Систему «Умный лес» могут интегрировать в лесное хозяйство России до конца 2023 года
Предложение о внедрении пермской государственной информационной системы «Умный лес» в других регионах России прозвучало на Всероссийском совещании правительства, Совета Федерации, Госдумы, Счетной палаты и региональных лесных ведомств. Система позволила Пермскому краю в 1,5 раза снизить теневой оборот древесины и в 2,5 раза повысить эффективность взаимодействия лесопользователей и профильных органов власти. Прикамье также предлагает создать в Перми Центр компетенций цифровой трансформации лесного хозяйства России, чтобы с учетом всего наработанного опыта помогать коллегам в других регионах. С этим предложением согласны и эксперты: по их мнению, использование такой системы позволит привести в порядок лесные массивы страны и прекратить их бесконтрольную эксплуатацию и уничтожение.
Система «Умный лес» позволяет вести учет лесного фонда и лесопользование в цифре, мониторинг хранения, транспортировки и переработки древесины, с помощью спутникового мониторинга отслеживать лесоизменения, а также охранять леса от пожаров, реализовывать программы лесовосстановления и администрировать платежи за лес. Одна из подсистем «Умного леса» отвечает за мониторинг транспортировки, обеспечивая контроль за оборотом древесины - от заготовки до производства готовой продукции. Кроме того, «Умный лес» позволяет автоматизировать операционные процессы, перевести лесную отрасль на цифровой формат и уйти от бумажного документооборота. Пермский опыт уже успешно тиражирован в лесной отрасли Кировской области, а тестирование информационного продукта проводят Татарстан, а Белгородская, Ульяновская и Новосибирская области.
Благодаря системе бюджет региона дополнительно получил 6 млрд рублей налоговых поступлений и 2,6 млрд рублей платы за коммерческое использование лесных ресурсов, рассказал в ходе совещания губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. На территории региона располагаются лесоперерабатывающие предприятия, выпускающие большой спектр продукции из заготовленной древесины- не только традиционные пиломатериалы, но и картон, бумагу и высококачественную фанеру. По России на долю Прикамья приходится выпуск 7% фанеры и целлюлозы, 9% бумаги и 11% пиломатериалов.
Член комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин подчеркнул, что впервые в российской практике передовые цифровые технологии, внедряемые в рамках проекта «Умный лес», создали условия не только для отслеживания общего состояния лесного фонда и отдельных изменений на территории лесничества, но и для оперативного реагирования на них.
«Проект “Умный лес” позволил собрать воедино и систематизировать огромный массив информации о текущем состоянии государственного лесного фонда на конкретной территории, чтобы впоследствии интегрировать его с федеральными информационными системами. Он состоялся, он уже приносит значительный экономический эффект бюджету края. Кроме того, он защищает экологию края - в результате использования системы незаконная рубка леса в Прикамье уже снизилась с 30 000 до 3 000 кубометров. Благодаря комплексной системе управления лесными массивами уже запущено и три инвестиционных проекта, которые позволят дополнительно вовлечь 2,2 млн. кубических метров лесных ресурсов Прикамья в промышленную деятельность», - сказал Антон Немкин. Он также добавил, что это - только первые результаты, но уже сейчас очевидно, что работа РГИС «Умный лес» окажется исключительно полезной для развития региона и принесет дополнительные возможности.
Региональный координатор проекта «Цифровая Россия» партии «Единая Россия» в Пермском крае Александр Мотрич напомнил, что разработка цифровой интеллектуальной системы «Умный лес» началась в 2019 году. По его словам, предпосылками к созданию информационной системы стал ряд серьезных проблем.
«В Пермском крае находится порядка 12 млн га леса. Лесозаготовки осуществляют около 300 лесопользователей, обработкой занимаются более 1300 лесопильных комплексов. При этом в лесной отрасли отсутствовали, либо были не актуальны данные лесоустройства, они не имели пространственной привязки, бизнес-процессы взаимодействия с лесопользователями не были автоматизированы. Ежегодный ущерб из-за незаконных рубок и теневого оборота древесины достигал 2 млрд рублей, потери бюджета края – не менее 100 млн рублей налогов и 250 млн рублей платы за пользование природными ресурсами. Созданная и протестированная в 2020-2021 годах система “Умный лес” распознает до 100 объектов лесоизменений за 10 минут. Этот сервис разработан в рамках платформы, где также реализованы алгоритмы по распознаванию карьеров, вырубок, ветровалов, зарастаний полей, распашки, мест произрастания борщевика Сосновского с помощью технологий машинного обучения и компьютерного зрения. Всего разработано 9 сверточных нейронных сетей, которые анализируют данные дистанционного зондирования Земли, после чего информацию можно сравнить с отраслевыми сведениями. Всё это способствует развитию лесной промышленности и сокращению незаконных вырубок леса», - пояснил Александр Мотрич.
Руководитель Управления разработки и развития информационных систем Центра информационного развития Пермского края Сергей Даллада сообщил, что разработка этой ИТ-системы была начата с детального анализа всех процессов управления лесным хозяйством, после чего была составлена детальная дорожная карта проекта и подробнейшее техническое задание для ИТ-специалистов.
«В первую очередь мы отладили все бизнес-процессы по контролю надзорной деятельности, по сокращению правонарушений в сфере незаконной заготовки и транспортировки древесины и только после этого реализовали одну из завершающих частей проекта – систему космического мониторинга, при помощи которой нейросети обнаруживают изменения лесного покрова. Думаю, что именно по этой причине интеграция всей системы в лесное хозяйство Прикамья прошла оперативно и гладко, так что за прошедший год мы уже увидели реальные экономические результаты для нашей экономики. Сегодня мы получаем сто процентов данных о лесном хозяйстве края в цифровом виде, а более 52 видов отчетности и аналитики для руководителей созданы на основе актуальных данных, полученных из системы. И только на налоговых поступлениях и оплате коммерческого использования лесных ресурсов бюджет региона в прошлом году получил более 8 млрд рублей дополнительного дохода. Сейчас мы готовим пакет документов для платформы «Гостех», и если коллеги его одобрят, то передадим предложения о масштабировании ИТ-продукта на все регионы страны в Минцифры России. У нас все готово и проверено, так что в случае позитивного решения мы сможем тиражировать «Умный лес» в регионы страны уже до конца этого года. Также считаем правильным создать в Пермском крае Центр компетенций цифровой трансформации лесного хозяйства России, тогда мы сможем эффективно помогать всем коллегам в других регионах», - сказал Сергей Даллада.
