Этот май для Юга России был довольно богат на конфликты. Вовсю продолжались увольнения в кубанской администрации, на Дону люди возмущались платными парковками и строящимся на месте парка отелем, а одному из крупнейших ставропольских предприятий за долги отключили газ, хотя его руководство настаивает на своей невиновности.
Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс.Юг».
Краснодарский край
Кубань продолжают трясти кадровые перестановки
Стороны конфликта: врио губернатора Краснодарского края Вениамин Кондратьев, администрация региона.
Описание конфликта. После громких отставок в апреле, в мае продолжилась череда отставок высокопоставленных региональных чиновников. Так, в середине месяца врио губернатора Кубани Вениамин Кондратьев уволил министра промышленности и энергетики Виталия Брижаня и руководителя департамента транспорта Краснодарского края Анастаса Оркопуло. Позже в отставку ушли министр культуры Галина Солянина и глава департамента молодежной политики Елена Калашник. Галина Солянина и Елена Калашник подали в отставку в связи с переходом на другую работу, о новом месте работы бывших чиновников администрации не сообщается. Позже стало известно, что министром культуры назначена Виктория Лапина, которая ранее возглавляла «Краевой учебно-методический центр культуры и повышения квалификации», была главным режиссером концертного зала Кубанского казачьего хора, входила в состав Художественно-экспертного совета по вопросам культуры, искусства и кинематографии при региональном министерстве культуры. Тогда же появилась официальная информация, что у департамента печати и средств массовых коммуникаций края появился новый руководитель – Владимир Пригода, который возглавлял пресс-службу края, впоследствии стал первым заместителем руководителя ведомства, курировал деятельность краевых и районных СМИ.
Не менее важным событием в конце месяца стало сообщение, что сенатор от Краснодарского края Евгений Громыко переходит на работу в министерство сельского хозяйства – заместителем Александра Ткачева. Источники газеты «Известия» рассказывают, что место Громыко может занять председатель заксобрания Краснодарского края Владимир Бекетов.
Комментарии сторон
Врио Кондратьев свои решения не комментировал, также как и не комментировали свой уход уволенные чиновники. В ситуации с Бекетовым, начальник отдела по связям со средствами массовой информации Ольга Матющенко отмечает, что никаких официальных документов по поводу назначения Владимир Бекетова пока нет. «Звонят ваши коллеги и тоже спрашивают, но руководитель о таких планах пока не говорил, а мы его терять не хотим», – комментирует Матющенко.
Мнение эксперта
Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий для «Известий»:
«Бекетов не входил в команду Александра Ткачева. Он всегда был сильным, влиятельным и опытным спикером, с которым губернатору надо было считаться и с которым Ткачев предпочитал не ссориться. С переходом Александра Ткачева в Минсельхоз расклад политических сил в регионе начал меняться, поэтому переход в Совет Федерации сильного спикера вполне логичен. Врио губернатора края Вениамин Кондратьев пока не стал мощной политической фигурой, такой как Ткачев, поэтому для него важно, чтобы заксобрание работало под его плотным контролем».
Ремонтные работы на ТЭЦ надолго оставили краснодарцев без горячей воды
Стороны конфликта: управляющая компания «ГУК-Краснодар», краснодарцы, КПРФ, государственная жилищная инспекция Краснодарского края, Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей, прокуратура Краснодарского края.
Описание конфликта. С 12 мая в домах краснодарцев, проживающих в центре города, в микрорайоне Черемушках, в КМР и на Гидрострое была отключена горячая вода. Отключение затронуло около 150 тыс. жителей. Причем отсутствие горячей воды в домах краснодарцев продлилось более двух недель, что нарушает действующее законодательство. В связи с этим депутат-коммунист Сергей Обухов направил запросы руководителю государственной жилищной инспекции Краснодарского края Алексею Степаниденко и руководителю федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в которых потребовал разобраться с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, а также осуществить контроль за проведением своевременного и полного перерасчета собственникам (нанимателям) жилых помещений оплаты за не предоставленные коммунальные услуги. Также коммунист направил запрос прокурору Краснодарского края Леониду Коржинеку. В документе Обухов просит принять меры прокурорского реагирования и ссылается на действующее законодательство, которым предусмотрено, что за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15 % размера платы.
Комментарии сторон
«ГУК-Краснодар»: подача воды была прекращена в связи с плановым ремонтом ТЭЦ
Подача горячей воды была прекращена в связи с плановым ремонтом теплового оборудования Краснодарской ТЭЦ, сообщила управляющая компания «ГУК-Краснодар». По закону плановое отключение горячей воды не должно продолжаться свыше двух недель. Тем не менее, 26 мая горячая вода в домах жителей центра не появилась. Как прокомментировали в администрации Краснодара, причиной длительного отключения стала задержка ремонтных работ на городской ТЭЦ.
Мнение эксперта
Дмитрий Гордеев, ведущий юрисконсульт Института экономики города:
«В период профилактического ремонта горячую воду разрешено отключать максимум на 14 суток. Это суммарно допускаемый срок в течение года (постановление № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09). За все время отключения горячее водоснабжение не оплачивается, что должно стимулировать коммунальщиков сделать работу быстрее. Чтобы ремонт не затягивался, надо внести изменения в договор управления с управляющей организацией и включить в него штраф, который УК должна заплатить в случае, если горячей воды нет больше 14 суток. Если пункта нет, увы, кроме перерасчета, рассчитывать не на что».
Ростовская область
Ростовчане возмутились планом строительства на месте сквера очередного фешенебельного отеля
Стороны конфликта: жители донской столицы, архитекторы и градостроители, городская администрация, инвестор - генеральный директор ООО «СтройИнвест-Центр» Валерий Мазанов.
Описание конфликта. На прошлой неделе ростовчане начали сбор подписей против строительства нового апарт-отеля в районе сквера имени Седова. Инвестпроект, который готовится реализовать подрядчик «СтройИнвест-Центр» под руководством Валерия Мазанова, был одобрен властями. Согласно проекту, гостиница «Времена года» будет состоять из 12 надземных и 3 подземных этажей общей площадью почти 18 233 кв.м. Кроме того, известно, что территория, зарезервированная при отеле, будет переходить в городскую смотровую площадку. К работам компания-инвестор готова приступить в ближайшее время. Ростовчан же возмутило, что в погоне за новыми инвестициями, город может лишиться одной из ключевых достопримечательностей.
«Сквер на улице Седова – любимое всеми место отдыха ростовчан и одно из немногих в центре города. Со смотровой площадки в этом сквере открывается прекрасный вид на Дон и левый берег. Поэтому строительство огромного отеля рядом со сквером, который перегородит по сути единственную смотровую площадку в центре города кажется более чем странным», – говорится в петиции, размещенной на портале change.org. Обращение адресовано губернатору Ростовской области Василию Голубеву и главе администрации города Сергею Горбаню. На момент сдачи материала петицию подписало более 1,6 тыс. человек. Экспертное сообщество призывает провести публичные слушания с привлечением сторонних специалистов.
Комментарии сторон
Общественность: роскошный вид на Дон должен быть доступен не только постояльцам отеля
«Я подписываю петицию, так как ни одному ростовчанину, любящему свой город и этот замечательный сквер, не нужна очередная коробка! В городе и так мало парков, скверов и зелени! Соблюдаются интересы только застройщика-заказчика, а мнение людей никто не учитывает», – написал ростовчанин Николай Богуславский. Жители пишут в соцсетях, что с возникновением отеля ростовчане лишаться «места прогулок с детьми на Седова».
Пресс-служба администрации Ростова-на-Дону: проект Валерия Мазанова не предполагает урезание сквера
«Главную аллею в ходе строительства отеля значительно расширят. Более того, на склонах будет разбита еще одна парковая зона площадью около 2 тыс. кв.м с подсветкой, террасами и скамейками. Она разместится на участке между отелем и Парамоновскими складами. Предусмотрено и строительство еще одной смотровой площадки, которая будет в полтора раза больше существующей, а также спуск набережной, обустроенный зонами отдыха, доступ к которым будет свободным для всех ростовчан».
Мнение эксперта
Александр Кожин, председателя ростовского отделения ВООПИК (для газеты «Молот»):
«На днях я лично съездил на это место, когда случайно в автобусе услышал разговор пассажиров о предстоящем строительстве. Там действительно уже вкапывают столбы, устанавливают забор. Безусловно, это место является объектом культурного наследия города. Более того, это памятник археологии. На этом месте располагалось одно из шести городищ 1-3 веков нашей эры, поэтому здесь нельзя даже столбы вкапывать, не говоря уже о большом строительстве».
Создание платных парковок вызвало недовольство ростовчан
Стороны конфликта: администрация Ростова-на-Дону, жители города, общественность.
Описание конфликта. В мае городские власти официально объявили о намерении сформировать в центре города зону платных парковок. Однако, чтобы избежать негативной реакции, они решили подстраховаться и провести опрос жителей. Итог голосования показал безутешные результаты – только 19 % респондентов поддержали планы городской власти. Абсолютное же большинство не хочет платить за стоянку личного транспорта в исторической части, даже если стоимость услуги будет посильной.
Комментарии сторон
Замминистра транспорта Ростовской области Евгений Лебедев: любое словосочетание, где звучит «платный», вызывает у населения определенный негатив
«Многие страны проходили этот этап, некоторые из них решались на этот шаг еще в 30-40х года 20 века. И, как показывает опыт, даже при первоначальной негативной реакции, со временем все становится на свои места. В течение последних нескольких лет подобные процессы проходят в российской столице. И сегодня видны первые положительные результаты. Я считаю, это ненормальным, что человек ставит машину в центре города на целый день, ведь таким образом он препятствует движению, пускай едет общественным транспортом. Общество не обязано владельцам автомобилей давать такие преференции».
Общественность: пробок меньше не станет
«Вопрос надо решать не только касательно слишком большого количества машин в центре, но, в первую очередь, недостатка в парковочных местах. При этом, обратите внимание, никто не говорит, что новые территории для парковки возникнут каким-то волшебным образом. Плату будут брать за уже имеющиеся тротуары и улицы, приспособленные жителями под парковку. То есть пробок станет меньше, если жителей реально отпугнет цена услуги. В первую очередь, в эту категорию попадут те горожане, которые приезжают в центр на работу, и оставляют машину у офисов на весь день».
Мнение эксперта
Александр Водяник, член общественного совета главы администрации города, курирующий вопросы ЖКХ:
«Я выступаю за создание, так как, по моему мнению, это один из немногих способов спасти город. Однако в России подобные попытки урегулировать трафик в центре городов зачастую приходили к полному краху. Единственный город, в котором удалось успешно реализовать проекты платных парковок – Набережные Челны с его советской планировкой. А вот в Красноярске после запуска платной парковочной зону центр города остановился вовсе. И главная причина тому – узкие улицы в его исторической части. Велика вероятность, что с этой же проблемой столкнется и донская столица. Кроме того, если не будут созданы так называемые «перехватывающие» парковки, пробки начнутся еще на подъезде к центру. Так как автовладельцы, которые не хотят заезжать в платную зону исторической части города, начнут оставлять свой личный транспорт на ее границе».
Волгоградская область
Началась новая информатака на губернатора Бочарова
Стороны конфликта: губернатор Андрей Бочаров, местные элиты.
Описание конфликта. В Волгограде стала активно распространяться информация, что губернатор Андрей Бочаров уйдет в отставку по собственному желанию, Правда, сообщалось, что глава региона пойдет на повышение. По некоторым данным, Бочаров должен был подать в отставку еще 20 мая. В этот день информационное агентство V1.ru опубликовало материал, в котором попыталось разобраться, откуда пошла эта информационная атака на губернатора. Однако, как уточняет агентство, до празднования 70-летия Великой Победы Бочарова решили оставить на прежнем месте. Кроме того, V1.ru обращает внимание на тот факт, что волгоградцев насторожила обнародованная главой региона декларация о доходах, согласно которой Бочаров заработал на 50 миллионов рублей меньше, нежели в прошлом году.
Отметим, что такая информационная атака возникает не в первый раз. Еще в январе, сразу после завершения новогодних каникул, в Волгограде активно тиражировали «совершенно достоверную информацию» о том, что сразу после празднования годовщины разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом 2 февраля Бочаров сложит губернаторские полномочия. В апреле Бочарова начали «провожать» на должность представителя президента РФ в Южном федеральном округе.
Комментарии сторон
Все эти слухи и сплетни официально не комментируются, политическая реальность же такова, что Андрей Бочаров все также остается губернатором. Эксперты сходятся во мнении, что последняя информационная атака была запущена представителями местных элит, у которых не сложились отношения с Андреем Бочаровым. При этом политологи уверены, что это не что иное, как обреченная на провал провокационная утка. Несмотря на то что наблюдатели отмечают ряд проколов, допущенных Бочаровым в работе на посту губернатора, провожать его из региона пока преждевременно.
Андрей Серенко, политолог, координатор «Клуба экспертов Волгограда»:
«Помимо магических и ритуально-заклинательных функций («будем желать, чтобы Бочаров ушел, он и уйдет»), изготовление и тиражирование слухов об отставке имеет и другое значение. Это своеобразный пароль, система политической навигации «свой – чужой», позволяющая определить во время закулисных коммуникаций, к какой «партии» принадлежит собеседник. Если верит в слух об уходе губернатора и благожелательно этот слух комментирует, значит – за «местных», за клуб «протестных господ». Если в слух этот не верит и предсказывает долгое сидение Бочарова в волгоградском губернаторском кресле – значит, надо с парнем держать ухо востро».Ставропольский крайОстановка стеклотарных гигантов оставила без работы селянСтороны конфликта: «ЮгРосПродукт», «Газпром межрегионгаз Ставрополь», правительство региона, рабочие стекольных заводов.Описание конфликта. Ситуация вокруг ОАО «ЮгРосПродукт» переросла районный и даже краевой уровень, объединив в себе целый ряд проблем. Однако самой болезненной проблемой стало фактическое бесправие трудящихся, корыстное манипулирование их интересами, использование подчиненных в качестве живого щита. Уже сейчас выяснилось, что предприятие задолжало сотни миллионов государству, газовикам и даже собственным сотрудникам. Одно из крупнейших предприятий Ставрополья продолжает настаивать на своей невиновности, хотя газ им уже отключили, а печи остыли, что означает если не смерть, то глубокую кому предприятия.В конце прошлой недели сотрудники стекольного завода «ЮгРосПродукт» в селе Красногвардейском перекрыли федеральную автотрассу Ставрополь – Ростов. Требовали выплатить им зарплату, которую задерживают уже много месяцев. На акцию протеста, по свидетельствам очевидцев, собралось более трехсот человек. Чтобы их не обвинили в несанкционированном митинге, люди плотным потоком друг за другом переходили проезжую часть по пешеходному переходу. В итоге на дороге выстроилась огромная пробка, и полицейские были вынуждены организовать объезд. К собравшимся экстренно прибыли генеральный директор «ЮгРосПродукта» Сергей Яшкунов и глава районной администрации Александр Перевертайло. Но диалога не получилось. Кстати, сам Сергей Яшкунов недавно стал фигурантом уголовного дела по факту многомиллионного сокрытия налогов от государства.Основной кредитор «ЮгРосПродукта» – это компания «Газпром межрегионгаз Ставрополь», которая поставляет природный газ для стекольных печей. Общая сумма долга, накопившегося с 2011 года (включая пени и штрафы), уже превысила 700 млн рублей – такие данные озвучивают газовики. По всем неоплаченным договорам поставки идут рассмотрения в арбитражном суде края. Всего количество судебных дел между Газпромом и «ЮгРосПродуктом» приближается к двум десяткам. «Наличие большого количества дел в производстве суда свидетельствует о систематическом уклонении ответчика от исполнения договорных обязательств при нарастании суммы задолженности», – дала правовую оценку незаконным действиям «ЮгРосПродукта» судья Ольга Мисникова.Перед Новоалександровским и Красногвардейским заводами на газопроводах установлены расходомеры, но «ЮгРосПродукт» занижает их показатели примерно на треть. То есть фактически голубое топливо просто расхищается. Причем владельцы компании блокируют доступ к земельному участку перед Красногвардейским заводом, находящимся в законном пользовании «Газпром межрегионгаз Ставрополь», препятствуя поставщику в восстановлении расходомера.В арбитражных судах России в производстве находится более десяти исковых заявлений к компаниям группы «ЮгРосПродукт». В частности, банк «Уралсиб» пытается взыскать с предприятия, а также с его совладельцев, Алексея и Тамары Яшкуновых, солидарно почти 14 млрд рублей по кредитным договорам. Иск «Экспортной гарантийной и страховой компании» (Чехия) был удовлетворен еще в прошлом году Международным третейским судом при ТПП России. Во исполнение решения арбитраж выдал исполнительный лист о взыскании с «ЮгРосПродукта» 270 тысяч евро за неоплаченные поставки стеклоформующего оборудования из Чехии.Комментарии сторонСобственник ОАО «ЮгРосПродукт» Алексей Яшкунов: есть решение, освобождающее от уплаты долга«Сумму долга понять я не могу, а также на руках у нас есть решение Верховного суда РФ, освобождающее компанию от уплаты суммы долга. Перекрытие газа приведет к разрушению стекольных печей и парализует предприятие. А оно обеспечивает рабочими местами более 2500 жителей Красногвардейского и Новоалександровского районов Ставрополья. Мы будем отстаивать свою позицию и интересы компании. Мы настаиваем на том, что предприятия потребили меньшее количество газа, чем указывает ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». В связи с этим сумма задолженности должна быть значительно ниже».Владимир Владимиров, губернатор Ставропольского края: владельцы производства не должны обмануть коллектив«Самая основная задача – чтобы владельцы производства, которые сегодня пытаются манипулировать людьми, не обманули свой коллектив, выплатили им зарплату. Вторая задача – сохранить предприятие. В этой ситуации мы ни одного человека не бросим. Но такие хозяйственники, которые пытаются использовать свой коллектив как живой щит, не должны работать на Ставрополье».Андрей Мурга, заместитель председателя правительства – министр экономического развития Ставропольского края: мы, сколько могли, тянули ситуацию«Остановка двух ведущих стекольных заводов – это для экономики явно плохие последствия. Она ничего хорошего нам не дает, но эта тенденция, эта история идет уже долго, больше года тянутся переговоры с собственником, тем более 18 % акций заводов принадлежит правительству Ставропольского края. По нашим данным, там уже давно выводилось имущество. Ситуация зашла в тупик. По моим сведениям, собственник не хочет платить за газ. Газпром не хочет бесплатно давать газ. Мы проводили совещания на всех уровнях: ситуация тупиковая, и сегодня в качестве разменной монеты используются люди, сотрудники предприятия. Это недопустимо. Губернатор Ставрополья давал на планерке поручение: думать, на какие предприятия устраивать людей, но пока со стеклотарным заводом ситуация именно тупиковая. Завод должен не один миллиард рублей. Кажется, только банку они должны более 7 миллиардов. Предприятие давно перестало платить по своим обязательствам, а экономика такая штука: кто не платит, те не работают. Мы, сколько могли, тянули ситуацию, проводили переговоры».Мнения экспертовДмитрий Саматов, экс-министр энергетики, промышленности и связи Ставрополья:«Правительство края владеет 18 % акций «ЮгРосПродукта». Интересно, кто из правительства сейчас входит в совет директоров? Кто из правительства допустил рост задолженности на предприятии до таких гигантских размеров и такой ли долг на самом деле? Как крупнейший акционер поддерживал местного производителя? Факт налицо: с приходом в руководство края представителей нефтегазовых монополий местный «Межрегионгаз» впервые ограничил поставку газа на системообразующие предприятия «ЮгРосПродукта», до этого газовикам не позволяли такие вольности. Совсем недавно в крае родилась и начала формироваться в кластер новая отрасль производства – стекольная, и будет непозволительной роскошью ее утратить».Геннадий Ягубов, депутат думы Ставропольского края, руководитель регионального отделения «Единой России»:«Не сегодня этот спор возник. Речь идет об отношениях двух хозяйствующих субъектов. Дело может быть решено только в суде. Однако не может не волновать социальная составляющая войны стекольщиков и газовиков. Люди не должны остаться без внимания. Законодатели будут держать ситуацию под контролем. Вспомним историю со «Ставроленом»: несмотря на форс-мажор, выплаты им производились. Что касается самого стеклотарного производства, завод никто с территории Ставрополья не вывезет. Он все равно будет работать».
