Александр Беглов обсудил с членом Совета Федерации Валентиной Матвиенко обеспокоенность предпринимательского сообщества Петербурга новым Федеральным законом, который запрещает хостелы в жилых домах.
Власти Санкт-Петербурга учитывают мнение бизнес-сообщества в таком щепетильном вопросе, как гостиничная сфера. Такое мнение в комментарии Федеральному агентству новостей высказывают эксперты.
Во вторник, 12 марта 2019 года, временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов обсудил с членом Совета Федерации Валентиной Матвиенко обеспокоенность предпринимательского сообщества Петербурга новым Федеральным законом, который запрещает хостелы в жилых домах.
6 марта Государственная дума приняла закон «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», который предусматривает запрет на размещение в жилых помещениях гостиниц, а также на использование жилых помещений для предоставления гостиничных услуг. Отметим, что этот законопроект вызывает серьезные опасения у представителей бизнеса в сегменте малых средств размещения, в первую очередь у владельцев хостелов.
Беглов сообщил Матвиенко, что ему поступает огромное количество обращений от представителей туристической индустрии, делового сообщества города и отдельных предпринимателей, которые обеспокоены появлением подобного запрета. Вступление этого закона в силу потребует значительной реорганизации бизнеса. И, конечно же, это может привести к потере рабочих мест в этой сфере, что, несомненно, отразится на экономике города.
Врио губернатора, учитывая страхи бизнеса и беря во внимание ключевое значение роста туристского потенциала Северной столицы для социально-экономического развития города в целом, заявил о необходимости установления отлагательного срока вступления в силу рассматриваемого законопроекта.
Сейчас законопроект находится на рассмотрении в Совете Федерации. При этом некоторые сенаторы подтвердили, что с высокой долей вероятности он будет отклонен. В свою очередь Валентина Матвиенко подчеркнула, что мнение бизнеса Петербурга, которое было поддержано руководством города, будет учтено при рассмотрении закона в Совфеде.
Доктор политических наук, доцент факультета международных отношений СПбГУ Наталья Еремина выразила мнение, что свое решение Александр Беглов принял, учитывая жалобы бизнес-сообщества.
«Здесь главный момент — это учет мнения горожан, которые, конечно же, недовольны этим законопроектом. Плюс, это решение воспринимается негативно с точки зрения поступления налогов в городскую казну. Существует очень много веских аргументов, чтобы наладить в этом секторе большей ответственности и взаимодействия, прежде всего, с жителями. Это самый важный момент. Проблему иначе не решить. Главное, чтобы горожане были довольны», — отметила Наталия Еремина.
Политолог, член экспертно-консультативного совета при главе Крыма Игорь Рябов отметил, что идея запрета гостиниц в жилом секторе очень спорная, при том, что она наносит ущерб доходам части населения. Во всем мире сдача жилья туристам по гостиничным лицензиям в жилом секторе вполне распространенное явление. Потребитель сам решает, в каком уровне комфорта ему останавливаться.
«Лицензии жестко привязаны и к обеспечению комфорта жильцов дома, и, как правило, конфликтов нет. Недовольство инициативами высказывают и жители Крыма, где лицензированные гостиничные услуги оказываются и в жилом секторе. Так что тут власть должна с заботой относиться к тем, кто предоставляет гостиничные услуги», — пояснил Игорь Рябов.
Эксперт отметил, что этот законопроект в том виде, в котором его приняла Государственная дума, может значительно снизить туристическую привлекательность Петербурга. Потому, что туристы не смогут воспользоваться качественным размещением эконом-класса. Это снизит турпоток. Более того, уверен политолог, этот запрет серьезно ударит по внутреннему туризму, который, в свою очередь, ориентирован на эконом-размещение.
Добавим, что эта проблема особенно актуальна на фоне планов проведения в Северной столице матчей Чемпионата Европы по футболу 2020 года и Чемпионата мира по хоккею 2023 года.
Принятие подобного законопроекта вызовет сложности у легального бизнеса, который выполняет установленные стандарты и требования. В 2018 году перед чемпионатом мира по футболу прошли «классификацию» около 1300 объектов размещения «без звезд». И если этот закон будет принят, то многие из этих объектов могут быть закрыты или и вовсе уйдут «в тень».
Так или иначе, но владельцы хостелов будут искать лазейки в законодательстве. Они могут, например, начать оказывать не «гостиничные услуги», которые будут запрещены, а «услуги по предоставлению комнат в аренду», что не запрещено. Или, опять же, оказывать услуги нелегально. Более того, если закон будет принят, он создаст благоприятные условия для коррупции.
