Сегодня в городской думе Сургута важнейшим вопросом повестки 37-го заседания стало утверждение стратегии развития муниципалитета на период до 2030 года. Какие претензии автору были высказаны парламентариями города сегодня и чем их стратегия грозит обернуться для главы Сургута Дмитрия Попова – в материале «ФедералПресс.Урал».
Сегодня в городской думе Сургута важнейшим вопросом повестки 37-го заседания стало утверждение стратегии развития муниципалитета на период до 2030 года. Документ, разрабатываемый в течение двух лет под руководством заместителя главы города Алексея Сафиоллина, на этой неделе уже подвергся критике на депутатских слушаниях. Какие претензии автору были высказаны парламентариями города сегодня и чем их стратегия грозит обернуться для главы Сургута Дмитрия Попова – в материале «ФедералПресс.Урал».Сегодня на заседании сургутской думы было рассмотрело 40 вопросов и то, что «утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года» стало вторым вопросом повестки (первый касался технического регламента разработки документов), еще раз подчеркнуло важность документа. После недолгого выступления (на думских слушаниях его доклад занял меньше получаса) разработчика стратегии Алексея Сафиоллина председатель гордумы Сергей Бондаренко по рекомендации состоявшегося накануне заседания фракции «Единой России» сразу предложил отправить документ на доработку. Голоса разделились с незначительным перевесом. Двенадцать депутатов проголосовали за доработку проекта, девять – против и один воздержался.В том, что Стратегию-2030 депутаты сегодня не примут, пожалуй, не сомневался никто. Ведь еще на депутатских слушаниях в понедельник, предваряющих заседание городской думы, часть парламентариев жестко раскритиковала двухлетний труд Сафиоллина. По их мнению, в Стратегии не была учтена сложная экономическая ситуация в стране и отсутствовали ресурсные источники.Напомним, что до этого предприниматели города на общественных слушаниях 31 января, накануне приезда губернатора ХМАО-Югры Натальи Комаровой также выказали недовольство документом, в котором не нашли отражения их проблемы. И общественность, и парламентарии тогда единодушно решили, что проект социально-экономического развития города еще сыроват и требует качественной доработки.Тем не менее Алексей Сафиоллин вынес проект Стратегии-2030 на обсуждение депутатами практически в том же виде. Столь важный документ готовился администрацией города под кураторством замглавы Алексея Сафиоллина в течение двух лет. Официально из городского бюджета на разработку проекта было выделено 5 млн рублей. В разработке Стратегии приняли участие самые разные представители общественности, в том числе эксперты и специалисты в различных областях, ученые Сургутского государственного университета.В своем докладе автор документа, поставивший задачу «сформировать в городе промышленно-научный центр с инновационной диверсифицированной экономикой, широкими возможностями осуществления предпринимательской деятельности, высоким потенциалом экономического и гражданского развития для горожан», отметил, что «сам план будет дополняться и проходить публичные слушания. Это живой документ, который должен постоянно актуализироваться».Но ответ на свой главный вопрос, какими путями можно решить поставленную задачу, многие парламентарии так и не услышали. «Решили этот вопрос отложить и доработать проект важного для всех нас документа. Если есть вопросы у ряда депутатов к этой Стратегии, значит нужно на все эти вопросы найти ответы, и тогда продолжить дальше обсуждение. К примеру, не до конца просчитана финансовая составляющая, некоторые плановые цифры непонятны. Допустим, заложено к 2030 году обеспечить город на 130 % местами в детских садах, но зачем столько? К этому документу можно относиться как к программе действий, но в таком случае в нем вообще не должно быть никаких цифр. А если там прописываются конкретные цифры то их нужно объяснять», – подчеркнул депутат думы Сургута Игорь Ярош.Как и в ходе прежних обсуждений проекта, мнения о его дальнейшей судьбе и выживаемости в современных экономических реалиях разделились. А на сайте бизнес-портала «Инвестор» председатель думы Сургута Сергей Бондаренко в начале февраля даже выразил сомнения в практической пользе от этого документа: «Насколько реализуемы планы-2030? На мой взгляд, они так же далеки от реальности, как характеристика макроэкономической ситуации в РФ «устойчивый рост национальной экономики, обеспечивающей широкие возможности для развития в ХМАО новых, не нефтяных видов деятельности». Если и в лучшие для Югры годы не развили эти виды деятельности, то на что в дальнейшем можно рассчитывать? Какими конкретно инструментами, механизмами будут реализованы все намеченные планы?».Впрочем, большинство депутатов гордумы сегодня не видит ничего страшного в том, что к проекту возникает так много вопросов и замечаний. Парламентарии признают, что проделан большой труд по разработке стратегии дальнейшего экономического и социального развития такого мегаполиса, как Сургут.«Разница между Стратегией-2020 и Стратегией-2030, конечно, есть. Новая стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом № 172, где указано, что необходимо привлечь максимальное количество людей для обсуждения вопросов городского значения. Во-вторых, принципиально другая технология разработки и принятия проекта, поэтому так много времени занял процесс работы над ним, прежде чем он был вынесен на думу, – отметил в беседе с корреспондентом «ФедералПресс.Урал» депутат думы Сургута Ринат Айсин. – Жители Сургута убеждены, что сегодня город должен перейти от промышленного центра региона к инновационному. Цели и задачи Стратегии-2030 были выверены на встречах с жителями, депутатами, публичных слушаниях. Можно сказать, что этот документ является своего рода общественным договором между жителями и властью города».Кстати, забавный момент произошел на заседании, когда дума уже приступила к обсуждению следующего вопроса. Депутат Ринат Айсин неожиданно попросил провести повторное голосование по Стратегии, сославшись на то, что запутался в формулировках и случайно нажал не на ту кнопку, проголосовав за доработку документа. Но коллеги, пожав плечами, назвали это фарсом и почти единогласно во главе с председателем думы Сергеем Бондаренко решили продолжить заседание в рабочем порядке. «В конце концов, ничего страшного не произошло, мы же не отклонили документ, а отправили его на доработку», – объяснили депутаты, продолжая заседание думы.«Документ создавался масштабно, очень сложно, проходил бурное обсуждение. Голоса сегодня практически разделились поровну. Возьму на себя смелость заметить, что те, кто голосовал за принятие Стратегии, прочитали ее несколько раз. А те, кто голосовал против, все-таки не очень внимательно ознакомились, либо были другие какие-то причины непринятия этого документа, например, осторожность, – прокомментировал итоги голосования «ФедералПресс.Урал» депутат думы Сургута Сергей Рябов. – Это такой основополагающий документ, и никому не хочется, чтоб он лег очередным меморандумом и не был принят к использованию. Этот документ должен быть долгосрочным рабочим ориентиром, чтобы город имел направление для развития».Практически сразу после проведения голосования по Стратегии Алексей Сафиоллин покинул зал заседаний. Как уже сообщал «ФедералПресс», куратор сразу двух департаментов в городской администрации – экономического и финансового – ранее написал заявление об увольнении по собственному желанию с 19 февраля. Мэр Дмитрий Попов подтвердил, что заявление было им подписано. Чиновник рассчитывал провести свой проект через думу, перед тем как оставить пост. Напоминаем, что до прихода в администрацию Сургута в 2012 году Алексей Сафиоллин занимал должность заместителя председателя правительства ХМАО-Югры по вопросам строительного комплекса и был одним из инициаторов создания Союза строителей Югры.Подводя итоги последнего рабочего дня в качестве заместителя главы города Алексей Сафиоллин признался корреспонденту «ФедералПресс.Урал», что уходит в бизнес, и так прокомментировал сегодняшнее голосование по проекту стратегии развития Сургута на ближайшие 15 лет: «Я думаю, что депутатам просто не хватило времени ознакомиться с этой работой и понять ее суть. За месяц они должны разобраться и затем утвердить разработанную Стратегию. Долгосрочная стратегия развития и антикризисный план – это абсолютно разные вещи. Поэтому вопросы, которые звучали при утверждении документа, они немного не по адресу. И те депутаты, которые внимательно изучили и участвовали в обсуждении проекта, у них сегодня вопросов не возникло. Считаю, что вот этой работой мы сдвинули с места большой такой вот блок – систему управления в городе. Сомневаюсь, что кто-то из депутатов сформулирует новую цель развития города или задачи, отличные от тех, что прописаны в нашем проекте».Добавим, что в последнее время активно обсуждается введение в Сургуте поста сити-менеджера и переход города на новую систему управления. С учетом такого расклада ряд политологов предполагает, что отправка проекта Стратегия-2030 на доработку, возможно, повлияет на дальнейшую политическую карьеру главы города Дмитрия Попова.
