на свою сторону и получить эти голоса правящей коалиции практически невозможно.

Итого

Шесть дней прошло после заявлений Эрдогана, но до сих пор неизвестно, какие именно поправки в основной закон предлагает внести он и его союзник Бахчели. Впрочем, из комментариев специалистов, турецких политиков и количества депутатов правящей коалиции в парламенте складывается впечатление, что вернее всех инициативу президента Турции оценила глава «Хорошей партии» Мераль Акшенер:

«Власти, забросив эту серьезную тему на повестку дня как клубок запутанных нитей, пытаются лишь отвлечь народ от насущных проблем, заставив всю страну погрязнуть в спорах и обсуждениях».