Специальный комитет Палаты представителей США по стратегической конкуренции между Соединёнными Штатами и Китаем 16 мая выступил с предупреждениями о том, что Пекин использует свою инициативу «Один пояс, один путь» (BRI), чтобы заставить развивающиеся страны влезть в долги, а затем усилить своё финансовое влияние на них.
В слушаниях «Все дороги ведут в Пекин?» участвовали член комитета Дэвид Трулио, президент и исполнительный директор Президентского фонда и Института Рональда Рейгана; Дэниел Рунде, старший вице-президент Центра стратегических и международных исследований (CSIS); и Брэд Паркс, исполнительный директор AidData в Институте глобальных исследований Уильяма и Мэри.
Трулио засвидетельствовал во время слушаний, что BRI установила присутствие в более чем 100 странах по всему миру.
«Я не думаю, что кто-либо из нас хочет жить в мире, где доминирует Коммунистическая партия Китая, — сказал Трулио в кулуарах слушаний в интервью NTD, дочернему СМИ The Epoch Times. — Таким образом, в той степени, в какой BRI способствует усилению влияния Китая и принудительному давлению на страны по всему миру, это не очень хорошо».
Президент Фонда Рейгана утверждал, что там, где растёт влияние BRI, нарушаются права человека.
«Более глубокая интеграция с [Китаем] в рамках инициативы “Один пояс, один путь” фактически ограничивает способность этих стран вести себя так, чтобы продвигать права человека, потому что Китай оказывает на них принудительное давление».
Трулио сказал, что экономическое развитие, которое приносят проекты BRI, может усилить поддержку режимов с плохими показателями соблюдения прав человека.
Президент Фонда Рейгана заявил, что инфраструктурные проекты, которые Китай способен реализовать по всему миру, могут служить скрытым мотивам.
«Беспокойство связано с двойным или даже, как мы слышали, тройным использованием. Таким образом, торговый порт может потенциально иметь условия для сбора разведданных, или он может потенциально иметь военное применение в условиях конфликта».
Причиной опасений, что Китай использует проекты глобального развития для усиления влияния на развивающиеся страны, является опасение, что эти проекты развития заманивают принимающие страны в ловушку, вовлекая их в проекты, которые они не могут легко себе позволить.
«Китай предоставил взаймы более триллиона долларов, и срок этих займов истекает, а страны, которые им должны, не могут их выплатить», — рассказал представитель Джейк Ашинклосс NTD News после слушаний.
Ашинклосс сказал, что некоторые страны, принимающие проекты BRI, имеют низкую ликвидность для обслуживания долгов, возникших в связи с этими проектами развития, а другие «совершенно неплатёжеспособны». Он сказал, что не каждая страна BRI изо всех сил пытается справиться с этими долгами, но многие справляются.
«Китай действует недобросовестно в качестве кредитора. Они превращают эти кредиты в формы подчинения этих стран и добиваются политических уступок вместо экономических».
Официальные лица Китая оспаривают утверждения о том, что BRI является программой «долговой ловушки», направленной на подрыв развивающихся стран. Министерство иностранных дел Китая назвало подобные характеристики «злонамеренными» и раздутыми в заявлении от января 2022 года, когда тогдашний министр иностранных дел Ван И посетил столицу Нигерии Лагос.
Английские аналитики предложили несколько иную защиту BRI в оценке 2020 года — что китайской инициативе по внешнему развитию, по-видимому, не хватает уровня координации, необходимого для продвижения основных стратегических целей Китая.
«Инициатива “Один пояс, один путь” часто изображается как геополитическая стратегия, которая заманивает страны в ловушку непосильного долга и позволяет Китаю оказывать чрезмерное влияние. Однако имеющиеся данные оспаривают эту позицию: экономические факторы являются основной движущей силой текущих проектов BRI; система финансирования развития Китая слишком фрагментирована и плохо скоординирована, чтобы преследовать детальные стратегические цели; а правительства развивающихся стран и связанные с ними политические и экономические интересы определяют характер проектов BRI на их территории».
Паркс высказал несколько схожих мнений в своих показаниях перед Палатой представителей 16 мая.
«Существуют обоснованные критические замечания в адрес практики зарубежного кредитования Китая, но “дипломатия долговых ловушек” не входит в их число, — сказал Паркс в своём подготовленном заявлении. — Просто нет доказательной базы для утверждения, что Пекин предоставляет иностранным правительствам непомерно большие кредиты, чтобы подтолкнуть их к дефолту и взять под контроль их морские порты, а также аэропорты и электросети».
Во время слушаний 16 мая Рунде заявил, что правительству США следует искать способы конкурировать с BRI, а не просто призывать развивающиеся страны избегать связей с Китаем.
«Моё главное послание таково: в эту эпоху конкуренции великих держав Соединённым Штатам нужно альтернативное решение, а не требовать, чтобы развивающиеся страны прекратили сотрудничество с Китаем, — сказал исполнительный директор CSIS. — Мы не можем бороться с чем-то ничем».
Паркс утверждал, что Пекин значительно пересмотрел BRI за последние годы, в том числе путём реализации мер по устранению репутационных рисков в странах, где «покупатели BRI испытывают угрызения совести».
«Китай сам доказал, что способен вносить коррективы в курс, чтобы учесть недовольство участников BRI и оговорки потенциальных участников BRI, — сказал он. — Таким образом, [правительству США] необходимо создать потенциал быстрого реагирования, если оно хочет гарантировать, что сможет оперативно выявлять неудовлетворённые потребности стран-партнёров и реагировать на них для удовлетворения неудовлетворённых потребностей».
Член Палаты представителей Раджа Кришнамурти, высокопоставленный член Специального комитета Палаты представителей по Китаю, повторил некоторые из этих настроений в своих комментариях для NTD после слушаний.
«Мы должны предлагать конкурирующие условия, мы должны участвовать в этом, потому что очень важно, чтобы китайцы, например, не развивали глубоководные порты, которые затем они милитаризируют и которые наносят ущерб нашей национальной безопасности, — сказал он. — В дополнение к этому, очевидно, что наращивание наших мускулов мягкой силы — это тоже хорошо».
Ашинклосс сказал, что у Соединённых Штатов есть возможности на фронте глобального экономического развития, но что они «должны преодолеть собственную бюрократию и выполнять эти работы в объёме и с такой скоростью, чтобы они могли действительно конкурировать».
Из новостей NTD
