2024 год – юбилейный для Ярославской областной Думы. Высшему законодательному органу региона исполняется 30 лет
Первое заседание Государственной Думы Ярославской области состоялось 29 марта 1994 года. Срок полномочий депутатов первого созыва был определен в два года, а задачей стало принятие базовых региональных законов.
В состав первого созыва вошли представители Рыбинска – юрист администрации Елена Варникова, начальник управления Галина Степенко и Валентин Мелехин, бывший руководитель Рыбинского судостроительного завода им. Володарского, который в Думе был избран председателем. Менее чем за два года работы было проведено 18 заседаний, приняты 31 закон, 217 постановлений, которые заложили правовую базу для стабильной работы органов государственной власти и местного самоуправления региона. 23 мая 1995 года был принят Устав Ярославской области, который детально прописывал права и свободы граждан, систему государственной власти в регионе. Проект основного регионального закона готовился в течение нескольких месяцев.
Депутаты второго созыва (1996-2000) основное внимание уделили работе по законодательному регулированию процесса формирования и исполнения бюджета. Принят базовый документ – Закон «О бюджетном процессе в Ярославской области». Среди избранников от Рыбинска в Думе работали Владимир Бурау, гендиректор Рыбинского комбината хлебопродуктов, Валерий Шелгунов, бывший руководитель «Рыбинских моторов», Вера Галкина, бывшая тогда главврачом Пироговской больницы, и Валерий Рубцов, глава администрации Рыбинска и Рыбинского района. Более половины депутатского корпуса третьего созыва (2000 – 2004) составляли руководители промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Среди них – Юрий Ласточкин, гендиректор НПО «Сатурн», Евгений Сдвижков, руководитель РУМСР, Сергей Морозов, директор завода «Полиграфмаш», Александр Сухов, директор рыбинского водоканала, Владимир Бурау, директор «РКХ». Кроме них, Рыбинск представляли руководитель города Борис Степанов и сотрудник НПО «Сатурн» Евгений Ершов.
Депутаты продолжили работу над законодательным обеспечением экономического развития региона. Большое внимание уделялось установлению коммуникаций с гражданским обществом. Были разработаны законы, направленные на укрепление взаимодействия органов госвласти и общественных объединений.
В четвертом созыве (2004-2008) усилилась социальная направленность деятельности Думы, ее роль в реализации национальных проектов. Результаты законотворчества депутаты соотносили с ориентирами, заданными в Послании Президента России Федеральному Собранию, с потребностями социально-экономического развития региона, интересами избирателей. Депутаты стремились принять такой закон о бюджете, в котором достигалось бы оптимальное сочетание интересов области в целом и муниципальных образований, различных групп населения, отдельных отраслей экономики, социальной сферы и частного бизнеса. Представительство Рыбинска в четвертом созыве было многочисленным: Юрий Ласточкин, Лариса Ушакова, Евгений Ершов, Владимир Денисов, Сергей Морозов, Борис Степанов, Андрей Ершов, Наталья Виноградова.
Работа пятого созыва (2008-2013) выпала на непростое время мирового финансового кризиса и его преодоления. Среди депутатов 5-го созыва наибольшее число составляют руководители предприятий (24 человека). Рыбинск в то время представляли Михаил Парамонов, Лариса Ушакова, Рудольф Комиссаров, Андрей Антропов.
Депутаты вплотную занимались вопросами выживания моногородов и развития инвестиционной привлекательности, разработали эффективные механизмы для ускорения строительства, сократив сроки от 4 до 10 месяцев и снизив стоимость возводимого жилья более чем на 30 процентов. В последующие годы в регионе отмечалось повышение темпов жилищного строительства. В 2013 году Ярославская область вышла на четвертое-пятое место в ЦФО.
Важнейшее значение для защиты социальных прав граждан имел принятый в 2008 году Социальный кодекс Ярославской области, объединивший все законодательные нормы в сферах пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования.
В Думе шестого созыва (2013-2018) получили широкое представительство депутаты от сельских территорий, сильное лобби сформировали и депутаты Рыбинска. Город представляли Евгений Ершов, Лариса Ушакова, Владимир Денисов, Владимир Беспалько, Юрий Паутов, Валентин Журавлев. В 2014 году и в перспективе 2015-2016 гг. в расходы областного бюджета заложено проектирование и строительство 18 детских садов, строительство и капремонт школ, поликлиник, бассейнов. Значительные финансы выделяют на реконструкцию сельских домов культуры, спортивных сооружений, районных больниц. Решались вопросы поддержки обманутых дольщиков при строительстве жилья.
Работа депутатов Думы седьмого созыва (2018-2023) по формированию и корректировке областного бюджета проводилась в непростых условиях распространения новой коронавирусной инфекции и проведения СВО. Основной задачей являлось повышение доходной части за счет налоговых и неналоговых поступлений. Большое внимание депутаты уделяли мерам поддержки мобилизованным и членам их семей. Решались вопросы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, трудоустройства несовершеннолетних, механизма участия молодежи в реализации молодежной политики. Проиндексированы размеры денежных выплат отдельным категориям граждан, предусмотренных социальным законодательством.
Выборы в Ярославскую областную Думу восьмого созыва прошли 10 сентября 2023 года. Общее количество депутатов сократилось с 50 до 46. Сегодня Рыбинск представляют Лариса Ушакова, Марина Степанова, Валентин Журавлев и Руслан Полкуев.
