Инновационные подходы в подготовке чиновников обсудили в МГУУ Правительства Москвы на международной конференции «Дистанционное обучение на государственной службе». В ней приняли участие более 150 специалистов из разных регионов России, а также эксперты из Южной Кореи и Белоруссии. Участники отметили, что применение новых технологий в обучении госслужащих позволяет оптимизировать длительность программ и сократить расходы.
На государственной службе есть типичные вызовы, которые нельзя оставлять без внимания, отметил исполняющий обязанности начальника Управления госслужбы и кадров Правительства Москвы Павел Малыхин. Интенсивность работы современных чиновников за последние годы значительно возросла, говорят эксперты. Объемы информации, с которыми им приходится работать увеличились в 2,5 раза. Современные госслужащие должны хорошо разбираться в законодательстве (знать все новшества и изменения), работать с большой нормативной базой, учитывать сложную систему госуправления, участвовать в разработке и реализации многих проектов. Все это требует постоянного обновления знаний, хотя времени на очное обучение остается совсем немного.
«Мы должны обучать большое число чиновников качественно и при этом с минимальным отрывом от работы. Один из путей решения этой задачи – создавать короткие очные программы (18–20 часов), развивать дистанционное образование и внедрять смешанный формат обучения», – сказал Павел Малыхин.
Как такой подход применяют в столице, рассказал исполняющий обязанности ректора МГУУ Правительства Москвы Василий Фивейский. Практика массового обучения госслужащих с помощью дистанционных курсов реализуется университетом с 2013 года. Уже пройдено более 400 000 человеко-курсов (примеч., один человек может пройти несколько курсов). Причём их проходят не только сотрудники московского правительства (порядка 20 000 человек), но и работники бюджетной сферы (их более 250 000).
«Существенный вклад в эту цифру вносят Многофункциональные центры, в которых жителям города оказывают госуслуги, – сказал Василий Фивейский. – Для универсальных специалистов МФЦ мы начали создавать дистанционные курсы в прошлом году. На сегодняшний день их уже более 60. Отдельно разработали около 50 онлайн-инструкций для жителей, с информацией, как правильно оформлять документы и получать госуслугу».
Государственные служащие и работники подведомственных учреждений дистанционно обучаются по таким популярным программам, как «Противодействие коррупции», «Деловой русский язык», «Работа с Microsoft Office 2007–2010», «Основы работы с открытыми данными», «Управление стрессом» и др. Кстати, у участников конференции была возможность посетить учебные классы и пройти эти дистанционные курсы.
Все программы разрабатываются в МГУУ Правительства Москвы (с привлечением дизайнеров, копирайтеров и экспертов по конкретной тематике). Курсы ежегодно актуализируются с учетом изменений в законодательстве и добавлением новых кейсов.
Среди преимуществ электронного формата обучения – сокращение прямых расходов (практически отсутствуют затраты на преподавателя, административный персонал, раздаточные материалы и т. д.), широкий охват аудитории, наглядность, структурность и лаконичность учебных материалов, удобный график обучения – госслужащие могут учиться в любое время без отрыва от работы. К тому же дистанционный курс – это не просто обучающий модуль, а мини-справочник, или электронная энциклопедия с полезной информацией, к которой можно возвращаться много раз.
В 2015 году университет начал внедрять смешанный формат обучения: «Наша основная задача – создать электронную среду, которая поможет госслужащим самостоятельно изучить теорию, пройти тест по закреплению материала и прийти на очное обучение уже подготовленными. На занятиях в университете они отрабатывают навыки на практике, могут задать вопросы преподавателям, обмениваться мнениями с коллегами», – сказал Василий Фивейский.
