В 2021 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства по обеспечению газоснабжения населения в деятельности администрации Балко-Грузского сельского поселения.
Установлено, что в хуторах Гайдамачка и Советский, входящих в состав Балко-Грузского сельского поселения, газоснабжение отсутствует.
Согласно взаимосвязанным положениям ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1.1 ст. 12 Областного закона от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
С целью определения условий осуществления мероприятий по газификации на территории Ростовской области (подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям), формирования и реализации Программы газификации Ростовской области, Постановлением Правительства РО от 21.01.2015 N 31 утвержден Порядок формирования и реализации Программы газификации Ростовской области (далее - Порядок).
В силу п. 2.1, 2.5 Порядка основой для реализации на территории Ростовской области мероприятий в сфере развития газораспределительных сетей является Программа, разрабатываемая и утверждаемая министерством промышленности и энергетики Ростовской области (далее - Минпромэнерго Ростовской области).
Программа формируется ежегодно.
В силу п. 3.1.1 Порядка при необходимости, в целях обеспечения технической возможности газификации, органы местного самоуправления, исполнители и заявители подготавливают заявки по установленной форме на включение в Программу мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка. Форма заявки приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Заявка органов местного самоуправления и заявителей должна быть согласована с исполнителем, действующим на территории муниципального образования, которому необходимо подтвердить техническую возможность проведения заявленных органом местного самоуправления и заявителем мероприятий.
Согласно п. 3.1.2 Порядка администрациями муниципальных образований самостоятельно принимаются решения о направлении заявок для участия в Программе.
В соответствии с п. 3.1.2 Программы заявка направляется органами местного самоуправления и заявителями после согласования с исполнителем в адрес Минпромэнерго Ростовской области в срок до 1 августа года, предшествующего периоду начала действия Программы.
В нарушение указанных положений закона необходимая работа по подготовке и согласованию с исполнителем, то есть с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», заявки, в целях газоснабжения хуторов Гайдамачка и Советский Егорлыкского района не проводится. Соответствующая заявка администрацией сельского поселения ежегодно для включения в программу газификации в установленный срок не направлялась. Нарушения аналогичного характера выявлены в деятельности администраций еще 2 сельских поселений. С целью устранения нарушений прокуратурой района внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены.